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為進(jìn)一步量化考核各單位貫徹落實(shí)上級(jí)及縣委、縣政府決策部署的工作績(jī)效，縣政府辦公室按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各單位2021年度工作落實(shí)情況進(jìn)行了整體評(píng)價(jià)。現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

一、基本情況

2021年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門都能夠緊緊圍繞縣委、縣政府各項(xiàng)重大決策部署，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作方式，推動(dòng)工作落實(shí)，切實(shí)解決了一批事關(guān)群眾切身利益的問題。如：縣交通運(yùn)輸局推動(dòng)通城至修水高速公路納入湖北省綜合交通運(yùn)輸發(fā)展“十四五”規(guī)劃以及省政府重點(diǎn)前期推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目；縣林業(yè)局爭(zhēng)取“綠水青山就是金山銀山”試點(diǎn)縣建設(shè)單位獎(jiǎng)勵(lì)資金500萬元，獲得中央林業(yè)改革資金1170萬元；縣水利和湖泊局積極爭(zhēng)取水利項(xiàng)目建設(shè)資金1.49億元；縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目16個(gè)，共到位資金1.465億元。其他各單位在項(xiàng)目建設(shè)、民生保障、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作中也分別做出了貢獻(xiàn)。

經(jīng)統(tǒng)計(jì)，縣直單位綜合得分情況排位靠前的有：縣交通運(yùn)輸局、縣水利和湖泊局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣發(fā)改局、縣城管執(zhí)法局、縣自然資源和規(guī)劃局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府綜合得分情況排位靠前的有（參照市里做法，開發(fā)區(qū)列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)一并考評(píng)）：雋水鎮(zhèn)、通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、塘湖鎮(zhèn)。

二、存在問題

雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門均能夠按要求落實(shí)縣委、縣政府有關(guān)決策部署，但是依舊存在一些問題需要各單位重視，采取有效措施進(jìn)行解決。

（一）思想認(rèn)識(shí)不夠深刻

一是個(gè)別單位對(duì)上級(jí)交辦的工作不重視，沒有做到高質(zhì)量、按時(shí)限反饋。如：在辦理《關(guān)于報(bào)送市政府主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研通城期間有關(guān)工作要求落實(shí)情況》工作中，明確要求各相關(guān)單位務(wù)必在2022年1月8日前報(bào)送辦理情況，但縣科經(jīng)局、縣商務(wù)局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣招商和投資促進(jìn)中心、縣公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心、縣住建局、縣中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦沒有按期回復(fù)落實(shí)情況，有的單位在縣政府督查室多次電話催辦后仍沒有報(bào)送辦理情況，直至縣政府辦公室下發(fā)工作提醒函后才予以報(bào)送，一些單位報(bào)送的材料內(nèi)容空洞，敷衍了事，嚴(yán)重延誤工作。二是交辦工作不催不動(dòng)，主動(dòng)性不夠。如：在辦理《市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)信息具體批示要求》工作中，縣政府辦公室于2021年12月14日將市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示內(nèi)容轉(zhuǎn)各相關(guān)單位，要求抓緊時(shí)間逐一研究落實(shí)，并在2022年1月6日前報(bào)送辦理情況。但縣教育局、縣民政局時(shí)隔一個(gè)月都未進(jìn)行回復(fù)，直至縣政府督查室多次提醒并發(fā)送工作提醒函后才報(bào)送。三是對(duì)工作人員日常管理不嚴(yán)、教育培訓(xùn)不夠。在辦理過程中發(fā)現(xiàn)，有的單位文件管理登記不規(guī)范，甚至到了要求報(bào)送的日期還沒有找到縣政府辦公室批轉(zhuǎn)的文件，也不知道單位具體承辦人；有的單位辦公室工作人員工作責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，簡(jiǎn)單的做“中轉(zhuǎn)站”和“傳聲器”，將辦理要求轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)科室后撒手不管，至于有沒有落實(shí)既不跟蹤也不反饋；有的單位辦公室工作人員甚至對(duì)超期未辦件的督辦催辦置若罔聞、麻木不仁，有的態(tài)度差、不配合、不耐煩，是典型的不講政治、政令不通的表現(xiàn)。

（二）辦理工作質(zhì)量不高

一是調(diào)查內(nèi)容核查不全。部分單位“重報(bào)告輕辦理”的現(xiàn)象較為突出，對(duì)交辦事項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查不夠，在未核實(shí)真實(shí)情況的前提下，就匆忙形成報(bào)告，造成基本事實(shí)不清。如關(guān)刀鎮(zhèn)辦理的《2021市長批示件第121207號(hào)（字189）》文件，第一次報(bào)送時(shí)對(duì)事實(shí)情況了解不全面準(zhǔn)確，被縣政府督查室予以退回，第二次報(bào)送時(shí)實(shí)地調(diào)查時(shí)間多次改動(dòng)，與第一次報(bào)送情況不符。二是行文不夠規(guī)范。承辦單位普遍存在行文不嚴(yán)肅，報(bào)告內(nèi)容不全，基本情況、調(diào)查情況、處理結(jié)果含糊不清；有的單位無紅頭文件、不蓋公章、無聯(lián)系人，有的回復(fù)報(bào)告語句不通、錯(cuò)行漏段。有時(shí)縣政府辦公室即使在通知中明確提供了回復(fù)格式，但仍有一些單位不按照要求進(jìn)行回復(fù)。如：在報(bào)送《關(guān)于爭(zhēng)取國務(wù)院、省政府督查激勵(lì)有關(guān)事項(xiàng)落實(shí)情況》工作中，通知文件已明確要求回復(fù)內(nèi)容需單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意，但截止報(bào)送時(shí)限，縣衛(wèi)健局、縣交通運(yùn)輸局、縣民政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣科經(jīng)局、縣人行等單位報(bào)送的材料仍然沒有經(jīng)過主要負(fù)責(zé)人簽字審閱。三是回復(fù)主體不符合要求。根據(jù)工作程序，文件一般轉(zhuǎn)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位辦理，也應(yīng)當(dāng)由承辦單位進(jìn)行回復(fù)。但有少數(shù)部門在辦理回復(fù)時(shí)，安排其二級(jí)單位直接報(bào)送至縣政府辦公室或縣政府督查室，回復(fù)主體和承辦主體不一致。如：縣城發(fā)集團(tuán)、縣城管執(zhí)法局等單位在辦理回復(fù)時(shí)存在此類問題。

（三）紀(jì)律意識(shí)還需增強(qiáng)

一是會(huì)議遲到現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。雖然大部分單位都能遵守會(huì)議紀(jì)律，按時(shí)參加縣政府通知的有關(guān)會(huì)議，但仍有少數(shù)單位會(huì)議紀(jì)律意識(shí)淡薄，遲到、未到的情況還時(shí)有發(fā)生。如：在2021年全縣第一次全國自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作會(huì)議中，縣教育局、縣發(fā)改局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、縣移動(dòng)公司、縣聯(lián)通公司、縣電信公司遲到。二是超期回復(fù)情況較為普遍。根據(jù)上級(jí)要求，縣政府辦公室轉(zhuǎn)辦的文件均明確了回復(fù)日期并要求在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行辦理回復(fù)。但從實(shí)際情況來看，部分單位責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，沒有嚴(yán)格按照時(shí)間要求予以回復(fù)，且從不與交辦工作科室進(jìn)行對(duì)接溝通，有的經(jīng)過多次督辦仍然拖延，回復(fù)緩慢。如：在辦理《2021年民營企業(yè)反映問題的督辦通知》工作時(shí)，縣人社局、縣應(yīng)急管理局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣公共資源交易中心、北港鎮(zhèn)回復(fù)時(shí)間超期。在辦理《關(guān)于＜咸寧市自然生態(tài)公園城市專項(xiàng)規(guī)劃（2020—2035）＞征求意見的函》時(shí)，市自然資源和規(guī)劃局、縣政府辦公室多次聯(lián)系催辦，但縣自然資源和規(guī)劃局回復(fù)意見依舊超期一個(gè)月。三是安全保密意識(shí)有待提高。省、市、縣對(duì)保密工作均提出了嚴(yán)格要求，多次要求各單位進(jìn)行組織學(xué)習(xí)，抓好貫徹落實(shí)，但在文件辦理過程中，仍然有個(gè)別單位保密工作不規(guī)范，沒有按規(guī)定程序辦理。

在工作中存在以上問題，究其根本原因，還是工作作風(fēng)不實(shí)造成的。少數(shù)單位及其部分干部一是思想認(rèn)識(shí)不到位。對(duì)上級(jí)交辦的任務(wù)重視程度不夠，只求工作過得去，不求工作過得硬。二是存在畏難情緒。對(duì)一些難以化解的矛盾問題，習(xí)慣性的推諉拖延，認(rèn)為事不關(guān)己高高掛起。三是責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)。存在應(yīng)付式工作、被動(dòng)式工作的現(xiàn)象，積極性不高。

三、下一步工作要求

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)。執(zhí)行力是政府的第一能力，是政府工作的生命力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣政府各部門務(wù)必切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿政府工作各方面全過程，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，從講政治的高度抓好政府工作，提升能力謀發(fā)展、健全機(jī)制抓落實(shí)、改進(jìn)作風(fēng)提效能，確保上級(jí)和縣委、縣政府各項(xiàng)決策落實(shí)落地，確保政令暢通。

（二）進(jìn)一步規(guī)范工作程序。各單位既要注重辦理回復(fù)，更要注重工作落實(shí)，要將解決問題作為核心目標(biāo)，確保工作落實(shí)到位、問題整改到位。辦理回復(fù)要有問題概述、基本情況、是否屬實(shí)、調(diào)查和處理情況、反映人對(duì)處理結(jié)果是否滿意、辦理聯(lián)系人姓名職務(wù)及電話等要素。對(duì)明確要求需單位主要負(fù)責(zé)人簽字同意后報(bào)送的，必須簽字后報(bào)送，有佐證材料的，以附件形式一并報(bào)送。對(duì)不能按期辦結(jié)的，要及時(shí)向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)或縣政府辦公室申請(qǐng)延期辦理；對(duì)存在爭(zhēng)議的交辦事項(xiàng)，要與縣政府辦公室溝通復(fù)核后，由縣政府辦公室再另行交辦。

（三）進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律。對(duì)照此次通報(bào)的各類問題，各單位要在今后的工作中嚴(yán)明工作紀(jì)律，確保做到真改實(shí)改。對(duì)縣委、縣政府交辦的工作，要嚴(yán)格對(duì)照有關(guān)要求，認(rèn)真調(diào)查處理；對(duì)上報(bào)內(nèi)容，各單位主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格審核把關(guān)，確保報(bào)送材料的格式規(guī)范性、內(nèi)容真實(shí)性，不得出現(xiàn)漏報(bào)、瞞報(bào)、虛報(bào)的情況。對(duì)于不符合辦理要求的，縣政府督查室將堅(jiān)決予以退回，重新辦理；對(duì)于兩次被退回辦理的，將在年終考核中予以扣分處理；對(duì)于三次被退回辦理的，將進(jìn)行專項(xiàng)通報(bào)批評(píng)并提請(qǐng)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)相關(guān)單位以及責(zé)任人進(jìn)行約談，并視情形移交縣紀(jì)委監(jiān)委進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

（四）進(jìn)一步嚴(yán)格督查考核。縣政府督查室將嚴(yán)格按照《通城縣督查工作量化考核辦法（試行）》規(guī)定，對(duì)政務(wù)督查辦理情況進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)，全年評(píng)分按百分比核算后納入各單位年度目標(biāo)考核。對(duì)工作落實(shí)迅速、辦理質(zhì)量高的單位，按件數(shù)予以加分，每半年對(duì)得分靠前的單位進(jìn)行通報(bào)表揚(yáng)。對(duì)交辦工作落實(shí)不力、影響全縣重點(diǎn)工作推進(jìn)的，對(duì)辦理不符合工作程序和要求被多次退回的，縣政府督查室將對(duì)辦理單位的年終考核予以扣分，并每半年在全縣范圍進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對(duì)連續(xù)兩次因同一類型事項(xiàng)被通報(bào)批評(píng)的，將提請(qǐng)縣政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行工作約談。