2022年，通城縣公共資源交易中心始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以提升黨員干部法治素養(yǎng)為目標(biāo)，以優(yōu)化服務(wù)為關(guān)鍵，扎實推進法治政府建設(shè)。現(xiàn)將我中心法治政府建設(shè)有關(guān)情況報告如下：
一、主要舉措和成效
1.壓實責(zé)任，落實第一責(zé)任人職責(zé)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)。中心高度重視法治建設(shè)工作，主要負責(zé)人認真履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，將法治建設(shè)重點工作納入黨組議事決策內(nèi)容，擬定年度普法責(zé)任清單。二是成立法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由黨組書記、主任胡何必同志任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，各業(yè)務(wù)股室負責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)協(xié)調(diào)、承辦中心法治建設(shè)的相關(guān)事宜。三是細化工作任務(wù)。2022年4月8日研究制定下發(fā)了《通城縣公共資源交易中心2022年度法治建設(shè)工作方案》，細化工作任務(wù)和責(zé)任分工，使中心法治建設(shè)工作進一步制度化、規(guī)范化，確保各項工作開展落到實處。
（二）學(xué)以致用，不斷提升法治文化建設(shè)水平。
一是常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。通過集中學(xué)習(xí)與自學(xué)結(jié)合、線上與線下結(jié)合的方式開展習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)，推動廣大干部職工學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，自覺將習(xí)近平法治思想作為法治建設(shè)工作的根本遵循和行動指南。二是制訂方案實施。制定《通城縣公共資源交易中心2022年度工作人員學(xué)法用法述法工作方案》，組織我中心工作人員年度述職述廉工作的同時進行述法考評。三是主動宣講政策。到全縣11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)就鄉(xiāng)鎮(zhèn)分散采購限額標(biāo)準(zhǔn)以下工程類項目和村級農(nóng)村小型建設(shè)項目招投標(biāo)情況進行調(diào)研，并上門宣講《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購法》及其實施條例等相關(guān)法律法規(guī)知識。聯(lián)合縣公共資源交易監(jiān)督管理局、縣財政局印發(fā)《關(guān)于村級農(nóng)村小型建設(shè)項目招標(biāo)（采購）活動的工作提示》，進一步規(guī)范村級農(nóng)村小型建設(shè)項目招標(biāo)采購活動。
（三）依法行政，助力營商環(huán)境優(yōu)化。
一是全面停止“兩金”收取。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項目免收投標(biāo)保證金和履約保證金政策。1-12月份，免收“兩金”項目標(biāo)段數(shù)共328個，免收投標(biāo)保證金共10.44億元，免收履約保證金共4.66億元，有效激發(fā)了公共資源交易市場活力。二是實行全流程電子化交易。實現(xiàn)“網(wǎng)上辦”“一次辦”和“不見面辦”目標(biāo)，推行網(wǎng)上辦理，降低制度性交易成本。提升全流程電子化交易率，依法必須招標(biāo)的工程建設(shè)項目全流程電子化率、不見面開標(biāo)率均達到100%。三是加強見證管理。細化市場交易主體工作人員的工作職責(zé)和紀(jì)律要求，嚴(yán)格管制交易現(xiàn)場出入人員，評標(biāo)區(qū)域所有進出人員經(jīng)辦事項留痕，并增加現(xiàn)場巡查頻率。截至目前，協(xié)助綜合監(jiān)管部門對328個項目的評標(biāo)專家進行“一標(biāo)一評”現(xiàn)場考核。四是落實問題線索移送機制。制定《通城縣招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)進場服務(wù)差錯行為公示辦法（試行）》，在縣公共資源交易平臺公示招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)差錯行為4次，向縣公共資源交易監(jiān)督管理局移送招標(biāo)（采購）代理機構(gòu)差錯行為2起，協(xié)助行政監(jiān)管部門處理交易活動中產(chǎn)生的質(zhì)疑、異議和投訴案件5起。
二、存在的不足和原因
1.體制機制還不完善。通城縣公共資源交易中心作為履行公共服務(wù)職能定位的事業(yè)單位，在深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境的大背景下，對進一步優(yōu)化我縣公共資源交易市場環(huán)境，推動公共資源交易流程再造等方面，現(xiàn)行“三定方案”缺乏相應(yīng)的制度依據(jù)和職能支撐。
2.法治思維還不深入。中心雖然始終將加強法治理論學(xué)習(xí)擺在做好法治政府建設(shè)工作的重要位置，經(jīng)常性組織黨員干部職工通過集中學(xué)習(xí)、自學(xué)等方式，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想以及公共資源交易行業(yè)法律法規(guī)，提高干部職工法治思維和依法行政能力。但還存在學(xué)習(xí)廣度深度不夠，宣傳覆蓋面不廣，法治思維還不深入的問題。
三、下一步工作思路
2023年，我中心將緊緊圍繞法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，進一步優(yōu)化公共資源交易服務(wù)，重點抓好以下工作：一是加強組織實施，持續(xù)提升職工法治理論素養(yǎng)，提高中心干部職工運用法治思維和法治工作方式化解矛盾、維護穩(wěn)定等應(yīng)對風(fēng)險能力。通過多種形式，推動習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實。二是認真履職盡責(zé)。嚴(yán)格按照公共資源交易相關(guān)法律法規(guī)、部門規(guī)章制度開展開標(biāo)評標(biāo)見證服務(wù)活動，做到不越位、不缺位。三是規(guī)范政府采購活動。認真履行采購中心職責(zé)，組織各項政府采購活動，全面實行“陽光采購”，確保各采購單位獲得質(zhì)量保證、價格合理的貨物和服務(wù)需求。四是深化“放管服”改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。做好優(yōu)化營商環(huán)境日常工作及全省優(yōu)化營商環(huán)境第三方評估迎檢工作。
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通城縣公共資源交易中心???
2023年2月18日? ?
