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為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大的意見(jiàn)，進(jìn)一步提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是支持民營(yíng)企業(yè)，優(yōu)化區(qū)域金融營(yíng)商環(huán)境，結(jié)合通城縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021－2025年）的通知》以及市人行印發(fā)的《咸寧市大力推廣金融鏈長(zhǎng)制培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)工作方案》，我縣制定了《通城縣供應(yīng)鏈金融鏈長(zhǎng)制服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作方案》，現(xiàn)印發(fā)如下。

一、工作目標(biāo)

通過(guò)推廣實(shí)施金融鏈長(zhǎng)制，督促金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新工作機(jī)制，優(yōu)化產(chǎn)品設(shè)計(jì)，按照“一業(yè)一策”提升金融服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈水平，形成覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)的綜合金融服務(wù)方案，全力培育以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向的金融業(yè)態(tài)。依托“楚天貸款碼”“咸融通”等平臺(tái)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等金融科技手段，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用信息共享和信用增進(jìn)，為金融機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)支撐，全面推廣“301”線(xiàn)上快貸模式；依托產(chǎn)業(yè)鏈的交易數(shù)據(jù)、資金流和物流信息，發(fā)展供應(yīng)鏈金融，全力滿(mǎn)足企業(yè)融資需求。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

組織成立通城縣供應(yīng)鏈金融鏈長(zhǎng)制服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人行通城縣支行行長(zhǎng)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，人行通城縣支行、縣金融辦、縣銀保監(jiān)組、縣財(cái)政局、縣科經(jīng)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作專(zhuān)班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位確定一名聯(lián)絡(luò)員為專(zhuān)班成員，縣人行貨幣信貸股為工作專(zhuān)班牽頭部門(mén)，具體推動(dòng)相關(guān)工作，及時(shí)收集匯總工作實(shí)施情況，加強(qiáng)工作調(diào)度和問(wèn)題反饋。按照“一行一業(yè)”明確全縣7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、金融鏈（附件），各金融鏈長(zhǎng)相應(yīng)成立內(nèi)部組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。

三、主要措施

（一）科技賦能提升全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)水平。圍繞研發(fā)、生產(chǎn)、加工、物流、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展全產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。依托產(chǎn)業(yè)鏈的交易數(shù)據(jù)、資金流和物流信息，充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，積極搭建產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)平臺(tái)，有序發(fā)展信用融資和應(yīng)收賬款、預(yù)付款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)。鼓勵(lì)銀行機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)為產(chǎn)業(yè)鏈小微企業(yè)提供結(jié)算、融資、財(cái)務(wù)管理、信用評(píng)級(jí)等系統(tǒng)化的綜合解決方案，提高金融服務(wù)的整體性和協(xié)同性。

（二）發(fā)揮核心企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的支持作用。對(duì)全縣7條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游小微企業(yè)，各銀行機(jī)構(gòu)要建立金融服務(wù)綠色通道，及時(shí)響應(yīng)融資需求。積極與上海票據(jù)交易所對(duì)接，為核心企業(yè)簽發(fā)供應(yīng)鏈票據(jù)提供支持。在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下，綜合運(yùn)用信貸、債券等工具，支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)提高融資能力和流動(dòng)性管理水平，發(fā)揮核心企業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈的資金支持作用，暢通和穩(wěn)定上下游產(chǎn)業(yè)鏈條。支持產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)開(kāi)展跨境融資、直接融資，增加融資渠道。推進(jìn)核心企業(yè)與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)收賬款在線(xiàn)確權(quán)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈上其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資，有效降成本和防風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)金融服務(wù)。積極推廣首貸戶(hù)拓展“1351”服務(wù)模式，提高辦貸效率。全面推廣“楚天貸款碼”掃碼融資，暢通銀企線(xiàn)上對(duì)接通道。將符合條件的產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)納入全市緩解中小微企業(yè)融資難融資貴信用培植工程，努力幫助其緩解融資難題。推動(dòng)小微企業(yè)政策性擔(dān)保貸款，幫助企業(yè)在不增加抵質(zhì)押物的情況下，融入更多信貸資金。針對(duì)小微企業(yè)融資需求和特點(diǎn)，豐富貸款產(chǎn)品體系，開(kāi)發(fā)隨貸隨用、隨借隨還產(chǎn)品，合理設(shè)置貸款期限，加大中長(zhǎng)期貸款投放力度。

（四）拓展融資渠道。加強(qiáng)動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)宣傳推廣和應(yīng)用，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)大力發(fā)展預(yù)付款、存貨、倉(cāng)單等動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)，推動(dòng)“鏈主”企業(yè)、核心企業(yè)與應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)系統(tǒng)對(duì)接，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應(yīng)收賬款在線(xiàn)確權(quán)，幫助產(chǎn)業(yè)鏈其他企業(yè)拓展應(yīng)收賬款質(zhì)押融資。將符合條件的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)納入湖北省債務(wù)融資工具發(fā)行后備企業(yè)庫(kù)，促進(jìn)企業(yè)與債券承銷(xiāo)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)接，做好發(fā)債輔導(dǎo)工作，支持其在銀行間債券市場(chǎng)發(fā)債融資。

（五）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈信息共享。依托咸融通平臺(tái)設(shè)立金融鏈長(zhǎng)制專(zhuān)用服務(wù)模塊。鼓勵(lì)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)通過(guò)咸融通平臺(tái)進(jìn)行業(yè)務(wù)拓展，積累交易、物流等大數(shù)據(jù)信息。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈綜合服務(wù)平臺(tái)全流程交易數(shù)據(jù)、資金流和物流信息，定制特色融資產(chǎn)品。優(yōu)化信貸風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，注重審核第一還款來(lái)源，擴(kuò)大小微企業(yè)信用貸款投放。

（六）積極爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)鏈融資配套支持政策。加強(qiáng)應(yīng)急紓困基金體系建設(shè)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)提供應(yīng)急資金周轉(zhuǎn)、信貸風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)戎С郑瑤?dòng)金融資金投入。推動(dòng)咸寧市擔(dān)保集團(tuán)及其他縣市政府性融資擔(dān)保集團(tuán)加大對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)支持力度，相關(guān)部門(mén)優(yōu)先向擔(dān)保機(jī)構(gòu)推薦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)開(kāi)展融資，做大產(chǎn)業(yè)鏈擔(dān)保融資規(guī)模。

（七）用好用足再貸款、再貼現(xiàn)工具。綜合運(yùn)用碳減排支持工具、煤炭清潔高效利用再貸款、支農(nóng)支小再貸款、普惠小微貸款支持工具等政策工具，增加優(yōu)惠資金供給，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展。優(yōu)化再貼現(xiàn)辦理流程，對(duì)出票人或貼現(xiàn)人為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的商業(yè)匯票優(yōu)先予以辦理。

四、工作流程

（一）調(diào)研摸底。工作專(zhuān)班組織有關(guān)人員深入調(diào)研梳理重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和上下游關(guān)系，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展和金融服務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行摸底，客觀分析金融服務(wù)存在的困難、問(wèn)題和短板，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)統(tǒng)計(jì)表。

（二）制定方案。各成員金融機(jī)構(gòu)結(jié)合調(diào)研摸底情況，以發(fā)展動(dòng)產(chǎn)融資、應(yīng)收賬款融資、票據(jù)融資等新型供應(yīng)鏈融資模式為目標(biāo)，大力推動(dòng)排污權(quán)、生態(tài)權(quán)益、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，制定專(zhuān)項(xiàng)工作目標(biāo)、建立專(zhuān)業(yè)服務(wù)團(tuán)隊(duì)、確定專(zhuān)屬信貸產(chǎn)品，報(bào)金融服務(wù)專(zhuān)班匯總。

（三）平臺(tái)推送。推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在咸寧市政銀企金融服務(wù)平臺(tái)（咸融通）注冊(cè)；通過(guò)平臺(tái)將產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)融資支持情況向金融機(jī)構(gòu)和注冊(cè)企業(yè)推送，強(qiáng)化信息共享。

（四）銀企對(duì)接。組織成員單位、產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)和部分上下游小微企業(yè)舉辦金融鏈長(zhǎng)制銀企專(zhuān)場(chǎng)對(duì)接會(huì)，廣泛宣傳主辦行工作創(chuàng)新模式、相關(guān)金融支持政策及特色供應(yīng)鏈融資產(chǎn)品。鏈長(zhǎng)銀行通過(guò)多種方式加強(qiáng)與產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的服務(wù)對(duì)接，對(duì)企業(yè)反映的融資需求，及時(shí)響應(yīng)解決；對(duì)暫時(shí)難以滿(mǎn)足的，將企業(yè)納入信用培植工程予以幫扶。

（五）總結(jié)推廣。工作專(zhuān)班充分發(fā)揮部門(mén)職能作用，及時(shí)研究解決實(shí)際企業(yè)融資過(guò)程中面臨的問(wèn)題，對(duì)需要省級(jí)層面協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)省級(jí)主管部門(mén)。及時(shí)總結(jié)成效，形成可復(fù)制、可推廣的典型經(jīng)驗(yàn)。

五、保障機(jī)制

（一）宣傳引導(dǎo)機(jī)制。充分依托電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒介，強(qiáng)化工作宣傳，多角度、多形式反映金融鏈長(zhǎng)制經(jīng)驗(yàn)做法，形成良好輿論氛圍。

（二）信息報(bào)送機(jī)制。各鏈長(zhǎng)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對(duì)本單位產(chǎn)品創(chuàng)新情況、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)對(duì)接情況、貸款投放情況的跟蹤監(jiān)測(cè)，及時(shí)更新重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表，每月向金融鏈長(zhǎng)制工作專(zhuān)班報(bào)送。

（三）定期會(huì)商機(jī)制。建立調(diào)度會(huì)商工作機(jī)制，隨時(shí)研究解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，統(tǒng)籌各方金融資源支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

（四）考核督辦機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各金融機(jī)構(gòu)落實(shí)金融鏈長(zhǎng)制工作的監(jiān)測(cè)考核，作為金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策效果評(píng)估、綜合評(píng)價(jià)、財(cái)政性資金調(diào)度、支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)評(píng)獎(jiǎng)的重要依據(jù)。對(duì)工作要求落實(shí)不到位的金融機(jī)構(gòu)，進(jìn)行通報(bào)、約談、現(xiàn)場(chǎng)督辦。

附件：通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈金融鏈長(zhǎng)制工作分工表

中國(guó)人民銀行通城縣支行　　　

2023年8月21日