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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會：

《2025年縣〈政府工作報告〉確定的主要目標任務(wù)責任分解方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。

通城縣人民政府辦公室

2025年1月5日

（此件公開發(fā)布）

2025年縣《政府工作報告》確定的主要目標任務(wù)責任分解方案

一、2025年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標

1．地區(qū)生產(chǎn)總值增長7％。（責任單位：縣發(fā)改局）

2．規(guī)模工業(yè)增加值增長10.2％。（責任單位：縣科經(jīng)局）

3．全社會固定資產(chǎn)投資增長10％。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

4．社會消費品零售總額增長8％，達到134.06億元。（責任單位：縣商務(wù)局）

5．地方一般公共預(yù)算收入完成10.8億元，增長8％。（牽頭單位：縣財政局；責任單位：縣稅務(wù)局）

6．外貿(mào)進出口總額增長10％，達到23.1億元。（責任單位：縣商務(wù)局）

7．居民收入增長與經(jīng)濟增長同步；其他約束性指標，確保完成省市任務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：縣科經(jīng)局、縣人社局、縣商務(wù)局）

二、六個方面重點工作

（一）聚焦穩(wěn)中求進和以進促穩(wěn)，著力鞏固回升向好態(tài)勢。堅持把主要精力放在穩(wěn)增長上，推動政策向穩(wěn)增長傾斜、投入向穩(wěn)增長集中。

8．全域謀項目，搶抓“十五五”規(guī)劃編制契機，爭取常岳九鐵路、平等抽水蓄能等一批重大項目進入國家、省、市規(guī)劃盤子，全年新謀劃項目819個，其中，“兩新”“兩重”政策項目180個以上。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會、湖北藥姑山省級自然保護區(qū)管委會、大溪國家濕地公園管理處，縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

9．全員引項目，圍繞電子信息、新材料、大健康三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，開展鏈式招商，引進全鏈條項目25個。成立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，招引關(guān)聯(lián)企業(yè)加速聚集，全年新簽約億元以上項目55個。（牽頭單位：縣招商和投資促進中心；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

10．全面建項目，嚴格落實投資項目績效綜合評價，做實項目目錄庫、儲備庫、實施庫“三庫”流轉(zhuǎn)，新開工入統(tǒng)億元以上項目不少于50個。推動卓銳思創(chuàng)先進封裝集成電路等5個項目開工建設(shè)，寶通科技集成線路板產(chǎn)品生產(chǎn)等16個項目竣工投產(chǎn)。（牽頭單位：縣發(fā)改局，通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；責任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

11．全力爭項目，力爭全年爭取中央和省預(yù)算內(nèi)、政府專項債、國債項目60個。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

12．落實消費政策，制定出臺支持批發(fā)、零售、住宿、餐飲業(yè)發(fā)展政策，逐步增強消費源頭活水。夯實消費基礎(chǔ)，培育“小升限”企業(yè)，力爭全年新增限上商貿(mào)企業(yè)35家。提升消費品質(zhì)，鼓勵大型商超調(diào)整業(yè)態(tài)布局，加快推進吾悅廣場項目簽約落地。創(chuàng)新消費模式，引導(dǎo)限上企業(yè)向場景化、體驗式、互動性、綜合型消費場所轉(zhuǎn)型，力爭帶動消費4億元。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責任單位：縣發(fā)改局、縣市場監(jiān)管局、縣文旅局、縣招商和投資促進中心等相關(guān)單位）

13．提振重點消費，加大“白名單”房產(chǎn)項目貸款投放力度，推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)。（牽頭單位：縣住建局；責任單位：縣金融監(jiān)管局，全縣各金融機構(gòu)）

14．大力培育首發(fā)經(jīng)濟、銀發(fā)經(jīng)濟等新業(yè)態(tài)，推動新消費點加速成型。（責任單位：縣發(fā)改局、縣民政局、縣衛(wèi)健局）

15．推進外貿(mào)主體培育、自營轉(zhuǎn)化、破零攻堅三項工程，力爭新增進出口權(quán)企業(yè)7家、實績進出口企業(yè)5家。加強與跨境電商企業(yè)洽談對接，推動跨境電商產(chǎn)業(yè)園項目早日落地通城。組織企業(yè)參加廣交會、進博會、南亞博覽會等境內(nèi)外線上線下展覽會，不斷拓展海外市場。力爭全年利用外資達50萬美元，同比增長52.5％。（牽頭單位：縣商務(wù)局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣招商和投資促進中心、縣工商聯(lián)）

（二）聚焦科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，著力培育新質(zhì)生產(chǎn)力。堅持錨定制造業(yè)強縣發(fā)展目標不動搖，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

16．深入推進省級“專精特新”中小企業(yè)培育試點縣建設(shè)，全年新增國家級專精特新“小巨人”1家、省級“專精特新”中小企業(yè)7家。推動“技改提能、制造煥新”，確保平安電工新能源云母、合成云母等重點技改項目竣工投產(chǎn)，規(guī)上企業(yè)設(shè)備更新和技術(shù)改造覆蓋面達30％以上，全年技改投資增幅達10％以上。實施質(zhì)量強縣戰(zhàn)略，新增發(fā)明專利12件、“湖北精品”2個。加大高新技術(shù)企業(yè)培育庫建設(shè)力度，培育高新技術(shù)企業(yè)20家，全社會研發(fā)投入增長36.36％。與中科院國科新材料合作，建設(shè)植物素綠色提取產(chǎn)業(yè)化平臺、工業(yè)識別與智能制造應(yīng)用平臺、創(chuàng)新檢測平臺和企業(yè)創(chuàng)新中心平臺等4個中試平臺。（牽頭單位：縣科經(jīng)局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣市場監(jiān)管局、縣發(fā)改局、縣公共檢驗檢測中心等相關(guān)單位）

17．用活咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園通城園，確保全年新入駐企業(yè)12家。深入實施智改、數(shù)轉(zhuǎn)、網(wǎng)聯(lián)行動，新增數(shù)字車間2個、智能工廠2家。（責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣科經(jīng)局）

18．健全人才“引育管用”機制，持續(xù)開展“引才專列”通城專場活動，引進一批高端人才。（牽頭單位：縣委組織部，縣人社局；責任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

19．深入實施“滿園工程”，確保全縣所有園區(qū)入園率提升至85％以上，新增工業(yè)用地容積率2.0以上項目占比達28％。（牽頭單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會；責任單位：縣科經(jīng)局、縣招商和投資促進中心、縣商務(wù)局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

20．持續(xù)壯大電子信息、新材料、大健康三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，加快創(chuàng)芯電子、雋楚電子、騰晨科技、興之通、光貝半導(dǎo)體、凱健醫(yī)療、普照國康等項目建設(shè)，力爭全年新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)20家、新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)20家、新增工業(yè)總產(chǎn)值20億元，全年規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值同比增長10％以上。（牽頭單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣科經(jīng)局；責任單位：湖北藥姑山省級自然保護區(qū)管委會，縣發(fā)改局、縣招商和投資促進中心、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣市場監(jiān)管局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

21．積極向外融鏈，力爭全年新增300家企業(yè)入駐湖北科創(chuàng)供應(yīng)鏈、6家企業(yè)入駐湖北綠色建材供應(yīng)鏈、6家企業(yè)入駐湖北華紡供應(yīng)鏈平臺。與海康威視深度對接，爭取成為武漢江夏產(chǎn)業(yè)園的電子元器件供應(yīng)基地。加強國企民企供應(yīng)鏈協(xié)同合作，指導(dǎo)支持平安電工、玉立、黃袍山油茶等龍頭企業(yè)自主搭建供應(yīng)鏈平臺，構(gòu)建良性循環(huán)的供應(yīng)體系。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣財政局、縣招商和投資促進中心、縣林業(yè)局、縣城發(fā)集團等相關(guān)單位）

（三）聚焦全面深化改革和擴大高水平開放，著力激發(fā)發(fā)展動能。堅持以改革釋放活力、以開放增添動力、以環(huán)境吸引客商，持續(xù)構(gòu)建高水平市場經(jīng)濟體制。

22．以經(jīng)濟體制改革為牽引，推動全面深化改革向縱深推進。進一步深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進教育綜合改革、科技體制改革。持續(xù)深化國企功能性改革，組建產(chǎn)投集團。深入推進大財政體系建設(shè)，加強投資項目管理、逐步實現(xiàn)“有效資產(chǎn)一有效債務(wù)一有效投資一新的有效資產(chǎn)”良性循環(huán)。推進土地制度、醫(yī)藥衛(wèi)生等重點民生領(lǐng)域改革。持續(xù)深化綜合執(zhí)法、零基預(yù)算、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制、殯葬等重點領(lǐng)域改革。深化供銷綜合改革，構(gòu)建“新型供銷”服務(wù)體系。（牽頭單位：縣委改革辦、縣委編辦、縣發(fā)改局、縣財政局；責任單位：縣教育局、縣科經(jīng)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣衛(wèi)健局、縣司法局、縣民政局、縣城管執(zhí)法局、縣供銷社，縣城發(fā)集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

23．主動融入和服務(wù)武漢都市圈，集中精力發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，打造通平修區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)中心，增強區(qū)域養(yǎng)老吸附功能。（責任單位：縣衛(wèi)健局、縣民政局）

24．縱深推進“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)，全面鋪開綠色統(tǒng)攬、攻堅綠心、交通先行、文旅融合、共鏈成群、共建共享、改革開放七項重點任務(wù)。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣交通運輸局、縣商務(wù)局、縣文旅局、縣政數(shù)局等相關(guān)單位）

25．深化文旅交流合作，確保國家文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)通過創(chuàng)建驗收。（牽頭單位：縣文旅局；責任單位：縣發(fā)改局、縣城發(fā)集團）

26．加強與城陵磯新港、岳陽三荷機場交流合作，構(gòu)建公鐵水空“四位一體”的綜合立體交通物流網(wǎng)。（責任單位：縣交通運輸局）

27．堅持“兩個毫不動搖”，推動一攬子政策免申即享，把政策紅利從“紙上”落到企業(yè)“賬上”，實現(xiàn)“政策找企業(yè)”。圍繞“高效辦成一件事”，加快推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)重構(gòu)和流程再造，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。降低市場準入門檻，推廣承諾即入制、準入即準營。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣政數(shù)局；責任單位：縣直各相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

28．開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動。推進企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機、一公開”監(jiān)管標準化有機結(jié)合，促進社會信用環(huán)境持續(xù)向好。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局、縣司法局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣城管執(zhí)法局、縣公安局、縣住建局、縣應(yīng)急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健局等相關(guān)單位）

29．常態(tài)化開展“我為企業(yè)解難題”活動，暢通政企溝通渠道。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣工商聯(lián)、縣科經(jīng)局、縣政數(shù)局、縣稅務(wù)局、縣林業(yè)局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城管執(zhí)法局、縣金融監(jiān)管局等相關(guān)單位）

30．深化政銀企對接，加大信貸投放力度，確保普惠小微貸款增速達22.53％，全年新增貸款33億元。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣金融監(jiān)管局；責任單位：全縣各金融機構(gòu)）

31．暢通個體私營經(jīng)濟發(fā)展渠道，推動個轉(zhuǎn)企、小進規(guī)，新增市場主體7300戶。（牽頭單位：縣市場監(jiān)管局；責任單位：縣科經(jīng)局、縣文旅局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局、縣交通運輸局、縣招商和投資促進中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

32．力爭營商環(huán)境綜合考核進入全省第一方陣。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）

（四）聚焦城鄉(xiāng)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，著力破除城鄉(xiāng)發(fā)展壁壘。堅持實施強縣工程，加快推動以縣城為重要載體的就地城鎮(zhèn)化和以縣域為單元的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

33．堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)劃統(tǒng)籌，以《通城縣戰(zhàn)略規(guī)劃》為引領(lǐng)，推動城鄉(xiāng)一體布局、產(chǎn)業(yè)一體布局、空間一體布局。堅持城鄉(xiāng)規(guī)劃聯(lián)動，進一步縮減自然村、拆除空心村、改造城中村、搬遷高山村、保護文化村、培育中心村，動員邊遠山區(qū)、地質(zhì)災(zāi)害區(qū)群眾向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，推進智慧園區(qū)建設(shè)和開發(fā)區(qū)調(diào)區(qū)擴區(qū)工作，全年儲備工業(yè)用地標準地750畝。推進《國土空間總體規(guī)劃》報批工作，根據(jù)實際需求，編制完成一批控制性詳細規(guī)劃、專項規(guī)劃，合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。發(fā)揮縣規(guī)劃委員會作用，堅決把好規(guī)劃執(zhí)行關(guān)。（牽頭單位：縣自然資源和規(guī)劃局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣科經(jīng)局、縣衛(wèi)健局、縣文旅局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

34．加快通修高速、353國道通城縣境段改建工程、鄂湘贛商貿(mào)物流中心等交通物流項目建設(shè)進度，完成投資22億元。大力推進引青濟雋等城鄉(xiāng)供水工程建設(shè)。加強供電保障，完成電網(wǎng)投資5000萬元。完成燃氣管道改造34.15公里。加快“南三縣”天然氣長輸管線工程建設(shè)，確保年內(nèi)通氣。實施城市更新決戰(zhàn)行動，努力爭取各類城市更新建設(shè)資金5億元，完成城市更新建設(shè)項目42個、老舊小區(qū)改造36個。啟動嵌入式服務(wù)設(shè)施、城市綠化提升等項目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)垃圾分類與資源化利用綠色生態(tài)綜合體項目建設(shè)，力爭垃圾資源化利用率達到80％以上。推進創(chuàng)建省級文明城市“三十”行動，確保縣域文明指數(shù)測評實現(xiàn)進位。優(yōu)化綜合性民生政策，鼓勵新市民進城，確保縣城人口聚集度達到43％，城鎮(zhèn)化率達到52％。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣交通運輸局、縣水利和湖泊局、縣林業(yè)局、縣住建局、縣城管執(zhí)法局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣衛(wèi)健局、縣教育局、縣人社局、縣供電公司等相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

35．守牢糧食安全底線，全年耕地保有量不低于38.62萬畝、永久基本農(nóng)田不低于34.85萬畝，糧食種植面積不低于45.5萬畝、產(chǎn)量不低于17.3萬噸。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

36．堅持三產(chǎn)融合發(fā)展，培優(yōu)育強“兩茶一藥一豬”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，四大特色農(nóng)產(chǎn)品深加工總產(chǎn)值27億元以上，增幅達2％以上，全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值同比增長7％以上。推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，確保全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達69％，全縣所有行政村均建成規(guī)模化、標準化農(nóng)民專業(yè)合作社1家。大力培育龍頭企業(yè)，新增省級龍頭企業(yè)2家。全面建設(shè)和美鄉(xiāng)村，新建“四好農(nóng)村路”260公里，完成14個村生活污水治理，改造農(nóng)村戶廁1730戶。堅持農(nóng)文旅融合，以“萬千百”工程為抓手，依托全國自行車挑戰(zhàn)賽、帳篷節(jié)等活動，培育旅游經(jīng)濟，力爭全年接待游客達780萬人次、旅游綜合收入47億元。鞏固脫貧成果，強化防止返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶，鞏固提升“兩不愁三保障”及飲水安全水平，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。實施村集體經(jīng)濟攻堅行動，確保村集體經(jīng)濟收入10萬元以上的村120個，力爭村集體經(jīng)濟收入50萬元以上的村3個、100萬元以上的1個。認真做好全國第四次農(nóng)業(yè)普查籌備等工作。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：湖北藥姑山省級自然保護區(qū)管委會，縣住建局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣水利和湖泊局、縣林業(yè)局、縣交通運輸局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣文旅局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

37．深入開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動，推動共同締造點建設(shè)全面覆蓋。堅持和發(fā)展好新時代“楓橋經(jīng)驗”，用好“四下基層”方法，持續(xù)深化“千百萬”活動，將苗頭性風(fēng)險化解在一線。（牽頭單位：縣委社工部；責任單位：縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

38．全面推動資源、服務(wù)、平臺下沉，推動公共服務(wù)事項應(yīng)下盡下，實現(xiàn)鎮(zhèn)（村）就近辦理。（牽頭單位：縣政數(shù)局；責任單位：縣直相關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

39．推進移風(fēng)易俗，發(fā)揮村規(guī)民約、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會、紅白理事會等“一約四會”作用，對婚喪喜事操辦實行流程規(guī)約制、標準菜單制、金牌廚師制、禮堂準入制，推動形成文明新風(fēng)尚。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣委社工部、縣民政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

40．持續(xù)推進殯葬改革工作，進一步優(yōu)化設(shè)施布局、落實惠民殯葬、鼓勵生態(tài)安葬、推進專項整治、提升服務(wù)質(zhì)量。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

41．常態(tài)化開展村灣清潔行動。（牽頭單位：縣委社工部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

42．積極推動民主法治示范村（社區(qū)）、單位創(chuàng)建，支持內(nèi)沖村爭創(chuàng)全國民族團結(jié)進步示范單位。（牽頭單位：縣司法局、縣民宗局；責任單位：縣城發(fā)集團，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（五）聚焦高水平保護和高質(zhì)量發(fā)展，著力筑牢綠色本底。堅持踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，加快經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。

43．全面鋪開11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小流域綜合治理工作，編制“一河一策”方案并推動落實。全面完成楓樹河、四莊河、東沖河3個試點建設(shè)任務(wù)，有效提升配套項目質(zhì)效。加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)延伸和雋水河綜合生態(tài)治理項目建設(shè)。推動新建雋東灌區(qū)、陸水流域通城段生態(tài)修復(fù)綜合治理、新建雋西灌區(qū)、黃臘坪水閘除險加固等項目落地，確保中小型水庫安全運行達標率100％、重要河湖基本生態(tài)流量保證率不低于95％，河流防洪標準城區(qū)段達到20年一遇，其余流域河段達到10年一遇。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局、縣發(fā)改局；責任單位：縣水利和湖泊局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣住建局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

44．立足構(gòu)建幕阜山生態(tài)屏障區(qū)，著力加強自然保護地和黃龍山風(fēng)景區(qū)建設(shè)。持續(xù)打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，確保細顆粒物PM2.5平均濃度、空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)、重污染天數(shù)比例達到“市考”要求，化學(xué)需氧量、氮氧化物、氨氮、揮發(fā)性有機物減排按指標要求完成。全面完成全縣169個入河排污口整治，集中式飲用水水源地水質(zhì)及國控、省控、市控斷面優(yōu)良水體比例保持100％。抓好建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控、受污染耕地整治利用，確保受污染土地安全利用率達100％。開展綠色礦山建設(shè)，嚴厲打擊非法盜采砂石行為。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局；責任單位：湖北藥姑山省級自然保護區(qū)管委會，縣林業(yè)局、縣文旅局、縣水利和湖泊局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣城管執(zhí)法局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

45．持續(xù)推進綠化提升行動，確保森林覆蓋率增長0.3％以上，森林蓄積量增長3％以上，森林火災(zāi)受害率控制在0.4％以下。（牽頭單位：縣林業(yè)局；責任單位：縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

46推進節(jié)能降耗，確保年度萬元GDP能耗下降3.68％，新增國家級“綠色工廠”1家。探索綠色碳匯，對符合林業(yè)碳匯項目開發(fā)的3.12萬畝林地開發(fā)利用。（牽頭單位：縣發(fā)改局；責任單位：縣林業(yè)局、縣科經(jīng)局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

47．完善綠色金融，推動碳排放權(quán)、用能權(quán)、用水權(quán)和排污權(quán)等資源環(huán)境要素進入市場交易。（牽頭單位：縣林業(yè)局、縣生態(tài)環(huán)境局；責任單位：縣科經(jīng)局、縣發(fā)改局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利和湖泊局、縣金融監(jiān)管局等相關(guān)單位）

48．全力創(chuàng)建“通城縣綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地，確保2025年通過省級預(yù)驗收。（牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局；責任單位：縣發(fā)改局、縣科經(jīng)局、縣水利和湖泊局、縣林業(yè)局等縣直有關(guān)單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

（六）聚焦高品質(zhì)生活和高效能治理，著力增進民生福祉。堅持兜準、兜牢民生底線，守住、守好發(fā)展底線，不斷滿足人民對美好生活的新期待。

49．開展就業(yè)服務(wù)水平提升行動，完成職業(yè)技能培訓(xùn)4300人次以上。加大創(chuàng)業(yè)扶持力度，全年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款4.5億元。保障重點人群就業(yè)，促進農(nóng)民工、就業(yè)困難人員、退役軍人等群體穩(wěn)定就業(yè)。離校未就業(yè)高校畢業(yè)生幫扶覆蓋率達100％，新增“才聚荊楚”工程高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)1600人以上。開展和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建“四進”活動，爭創(chuàng)全省創(chuàng)建和諧勞動關(guān)系示范企業(yè)1家。全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)同比增長7％。（牽頭單位：縣人社局；責任單位：縣金融監(jiān)管局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣教育局、縣退役軍人事務(wù)局、團縣委等單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

50．開展社保精準擴面專項行動，新增企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險參保3000人次，醫(yī)保參保率達96％以上、殘疾人精準康復(fù)服務(wù)率達　85％、服務(wù)類救助支出不低于政府購買社會救助服務(wù)經(jīng)費的60％。（牽頭單位：縣人社局、縣醫(yī)保局、縣民政局、縣殘聯(lián)、縣稅務(wù)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

51．進一步完善養(yǎng)老服務(wù)體系，推進綜合養(yǎng)老服務(wù)中心項目建設(shè)，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)綜合體1個、社區(qū)養(yǎng)老托管中心6個，完成大坪失智老人集中供養(yǎng)中心、石南失能老人集中供養(yǎng)中心建設(shè)，新增床位376張，升級改造北港、五里農(nóng)村福利院。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：雋水鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、石南鎮(zhèn)、北港鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)人民政府）

52．開展適齡婦女“兩癌”免費篩查。（牽頭單位：縣衛(wèi)健局；責任單位：縣婦聯(lián)、縣財政局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

53．提升學(xué)前教育“兩個比例”，公辦幼兒園就讀幼兒比例達到53％、普惠性幼兒園覆蓋率提高到86％以上。推進校點布局規(guī)劃調(diào)整，適度調(diào)整撤并小規(guī)模鄉(xiāng)村小學(xué)，力爭城區(qū)學(xué)生占比達到70％。加強教育數(shù)字化建設(shè)，提升數(shù)字賦能水平。深化“縣管校聘”，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。支持縣一中辦成縣域優(yōu)質(zhì)高中，完成報告廳、實驗樓等硬件設(shè)施改造，有效建強師資隊伍，促進教育質(zhì)量提升。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中教聯(lián)體建設(shè)，推進教學(xué)樓、學(xué)生公寓、運動場等項目建設(shè)，重點辦好楊部初中、沙堆初中、麥市初中、馬港初中等優(yōu)質(zhì)初中。深化教體融合，建設(shè)中小學(xué)勞動教育實踐基地。確保特殊教育新校在秋季投入使用。（牽頭單位：縣教育局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

54．深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，促進醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保聯(lián)動發(fā)展。扎實推進緊密型醫(yī)共體建設(shè)，縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)差距。持續(xù)完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室硬件設(shè)施，謀劃啟動大坪鄉(xiāng)衛(wèi)生院整體遷建。進一步完善數(shù)智化病理服務(wù)中心功能，加快構(gòu)建數(shù)字化醫(yī)療服務(wù)體系。確保縣醫(yī)院創(chuàng)成三乙醫(yī)院。啟動縣中醫(yī)醫(yī)院慢病康復(fù)中心項目建設(shè)，力爭國家級基層中醫(yī)藥工作示范縣獲得命名。開展“323”攻堅行動，著力解決影響群眾健康的突出問題。加強愛國衛(wèi)生運動，鞏固國家和省級衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建成果。落實生育支持政策，積極構(gòu)建生育友好型社會。（牽頭單位：縣委宣傳部、縣衛(wèi)健局；責任單位：縣醫(yī)保局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

55．以全國第四次文物普查工作為契機，對文物保護單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目開展摸底授牌。支持申報“藥姑山壘石遺址”“堯家林文化遺址”“天岳關(guān)抗日陣亡將士紀念亭”納入國家級文物保護單位、“通城打鑼腔”為國家級非遺項目。（牽頭單位：縣文旅局；責任單位：湖北藥姑山省級自然保護區(qū)管委會，大坪鄉(xiāng)、麥市鎮(zhèn)、石南鎮(zhèn)人民政府）

56．推進新時代文明實踐中心（所、站）建設(shè)，謀劃省級新時代文明實踐項目1個。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

57．拓展群眾性文體活動空間，加快全民健身中心、錫山體育公園、“八百壯士”文化園等項目建設(shè)。常態(tài)化開展送文藝下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)、送戲下鄉(xiāng)等文化惠民活動，不斷滿足群眾文化需求。培育新增入庫文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)9家。（牽頭單位：縣文旅局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

58．樹牢正確政績觀，杜絕工程項目建設(shè)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算現(xiàn)象，確保不出現(xiàn)負債建設(shè)情況。（牽頭單位：縣發(fā)改局、縣財政局；責任單位：通城經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管委會，縣直各單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

59．用好中央一攬子政策工具包，嚴控隱性債務(wù)，化解存量債務(wù)。堅持遏增量、化存量并重，通過債務(wù)置換、再融資、主動償還等方式系統(tǒng)化解政府債務(wù)。（牽頭單位：縣財政局、縣發(fā)改局；責任單位：縣城發(fā)集團等有關(guān)單位）

60．健全金融風(fēng)險處置常態(tài)化機制，不良貸款率控制在2％以內(nèi)。（牽頭單位：縣金融監(jiān)管局；責任單位：全縣各金融機構(gòu)）

61．對商品房優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。（責任單位：縣住建局）

62．扎實開展“化解矛盾風(fēng)險維護社會穩(wěn)定”專項治理工作。從加強社會治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)、深入推進專門矯治教育、加強刑滿釋放人員安置幫教預(yù)防重新犯罪和推進嚴重精神障礙患者管理救助四個方面入手，打好解決社會治安突出問題“組合拳”。以重點警情化解為切入點，降低刑事案件發(fā)生率。提升縣鄉(xiāng)村三級綜治中心實體化運行質(zhì)效，實現(xiàn)矛盾糾紛化解閉環(huán)處置。嚴厲打擊發(fā)生在群眾身邊的盜竊、搶劫、詐騙等“五小”案件和環(huán)境污染、食藥品安全、勞務(wù)欠薪等違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。醫(yī)校結(jié)合守護未成年人心理健康，建設(shè)小井專門學(xué)校，預(yù)防未成年人違法犯罪。扎實推進信訪工作法治化建設(shè)。開展為期一年的交通安全專項整治。（牽頭單位：縣委政法委；責任單位：縣委社工部、團縣委、縣公安局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣市場監(jiān)管局、縣人社局、縣教育局、縣衛(wèi)健局、縣信訪局、縣交通運輸局、縣應(yīng)急管理局、縣消防救援局、縣自然資源和規(guī)劃局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

63嚴格落實安全生產(chǎn)“三管三必須”要求，以安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動為抓手，推進重大事故隱患動態(tài)清零，防范較大及以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。完善應(yīng)急工作預(yù)案，不斷提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平。（牽頭單位：縣應(yīng)急管理局；責任單位：縣安委會成員單位）

三、全面加強政府自身建設(shè)

64．永葆忠誠之心，全面建設(shè)服務(wù)型政府。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，全面落實黨的二十大、二十屆二中全會、二十屆三中全會和習(xí)近平總書記考察湖北重要講話精神，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作全過程、各方面，堅決服從縣委集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，做到“黨委出題、政府答卷”。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府組成部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

65．永葆公正之心，全面建設(shè)法治型政府。深入踐行習(xí)近平法治思想、不斷提高運用法治思維和法治方式解決問題、推動發(fā)展的能力。堅持依法行政，嚴格按照法定要求和法定程序行使權(quán)力、履行職責，嚴格執(zhí)行縣人大及其常委會的決議決定，高質(zhì)量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案，依法接受人大監(jiān)督，自覺接受政協(xié)監(jiān)督。加強政務(wù)公開，讓權(quán)力在陽光下運行。（牽頭單位：縣政府辦公室、縣司法局；責任單位：縣政府組成部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

66．永葆奮進之心，全面建設(shè)效能型政府。大興調(diào)查研究確保情況在一線掌握、問題在一線解決、工作在一線推動。把抓落實作為最鮮明的導(dǎo)向，全面推行工作項目化、項目清單化，讓不折不扣抓落實、雷厲風(fēng)行抓落實、求真務(wù)實抓落實、敢作善為抓落實成為工作常態(tài)。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府組成部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）

67．永葆廉潔之心，全面建設(shè)清廉型政府。深入落實中央八項規(guī)定精神，持續(xù)整治形式主義，為基層減負。緊盯與人民群眾切身利益緊密相關(guān)的重點領(lǐng)域，鞏固群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治成效。強化審計、統(tǒng)計監(jiān)督，加強國資國企、能源資源、基建工程、公共資源交易等重點領(lǐng)域監(jiān)管。堅持過“緊日子”，繼續(xù)壓減一般性支出5％以上。（牽頭單位：縣政府辦公室；責任單位：縣政府組成部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）