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通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣農(nóng)村公路“路長制” 實施方案的通知解讀

來  源 : 縣交通運輸局 解讀單位 : 縣交通運輸局

解讀方式: 圖文方式 解讀類型: 部門解讀

發(fā)布日期: 2023年05月24日 名  稱: 通城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)通城縣農(nóng)村公路“路長制” 實施方案的通知解讀


一、出臺背景

為認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“建好、管好、護(hù)好、運營好”農(nóng)村公路的重要指示精神,服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和鞏固脫貧攻堅成果,推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量協(xié)調(diào)發(fā)展。2019年9月5日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革的意見》(國辦發(fā)〔2019〕45號),要求大力推廣縣、鄉(xiāng)、村三級路長制,各級路長負(fù)責(zé)相應(yīng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)工作,建立“精干高效、專兼結(jié)合、以專為主”的管理體系。2020年11月27日,交通運輸部印發(fā)《關(guān)于全面做好農(nóng)村公路“路長制”工作的通知》(交公路發(fā)〔2020〕111號),要求省、市兩級人民政府分別成立農(nóng)村公路“路長制”領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)市、縣抓緊制定具體實施方案,盡快完善“路長制”運行機制,并全面建立縣、鄉(xiāng)、村道的“路長制”。

二、主要內(nèi)容

(一)指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于“四好農(nóng)村路”的重要指示精神,牢固樹立新發(fā)展理念,堅持以人民為中心,壓實各級黨委政府責(zé)任,全面實施農(nóng)村公路“路長制”,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路現(xiàn)代化治理體系和治理能力,建立健全農(nóng)村公路管理制度。

(二)總體目標(biāo)

2023年3月,成立縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級路長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,完成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的三級路長體系建設(shè)。

2023年10月,初步形成責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、獎懲有力的農(nóng)村公路管理體系。

2023年12月,初步建成長效機制,實現(xiàn)工作常態(tài)化,全縣農(nóng)村公路凈化、綠化、美化“三落實”,安全、應(yīng)急、暢通“三提升”,達(dá)到路面平整、路緣清晰、標(biāo)線醒目、標(biāo)志完整、排水順暢、綠化美化“六標(biāo)準(zhǔn)”,實現(xiàn)公路建控區(qū)范圍內(nèi)無廣告、無違法建筑物和地面構(gòu)筑物、無違法搭接道口和占用挖掘公路、無違法跨越和穿越公路的物體、無違法非公路標(biāo)志、路基路肩邊坡無非法種植物、無擺推設(shè)點和打谷曬場、公路用地范圍內(nèi)無積物等路域環(huán)境“八個無”,構(gòu)建建養(yǎng)并重、安全舒適、路域潔美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)的“暢、安、潔、優(yōu)”農(nóng)村交通發(fā)展新格局,人民群眾滿意度明顯提升。

(三)工作要求

按照“責(zé)任明確、管養(yǎng)有效、獎懲有力”的原則,建立農(nóng)村公路路長管理制度,落實縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府和村委會的管養(yǎng)責(zé)任,協(xié)調(diào)整合各方力量,加強農(nóng)村公路管養(yǎng),推進(jìn)應(yīng)急管理、路產(chǎn)路權(quán)保護(hù),全面改善農(nóng)村公路綜合環(huán)境,提升公路服務(wù)能力,提高依法管理水平,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

(四)組織體系

按照“縣道縣管、鄉(xiāng)村道鄉(xiāng)村管”以及“分級管理、屬地負(fù)責(zé)”的原則。建立縣農(nóng)村公路總路長路長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公+縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村道路長”的“路長制”組織形式,并設(shè)立農(nóng)村公路專管員

(五)工作職責(zé)

實行總路長統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),路長領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌指導(dǎo),縣、鄉(xiāng)、村道路長對所管道路具體負(fù)責(zé)的“路長制”責(zé)任體系,并對各相關(guān)單位職責(zé)進(jìn)行了明確。

(六)保障措施

強組織管理,建立協(xié)同工作機制,完善考核獎懲機制,進(jìn)一步細(xì)化各級路長具體職責(zé)和責(zé)任清單,制定農(nóng)村公路建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、運營標(biāo)準(zhǔn)。建立縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村公路管理基本信息數(shù)據(jù)庫。將“路長制”有關(guān)信息納入農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)公示范圍,廣泛接受社會監(jiān)督,督促各級路長履職盡責(zé)。加大對先進(jìn)典型案例的宣傳力度,提高“路長制”社會參與度,為“路長制”推行營造良好外部環(huán)境。


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