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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)：

《通城縣支持文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》已經(jīng)2024年第9次縣政府常務(wù)會(huì)議審議同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

通城縣人民政府

2024年7月19日

通城縣支持文化旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干措施

為全面貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想、習(xí)近平總書記關(guān)于旅游發(fā)展的重要論述，進(jìn)一步豐富我縣優(yōu)質(zhì)文旅供給，激發(fā)文旅消費(fèi)潛力，加快推進(jìn)“通平修”協(xié)同創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)，結(jié)合我縣實(shí)際，制定如下措施。

一、推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

（一）鼓勵(lì)文化企業(yè)發(fā)展壯大。對(duì)首次被認(rèn)定為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)重點(diǎn)文化企業(yè)，分別給予50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新入規(guī)納限的文化企業(yè)，給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。文化企業(yè)積極拓展市場，壯大發(fā)展規(guī)模，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到1000萬元（含）至2000萬元的，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬元（含）至5000萬元的，給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；年?duì)I業(yè)收入達(dá)到5000萬元（含）以上的，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局、縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局）

（二）支持文化傳承與創(chuàng)新。對(duì)成功申報(bào)國家級(jí)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和重點(diǎn)文物保護(hù)的單位（個(gè)人），分別給予3萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國家發(fā)明專利并經(jīng)主管部門認(rèn)定，且被應(yīng)用于文化及其相關(guān)業(yè)態(tài)的，一次性給予專利發(fā)明人1萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)被評(píng)為國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)文化藝術(shù)人才，取得相關(guān)部門證明文件或者相應(yīng)證書的，分別給予3萬元、1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣文聯(lián)、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

二、推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展

（三）完善旅游交通主干網(wǎng)絡(luò)。以“四好農(nóng)村路”建設(shè)為抓手，依托S259等國省道，實(shí)施關(guān)麥塘旅游公路提升項(xiàng)目，加快麥?zhǔn)墟?zhèn)天岳村至黃龍林場、關(guān)刀鎮(zhèn)云溪道上村至黃龍山鳳凰翅旅游公路建設(shè)，連通重點(diǎn)旅游景區(qū)。（責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（四）支持文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和消費(fèi)場景打造。對(duì)旅游企業(yè)新建成游客中心、旅游步道、生態(tài)停車場、充電樁、WIFI全覆蓋等設(shè)施，新購置新能源游覽車，建設(shè)智慧售票驗(yàn)票系統(tǒng)、智慧停車場系統(tǒng)、智能點(diǎn)菜傳菜系統(tǒng)等，投資額在10萬元以上的，按項(xiàng)目工程及設(shè)備投資額5％的比例給予獎(jiǎng)勵(lì)，每家旅游企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)資金不超過5萬元。重點(diǎn)謀劃打造一批夜間文化和旅游消費(fèi)特色街區(qū)。在不影響市容、交通、生態(tài)環(huán)境，確保“干凈、安全、有序”的前提下，經(jīng)相關(guān)職能部門審批，允許市場經(jīng)營主體限時(shí)占道經(jīng)營。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣城管執(zhí)法局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）支持旅游品牌創(chuàng)建。對(duì)首次評(píng)定為國家5A、4A、3A、2A級(jí)旅游景區(qū)的，分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次評(píng)定為國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)的，分別給予30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)、村、街的，分別給予50萬元、30萬元、20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次評(píng)定為湖北旅游名鎮(zhèn)、湖北旅游名村、湖北旅游名街的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為國家五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)旅游景區(qū)的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)旅游飯店（酒店）的，分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為省級(jí)5A、4A、3A級(jí)旅行社的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為國家甲級(jí)、乙級(jí)、丙級(jí)鄉(xiāng)村旅游民宿的，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次認(rèn)定為咸寧市金桂、丹桂、月桂民宿的，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為全縣鄉(xiāng)村旅游“萬千百”工程“天岳居”品牌民宿示范點(diǎn)的，給予每家5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)首次評(píng)定為Ⅰ類、Ⅱ類旅游廁所的，分別給予10萬元、5萬元的專項(xiàng)補(bǔ)助。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）推動(dòng)特色旅游商品開發(fā)銷售。

1．積極引導(dǎo)推出通城特色旅游伴手禮。面向全社會(huì)征集體現(xiàn)通城地方特色文化的創(chuàng)意工藝品、紀(jì)念品以及服飾類、食品類等旅游商品。組織開展全縣文化和旅游商品創(chuàng)意大賽，對(duì)在大賽中獲獎(jiǎng)的單位或個(gè)人給予不超過5000元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)在旅游商品大賽中，榮獲國家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的旅游商品，分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；榮獲湖北省一、二、三等獎(jiǎng)的旅游商品，分別給予5萬元、3萬元、2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；榮獲咸寧市一、二、三等獎(jiǎng)的旅游商品，分別給予1萬元、5000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．建立健全旅游商品宣傳營銷推廣機(jī)制。為旅游商品設(shè)計(jì)者、制造商和營銷商搭建交流合作平臺(tái)，統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、規(guī)范管理。推進(jìn)旅游商品進(jìn)景區(qū)、進(jìn)民宿、進(jìn)酒店、進(jìn)賓館、進(jìn)車站、進(jìn)大中型超市。鼓勵(lì)在旅游景區(qū)（點(diǎn)）、重點(diǎn)商圈、購物街區(qū)等人口密集的公共區(qū)域設(shè)立旅游商品實(shí)體店或展銷區(qū)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣商務(wù)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（七）打造特色旅游餐飲品牌。積極組織制定通城特色菜地方標(biāo)準(zhǔn)和特色餐飲菜品菜單，注冊通城特色餐飲公共品牌。舉辦通城特色美食文化活動(dòng)，評(píng)選通城“十道美食”“十佳特色餐飲連鎖店”“十大名廚”，并予以授牌。對(duì)在美食、特色餐飲、名廚等大賽中，獲得國家級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的單位或者個(gè)人，分別給予1萬元、5000元、3000元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的單位或者個(gè)人，分別給予5000元、3000元、2000元的獎(jiǎng)勵(lì)；獲得市級(jí)一、二、三等獎(jiǎng)的單位或者個(gè)人，分別給予3000元、2000元、1000元的獎(jiǎng)勵(lì)。舉辦特色菜廚師培訓(xùn)班，分批組織全縣餐飲從業(yè)人員參訓(xùn)，推進(jìn)“美食＋旅游”融合發(fā)展。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣總工會(huì)、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、縣商務(wù)局、縣財(cái)政局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（八）大力推動(dòng)旅行社“引客入雋”。

1．對(duì)在我縣開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)、依法取得經(jīng)營許可證、合法經(jīng)營的旅行社，年度接待外縣團(tuán)隊(duì)游客人次達(dá)到3萬（含）至5萬人次的，給予2萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；年度接待外縣團(tuán)隊(duì)游客人次達(dá)到5萬（含）至10萬人次的，給予3萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；年度接待外縣團(tuán)隊(duì)游客人次超過10萬（含）人次的，給予5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

2．對(duì)縣外旅客年平均入住率超過55％，且納入文旅部門監(jiān)管的民宿、飯店、酒店，按其床位數(shù)量給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)床位數(shù)在30個(gè)（含）以上、60個(gè)（含）以上的，分別給予1萬元、3萬元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣公安局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

三、支持文化旅游重大項(xiàng)目建設(shè)

（九）加快推動(dòng)重大文旅項(xiàng)目投資建設(shè)。對(duì)全部由社會(huì)資本投資建設(shè)，實(shí)際固定投資額超過1000萬元、5000萬元、1億元的新建文化旅游項(xiàng)目，待項(xiàng)目完工驗(yàn)收并經(jīng)第三方審計(jì)后，分別給予10萬元、50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)全部由社會(huì)資本投資建設(shè)，實(shí)際固定投資額超過500萬元、2000萬元、5000萬元的續(xù)建文化旅游項(xiàng)目，待項(xiàng)目完工驗(yàn)收并經(jīng)第三方審計(jì)后，分別給予5萬元、20萬元、50萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣文旅局、縣發(fā)改局、縣審計(jì)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十）優(yōu)先保障重大文旅項(xiàng)目用地。將文旅產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目用地納入全縣土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃，優(yōu)先保障項(xiàng)目用地計(jì)劃指標(biāo)。固定資產(chǎn)投資在1億元以上的文旅項(xiàng)目實(shí)行重點(diǎn)用地支持，優(yōu)先予以用地保障。（責(zé)任單位：縣自然資源和規(guī)劃局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

四、大力開展文化旅游宣傳推介

（十一）積極搭建文旅宣傳平臺(tái)。協(xié)調(diào)對(duì)接“咸寧文旅地圖”微信小程序運(yùn)營商，引導(dǎo)全縣優(yōu)質(zhì)旅游景區(qū)、飯店、民宿等旅游市場主體無償接入小程序，加強(qiáng)宣傳推介。鼓勵(lì)自媒體在微信公眾號(hào)、視頻號(hào)、微博、小紅書、抖音等網(wǎng)絡(luò)媒體上，積極推介我縣文化旅游資源的原創(chuàng)視頻、美圖、文章等。開展年度“通城文旅推介人”評(píng)選活動(dòng)，并予以授牌，視其宣傳質(zhì)效，給予不超過1萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局）

（十二）大力實(shí)施“引客入雋”工程。面向鄂湘贛大學(xué)生、專家教授、新聞媒體、旅行社，策劃系列活動(dòng)引客入雋。推動(dòng)在鄂湘贛周邊地區(qū)高校建立大學(xué)生通城文旅推介人機(jī)制，積極引進(jìn)大學(xué)生來雋旅游、聯(lián)誼交流，并享受來雋旅游優(yōu)惠支持。（責(zé)任單位：縣文旅局、團(tuán)縣委、縣人社局、縣融媒體中心）

（十三）支持開展文旅宣傳促銷、節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)。鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、旅游市場主體策劃舉辦各類宣傳促銷、節(jié)會(huì)和賽事活動(dòng)，打造通城文旅活動(dòng)品牌。對(duì)在縣內(nèi)舉辦人數(shù)超過1000人的大型文旅節(jié)會(huì)、賽事等活動(dòng)的，提供相應(yīng)安全和交通保障服務(wù)，并視活動(dòng)實(shí)效給予活動(dòng)牽頭組織單位不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣公安局、縣文聯(lián)、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十四）鼓勵(lì)組團(tuán)參加各類文旅展銷活動(dòng)。縣內(nèi)文化旅游企業(yè)、協(xié)會(huì)、特色商品、特色餐飲企業(yè)（含個(gè)體工商戶），受縣級(jí)（含）以上文旅部門邀請(qǐng)，參加國內(nèi)文化旅游展銷活動(dòng)的，根據(jù)參展路程、日程、和規(guī)模，給予不超過3000元的參展補(bǔ)貼；參加國（境）外文化旅游展銷活動(dòng)的，給予不超過2萬元的參展補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣財(cái)政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（十五）鼓勵(lì)倡導(dǎo)社會(huì)人士捐獻(xiàn)文物。向縣文物博物管理單位捐獻(xiàn)合法文物的個(gè)人，視其珍貴程度，給予捐獻(xiàn)者不超過5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，并發(fā)放證書。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣公安局、縣財(cái)政局）

五、落實(shí)資金保障與金融服務(wù)

（十六）設(shè)立文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金。縣財(cái)政局每年預(yù)算400萬元文化旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（含上級(jí)撥付的各類旅游專項(xiàng)資金），采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，扶持文化旅游業(yè)企業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣文旅局）

（十七）優(yōu)化文化旅游產(chǎn)業(yè)投融資服務(wù)。扶持優(yōu)質(zhì)文旅項(xiàng)目發(fā)展，組織金融機(jī)構(gòu)與文旅市場主體精準(zhǔn)對(duì)接，建立合作機(jī)制，加強(qiáng)資源和信息交流，對(duì)符合條件的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目實(shí)行低息、免息貸款支持，擴(kuò)大對(duì)有潛力、有前景的文旅企業(yè)貸款規(guī)模。（責(zé)任單位：縣文旅局、縣金融監(jiān)管局、各金融機(jī)構(gòu)）

（十八）給予項(xiàng)目貸款貼息補(bǔ)助。對(duì)文化旅游項(xiàng)目的銀行貸款，給予貼息補(bǔ)助。項(xiàng)目業(yè)主單位每年向主管部門申請(qǐng)一次貸款利息補(bǔ)貼，補(bǔ)貼比例最高不超過當(dāng)年應(yīng)付利息的50％。其貼息比例和最高限額，由其主管部門審核，縣財(cái)政局審批，縣文旅局撥付。（責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣金融監(jiān)管局、縣文旅局）

六、加強(qiáng)文化旅游業(yè)市場監(jiān)管

（十九）建立健全文化旅游服務(wù)監(jiān)管工作機(jī)制。成立由縣文旅局、縣公安局、縣商務(wù)局、縣市場監(jiān)管局、縣城管執(zhí)法局、縣應(yīng)急管理局、縣消防大隊(duì)等為成員單位的縣文旅服務(wù)監(jiān)管工作專班，建立常態(tài)化工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)文旅市場節(jié)假日監(jiān)管。建立文旅品質(zhì)監(jiān)管預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)文旅市場品質(zhì)管理信用體系建設(shè)，加大守信激勵(lì)和失信懲戒力度，督促文旅市場經(jīng)營主體合法、誠信經(jīng)營。

本措施由縣文旅局負(fù)責(zé)解釋，自2024年1月1日起施行，有效期三年。針對(duì)同一事項(xiàng)，上級(jí)部門優(yōu)惠政策力度更大的，按上級(jí)部門政策落實(shí)。