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為貫徹落實(shí)我縣預(yù)防青少年兒童溺水工作部署，推動(dòng)全縣防溺水工作落實(shí)落細(xì)落地，6月14日至16日，縣政府辦公室組織縣應(yīng)急管理局、縣教育局、縣文旅局、縣水利湖泊局等單位成立暗訪專班，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門及學(xué)校防溺水工作開展情況進(jìn)行實(shí)地督查，現(xiàn)將相關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

1．全面部署安排。5月28日，縣政府召開全縣校園安全暨未成年防溺水工作會(huì)，重點(diǎn)部署2024年全縣防溺水工作，并下發(fā)《2024年預(yù)防青少年兒童溺水工作任務(wù)清單》，進(jìn)一步明確各責(zé)任單位防溺水工作任務(wù)和具體要求。各單位根據(jù)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合自身職責(zé)制訂防溺水工作方案，形成全縣防溺水工作合力，有效防范溺水事故發(fā)生，確保人民群眾生命安全。其中，雋水鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)提前謀劃部署，提請(qǐng)制定印發(fā)了《預(yù)防青少年兒童防溺水工作實(shí)施方案》，并及時(shí)在縣政府官網(wǎng)、村民微信群予以公示公開。團(tuán)縣委積極籌備“希望家園”暑期公益托管活動(dòng)，暑期將為3500名未成年人提供全點(diǎn)位覆蓋的青春自護(hù)、少年急救官知識(shí)培訓(xùn)，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離溺水危險(xiǎn)。

2．落實(shí)工作責(zé)任。11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都及時(shí)召開了專題工作會(huì)，對(duì)轄內(nèi)防溺水工作進(jìn)行安排部署，督促各村（社區(qū)）全面排查危險(xiǎn)水域，建立基礎(chǔ)臺(tái)賬和責(zé)任包保體系，對(duì)重點(diǎn)水域落實(shí)了警示牌，安放救生圈、救生桿、救生繩等“四個(gè)一”應(yīng)急救援設(shè)施。組織專班對(duì)轄區(qū)內(nèi)水域進(jìn)行了全面排查，建立隱患清單，做到底數(shù)清、責(zé)任明。在各主要路口、場(chǎng)所采取張掛橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、流動(dòng)廣播車等方式廣泛宣傳，做到屬地防溺水宣傳全覆蓋。例如，塘湖鎮(zhèn)荻田村開辦周末課堂，積極組織村內(nèi)及附近中小學(xué)生開展文化體育活動(dòng)。縣資規(guī)局對(duì)管理的礦山全部安裝了警示設(shè)施，坑洞處均設(shè)置了隔離圍欄，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對(duì)水泵站和水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行全面排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患立行立改、及時(shí)消除，確保安全度汛。縣文旅局正在協(xié)調(diào)城、鄉(xiāng)游泳場(chǎng)館，推動(dòng)暑期時(shí)段對(duì)學(xué)生限時(shí)免費(fèi)開放，為全縣學(xué)生提供安全、舒適的游泳環(huán)境。

3．加強(qiáng)教育提醒。5月上旬，縣教育局部署防溺水工作，全系統(tǒng)開展“七不兩會(huì)四知道”宣傳教育。5月下旬，組織各學(xué)校廣泛開展入戶“兩訪”，對(duì)全縣所有中小學(xué)生上門核實(shí)，排查留守兒童、喜歡玩水、無成人陪護(hù)學(xué)生數(shù)，將重點(diǎn)學(xué)生名單與鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地政府互通共享，積極配合村組（社區(qū)）落實(shí)“四位一體”聯(lián)合看護(hù)。同時(shí)，通過微信、電話等形式對(duì)重點(diǎn)學(xué)生每日一提醒，持續(xù)筑牢防溺水安全防線。縣公安局組織基層派出所力量，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展重點(diǎn)水域巡查防控和防溺水知識(shí)宣傳，加強(qiáng)對(duì)開放水域周邊等涉險(xiǎn)公共區(qū)域的逐一摸排和巡邏防控，嚴(yán)肅打擊各類破壞安全設(shè)施設(shè)備的違法犯罪行為。縣融媒體中心廣泛深入開展未成年人防溺水宣傳報(bào)道工作，積極引導(dǎo)各類媒體堅(jiān)持防溺水正面宣傳和提醒。

二、存在問題

1．政治站位不夠高。近期，我省已發(fā)生多起未成年人溺亡事故，教訓(xùn)非常深刻。省、市、縣多次召開會(huì)議研究部署，要求全縣上下務(wù)必時(shí)刻警醒、汲取教訓(xùn)，時(shí)刻緊繃安全弦，堅(jiān)決防范溺水事故的發(fā)生，全力保障學(xué)生安全。但部分單位對(duì)防溺水工作重視不夠，未按會(huì)議要求部署落實(shí)相關(guān)工作。例如：縣水利湖泊局、縣住建局未按照《2024年預(yù)防青少年兒童溺水工作任務(wù)清單》要求建立明細(xì)臺(tái)賬，檢查時(shí)多以現(xiàn)場(chǎng)口述、手機(jī)看照片等形式應(yīng)對(duì)檢查，難以保證無遺漏、全覆蓋；北港鎮(zhèn)楓樹村未建立防溺水工作臺(tái)賬，村干部對(duì)本村內(nèi)河、湖、塘、堰、水庫(kù)等水域底數(shù)不清；麥?zhǔn)墟?zhèn)李塅村、馬港鎮(zhèn)九嶺村未單獨(dú)建立重點(diǎn)人員工作臺(tái)賬，屬地盯守責(zé)任落實(shí)不夠。

2．工作措施有短板。安全無小事，責(zé)任大于天。縣委、縣政府明確要求，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村委會(huì)要立即對(duì)轄區(qū)內(nèi)的溺水安全隱患進(jìn)行一次全面、徹底、拉網(wǎng)式的嚴(yán)密排查。針對(duì)排查出來的安全隱患落實(shí)整改責(zé)任人和整改時(shí)限，實(shí)行掛賬清零整改。要對(duì)所管理水域采取防溺水措施，按有關(guān)要求設(shè)置警示標(biāo)志、防護(hù)欄、隔離帶和救生設(shè)備，及時(shí)消除隱患，保障青少年學(xué)生人身安全。但個(gè)別單位存在僥幸心理，工作落實(shí)不嚴(yán)不實(shí)。例如，四莊鄉(xiāng)四莊村液化氣站前后水塘均無警示標(biāo)識(shí)，排頭水庫(kù)無救生桿，存在溺水安全隱患；沙堆鎮(zhèn)沙堆村側(cè)重排查本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校學(xué)生，排查城區(qū)就讀學(xué)生存在遺漏情況。特別是縣教育局牽頭負(fù)責(zé)的全縣521處重點(diǎn)水域預(yù)警攝像頭，超半數(shù)存在損壞、線路故障等問題，我縣重點(diǎn)水域常態(tài)化視頻監(jiān)控形同虛設(shè)。

3．責(zé)任落實(shí)不夠細(xì)。織密織牢未成年人安全“防護(hù)網(wǎng)”，關(guān)鍵在于壓緊壓實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委政府屬地責(zé)任、村（組）具體責(zé)任、學(xué)生家長(zhǎng)監(jiān)護(hù)責(zé)任、學(xué)校教育責(zé)任，構(gòu)建起政府、學(xué)校、家庭、社會(huì)“四位一體”的責(zé)任體系，突出抓好“包重點(diǎn)人員”“包重點(diǎn)水域”的“兩包”責(zé)任落實(shí)，筑牢防溺水安全線，用心用情用力守護(hù)學(xué)生安全。但暑期學(xué)生流動(dòng)性較大，被檢查村組普遍未結(jié)合實(shí)際，對(duì)縣教育局下發(fā)的學(xué)生包保名單進(jìn)一步核準(zhǔn)居住情況，難以確保包保責(zé)任不漏一人。同時(shí)，月牙湖公園、鐵柱公園、秀水公園等縣內(nèi)公園因未明確監(jiān)管單位，導(dǎo)致公園內(nèi)部水域的警示牌、救生圈、救生桿等防溺水設(shè)施嚴(yán)重缺失。

三、工作要求

1．提高政治站位，思想認(rèn)識(shí)再提高。要牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，充分認(rèn)識(shí)抓好防溺水工作的重大意義和責(zé)任，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，對(duì)照任務(wù)清單再排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患再整改，全面落實(shí)工作部署，加大設(shè)備設(shè)施保障力度，牢牢守住安全底線，全力維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

2．聚焦任務(wù)目標(biāo)，工作舉措再細(xì)化。各單位要進(jìn)一步動(dòng)員部署，堅(jiān)持實(shí)地摸排和防溺水知識(shí)宣傳兩手抓兩手硬，找準(zhǔn)工作重點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)防護(hù)對(duì)象，明晰時(shí)間表、路線圖，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)督辦，解決實(shí)際問題，建立工作臺(tái)賬，實(shí)現(xiàn)防溺水工作重大安全隱患整改銷號(hào)，持續(xù)筑牢安全防線。

3．注重工作成效，部門聯(lián)動(dòng)再加強(qiáng)。縣應(yīng)急管理局要加快推進(jìn)我縣智能化、全時(shí)段、全覆蓋的防溺水聯(lián)動(dòng)體系建設(shè)，注重在健全工作制度、強(qiáng)化日常管理、創(chuàng)新管理手段、完善隱患排查防控整治體系上下功夫，努力形成長(zhǎng)效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，推動(dòng)防溺水各項(xiàng)工作落實(shí)落地，堅(jiān)決杜絕未成年人溺水事故發(fā)生，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的生命健康。