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——2022年12月27日在通城縣第十九屆

人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上

縣長(zhǎng)　　楊修偉

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見(jiàn)。

一、2022年工作回顧

2022年，是全縣克難奮進(jìn)、再上臺(tái)階的一年。面對(duì)疫情持續(xù)沖擊、經(jīng)濟(jì)承壓下行、極端高溫特大干旱等嚴(yán)峻考驗(yàn)，面對(duì)國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題掛牌督辦整改等艱巨任務(wù)，我們始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，按照省第十二次黨代會(huì)和市第六次黨代會(huì)總體部署，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，緊緊圍繞打造中部地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)縣和中部地區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)戰(zhàn)略目標(biāo)，全力做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作，較好地完成了縣十九屆人大一次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

這一年，我們書(shū)寫(xiě)了拼搏趕超的精彩答卷。始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，預(yù)計(jì)全年可完成地區(qū)生產(chǎn)總值201.06億元—204.05億元，增長(zhǎng)6.5％—8％；規(guī)模工業(yè)增加值增速7％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成115.21億元，增長(zhǎng)7％；地方一般公共預(yù)算收入完成8.72億元（剔除留抵退稅后為8.04億元），增長(zhǎng)6.9％；外貿(mào)進(jìn)出口完成13億元，增長(zhǎng)12％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別完成36622元、20011元，分別增長(zhǎng)7％、9％，有力穩(wěn)住了全縣經(jīng)濟(jì)大盤(pán)。

這一年，我們展現(xiàn)了闖關(guān)奪隘的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的新冠肺炎疫情，我們堅(jiān)決落實(shí)疫情防控“二十條”和“新十條”，用科學(xué)、精準(zhǔn)、有力的防控保障了全縣人民的生命健康安全。面對(duì)百年罕見(jiàn)的嚴(yán)重旱情，我們打出抗旱保豐收“組合拳”，累計(jì)投入抗旱人力2.1萬(wàn)余人次，調(diào)撥抗旱資金7600余萬(wàn)元，全縣無(wú)一人因旱災(zāi)致貧返貧。面對(duì)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接重大政治任務(wù)，我們以再打一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心，重點(diǎn)抓好國(guó)家鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接考核評(píng)估反饋問(wèn)題掛牌督辦整改，投入各級(jí)銜接資金2.75億元，全縣脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象人均純收入14212.86元，同比增長(zhǎng)16.51％。

這一年，我們奏響了守望幸福的和諧樂(lè)章。堅(jiān)持用政府的“緊日子”換取群眾的“好日子”，預(yù)計(jì)地方一般公共預(yù)算支出投向民生領(lǐng)域比率達(dá)到82％。籌集各類(lèi)資金33.65億元投入鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、教育醫(yī)療等民生領(lǐng)域，一批群眾“急難愁盼”的問(wèn)題得到較好解決。預(yù)計(jì)全縣各項(xiàng)存款余額突破290億元，同比增長(zhǎng)14.5％。社會(huì)治安綜合治理邁上新臺(tái)階，上半年全縣群眾安全感指標(biāo)在全省排名第22位，較去年上升71個(gè)位次。

這一年，我們收獲了創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的累累碩果。突出務(wù)實(shí)重行，拉高標(biāo)桿、真抓實(shí)干，“撂荒地”整治、招商引資、城市更新等15項(xiàng)工作得到省市領(lǐng)導(dǎo)肯定或在相關(guān)會(huì)議上作典型發(fā)言，全市縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)等系列現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在我縣召開(kāi)。榮獲了“中國(guó)天然氧吧”、國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、全國(guó)縣域流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)縣、湖北省2022年縣域商業(yè)體系建設(shè)示范縣、湖北省精神衛(wèi)生攻堅(jiān)行動(dòng)示范區(qū)、湖北省就業(yè)創(chuàng)業(yè)先進(jìn)集體等多項(xiàng)國(guó)家級(jí)省級(jí)榮譽(yù)，國(guó)家第三批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、全國(guó)“深化鄉(xiāng)村地名服務(wù)　點(diǎn)亮美好家園”首批試點(diǎn)地區(qū)、湖北省基層治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)以及城市更新、地下市政基礎(chǔ)設(shè)施普查、排水防澇系統(tǒng)化城市建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)等多項(xiàng)試點(diǎn)花落通城。

回顧即將過(guò)去的一年，我們深入貫徹落實(shí)中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”，有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，主要做了以下工作：

——一年來(lái)，我們育產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)業(yè)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。預(yù)計(jì)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由17.9∶35.5∶46.6調(diào)整為16.8∶38.3∶44.9。特色農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。油茶、茶葉、中藥材、生豬等特色農(nóng)業(yè)板塊不斷壯大。新建和改造油茶面積3.31萬(wàn)畝；新建高效標(biāo)準(zhǔn)茶園0.26萬(wàn)畝；新建和改造中藥材種植面積1萬(wàn)畝；年出欄生豬58萬(wàn)頭，存欄生豬39萬(wàn)頭。落實(shí)糧食種植面積47.98萬(wàn)畝，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.05萬(wàn)畝，整治“撂荒地”1.82萬(wàn)畝。生鮮豬肉冷鏈物流及深加工項(xiàng)目建成投用，正邦集團(tuán)育肥場(chǎng)項(xiàng)目、正大集團(tuán)100萬(wàn)只蛋雞項(xiàng)目順利推進(jìn)。新型工業(yè)提標(biāo)擴(kuò)量。投資33億余元，重點(diǎn)打造了坪山孵化園、電子信息產(chǎn)業(yè)園、湖北藥姑山健康產(chǎn)業(yè)園、研磨產(chǎn)業(yè)園等專(zhuān)業(yè)園區(qū)，全縣工業(yè)園區(qū)總面積達(dá)到12平方公里。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)12家，總數(shù)達(dá)114家。技改投資增速10％，瀛通電子藍(lán)牙耳機(jī)生產(chǎn)線(xiàn)、平安電工玻纖布生產(chǎn)線(xiàn)等26個(gè)技改項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)4家、省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)7家，新增數(shù)量分別位居全市第一、第二。投資近11億元的湖北強(qiáng)芯半導(dǎo)體和投資近21億元的湖北安芯美半導(dǎo)體封裝測(cè)試項(xiàng)目落戶(hù)通城，填補(bǔ)了全省、全市芯片封裝測(cè)試行業(yè)的空白。三贏興即將在主板上市，平安電工上市已報(bào)會(huì)在審。第三產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。新增出口實(shí)績(jī)企業(yè)3家，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)進(jìn)出口企業(yè)“零突破”。鞏固電商服務(wù)站點(diǎn)100個(gè)，新建電商服務(wù)站點(diǎn)30個(gè)。新增規(guī)上文化企業(yè)5家，數(shù)量位居全市前列。發(fā)展農(nóng)家樂(lè)106家，休閑農(nóng)業(yè)基地23個(gè)，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村特色旅游產(chǎn)品5個(gè)，成功申報(bào)省級(jí)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目8個(gè)。藥姑山·古瑤村景區(qū)獲評(píng)國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)。

——一年來(lái)，我們擴(kuò)增量?jī)?yōu)存量，項(xiàng)目投資持續(xù)發(fā)力。謀劃項(xiàng)目提升通城高度。在全市率先組織開(kāi)展3場(chǎng)重大項(xiàng)目謀劃“擂臺(tái)賽”。圍繞國(guó)家和省重點(diǎn)投資方向，謀劃項(xiàng)目1756個(gè)，計(jì)劃總投資6786.35億元，投資規(guī)模是2021年完成投資額的4倍以上。謀劃2023年擬實(shí)施的5億元以上重大項(xiàng)目21個(gè)，計(jì)劃總投資251.65億元。招商爭(zhēng)資彰顯通城力度。接洽全國(guó)各地來(lái)訪(fǎng)客商650余人次，新簽約項(xiàng)目117個(gè)，其中億元以上項(xiàng)目76個(gè)，協(xié)議引進(jìn)資金394.29億元。向上爭(zhēng)取資金39.92億元，發(fā)行債券13.74億元，爭(zhēng)資規(guī)模創(chuàng)歷史新高。推進(jìn)項(xiàng)目體現(xiàn)通城速度。公共資源交易項(xiàng)目326個(gè)，交易金額46.3億元。30個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目快速推進(jìn)，完成投資48.78億元。湖北強(qiáng)芯半導(dǎo)體、杜士高智能防疫設(shè)備、惠祥電子等10個(gè)工業(yè)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，同力玻纖、超遠(yuǎn)生物、泰匯科技等12個(gè)工業(yè)項(xiàng)目部分投產(chǎn)。強(qiáng)芯半導(dǎo)體芯片封裝測(cè)試項(xiàng)目從簽約到“六證同發(fā)”，僅用1個(gè)月時(shí)間。

——一年來(lái)，我們補(bǔ)短板固底板，城鄉(xiāng)顏值持續(xù)提升。城市建設(shè)成效顯著。建立城市更新項(xiàng)目庫(kù)，確定城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目96個(gè)，總投資約23.36億元。全面完成2021年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目16個(gè)，全面啟動(dòng)2022年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目12個(gè)。推進(jìn)4個(gè)城市“口袋公園”建設(shè)，建成并投用1個(gè)。拆除違法建設(shè)面積1.56萬(wàn)平方米，處置城市管理類(lèi)問(wèn)題案件4萬(wàn)余件，處置率99.35％。城區(qū)街道灑水降塵率、主街道機(jī)掃率均達(dá)80％以上。美麗鄉(xiāng)村愈發(fā)靚麗。開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日大會(huì)戰(zhàn)”行動(dòng)，村（社區(qū)）生活垃圾收運(yùn)處置覆蓋率達(dá)100％。新建“四好農(nóng)村路”283公里，橋梁“三年消危”行動(dòng)完成122座，建成農(nóng)村公廁170座。持續(xù)推進(jìn)石南樊店村等4個(gè)美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村建設(shè)，四莊華家村美麗鄉(xiāng)村全面建成。塘湖鎮(zhèn)潤(rùn)田村入選第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。五里鎮(zhèn)尖山村、麥?zhǔn)墟?zhèn)井堂村、北港鎮(zhèn)橫沖村被評(píng)為全市鄉(xiāng)村振興示范村。基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。投資2865萬(wàn)元，完成14個(gè)村飲水管網(wǎng)延伸和12個(gè)村小型集中供水改造。云溪水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面完工，18座小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固即將完工。投資5085.49萬(wàn)元，推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。加速推進(jìn)通修高速、353國(guó)道改線(xiàn)、259省道刷黑、“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建等32個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，完成投資7億元。建成并開(kāi)通4G基站40個(gè)、5G基站105個(gè)。天然氣長(zhǎng)輸管道通城段開(kāi)工建設(shè)。

——一年來(lái)，我們抓重點(diǎn)攻難點(diǎn)，改革紅利持續(xù)釋放。聚焦改革激發(fā)活力。國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣等國(guó)家級(jí)改革試點(diǎn)項(xiàng)目取得階段性成效，全省“兩山”試點(diǎn)縣、“三位一體”綜合合作試點(diǎn)等一批重點(diǎn)改革事項(xiàng)扎實(shí)推進(jìn)。殯葬綜合改革、瀛通以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展被評(píng)為全市優(yōu)秀改革案例。聚力創(chuàng)新提升質(zhì)效。全省創(chuàng)新型縣創(chuàng)建工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，新增科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)19家，完成科技成果轉(zhuǎn)化11項(xiàng)，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)12家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到12％。預(yù)計(jì)新增省級(jí)單項(xiàng)冠軍產(chǎn)品企業(yè)6家，省級(jí)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)2家。新增發(fā)明專(zhuān)利9件，同比增長(zhǎng)5.97％。平安電工成功申報(bào)第九屆長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)。聚心服務(wù)優(yōu)化環(huán)境。“放管服”改革縱深推進(jìn)，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)辦率達(dá)到100％，“跨省通辦”事項(xiàng)進(jìn)一步擴(kuò)大。各類(lèi)項(xiàng)目審批時(shí)間比省定時(shí)限要求再壓縮40％以上，實(shí)現(xiàn)“拿地即開(kāi)工”“簽約即出紅線(xiàn)圖”。“建立健全商業(yè)秘密保護(hù)制度”等3個(gè)營(yíng)商環(huán)境先行區(qū)創(chuàng)建改革項(xiàng)目獲全省通報(bào)表?yè)P(yáng)。涉中小投資者案件“綠色通道”＋“紅色預(yù)警”雙保機(jī)制在全省法院系統(tǒng)推廣。全省首筆排污權(quán)抵質(zhì)押貸款、全市首筆商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款落地通城。在全市率先推出惠企政策“免申即享”精準(zhǔn)推送和行政審批中介網(wǎng)上服務(wù)，兌付“免申即享”資金1.3億元。落實(shí)組合式稅費(fèi)政策1.68億元，發(fā)放金融貸款5.83億元。市場(chǎng)主體總量達(dá)5.27萬(wàn)戶(hù)，同比增長(zhǎng)2.01％。

——一年來(lái)，我們辦實(shí)事解難事，民生福祉持續(xù)增進(jìn)。脫貧成果有效鞏固。全縣一二三產(chǎn)共計(jì)帶動(dòng)脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象91062人，發(fā)放到戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)資金2307萬(wàn)元。全縣義務(wù)教育入學(xué)率達(dá)100％、鞏固率達(dá)100％。大病專(zhuān)項(xiàng)救治定點(diǎn)醫(yī)院由2家增加至4家，報(bào)銷(xiāo)比例達(dá)到97.12％。排查發(fā)現(xiàn)并完成65戶(hù)動(dòng)態(tài)新增危房改造。全縣自來(lái)水覆蓋率達(dá)92.8％，供水保障率達(dá)100％。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，累計(jì)向低保對(duì)象增發(fā)一個(gè)月保障金413.2萬(wàn)元，向特困人員增發(fā)一次性生活補(bǔ)助金153.2萬(wàn)元。共同締造全面鋪開(kāi)。按照“試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)、逐步推進(jìn)、全縣覆蓋”工作思路，籌資4035萬(wàn)元，高標(biāo)準(zhǔn)打造美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點(diǎn)12個(gè)。建立健全分類(lèi)定級(jí)、項(xiàng)目建設(shè)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、基層賦能4項(xiàng)工作機(jī)制，統(tǒng)籌實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境整治、文化建設(shè)、公共服務(wù)等項(xiàng)目102個(gè)。社會(huì)保障堅(jiān)實(shí)有力。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.72％，新增城鎮(zhèn)就業(yè)5752人。發(fā)放低保金6070萬(wàn)元、五保供養(yǎng)金3220萬(wàn)元，社會(huì)保險(xiǎn)體系、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)參保率達(dá)到95％。雋水中心養(yǎng)老院主體工程即將完工，完成居家適老化改造400戶(hù)。建成城鄉(xiāng)公益性公墓10處。退役軍人三級(jí)服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)從“有”到“優(yōu)”，退役士兵“陽(yáng)光安置”到位率100％。深入開(kāi)展“新官不理舊賬”專(zhuān)項(xiàng)治理，一批涉及退職村干部、退休教師等重點(diǎn)信訪(fǎng)積案得到妥善處置，古龍六組等房地產(chǎn)遺留問(wèn)題得到有效解決。高度重視群眾關(guān)切問(wèn)題，雋水大橋及接線(xiàn)工程等一批事關(guān)群眾切身利益的重點(diǎn)民生項(xiàng)目全面竣工。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實(shí)施教育提質(zhì)工程，投入資金3.5億元，新建、改擴(kuò)建學(xué)校43所，新增城區(qū)中小學(xué)公辦學(xué)位2100個(gè)，“大班額”問(wèn)題得到有效解決。全縣高考成績(jī)?nèi)〉脷v史性突破，時(shí)隔32年再出清華大學(xué)錄取生。全國(guó)高中奧林匹克競(jìng)賽成果創(chuàng)歷史新高，獲國(guó)家一等獎(jiǎng)1項(xiàng)、二等獎(jiǎng)15項(xiàng)、三等獎(jiǎng)12項(xiàng)，位居全省縣域高中第3名。醫(yī)療健康基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，縣公共衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)防中心、縣人民醫(yī)院傳染科大樓等項(xiàng)目年底可全部竣工投入使用。取消藥品、耗材加成，讓利患者1904.5萬(wàn)元。縣人民醫(yī)院晉升為國(guó)家三級(jí)綜合醫(yī)院，正在爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院。文化事業(yè)蓬勃發(fā)展，新增規(guī)上、限上企業(yè)5家，位居全市第2。國(guó)防動(dòng)員、人民防空、雙擁共建進(jìn)一步加強(qiáng)，與工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、殘聯(lián)、文聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織聯(lián)系進(jìn)一步緊密，民族宗教、外事、氣象、檔案、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、公共檢驗(yàn)檢測(cè)等工作均取得新進(jìn)步。社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，公開(kāi)處置涉黑涉惡案件財(cái)產(chǎn)7000余萬(wàn)元，成功打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙2個(gè)。電信詐騙發(fā)案率同比下降11.35％。全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和185個(gè)村的綜治中心全部建成并投入使用。法檢訴前調(diào)解平臺(tái)調(diào)解成功率達(dá)100％。創(chuàng)建省級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位2個(gè)，五里鎮(zhèn)尖山村獲“全國(guó)民主法治村”稱(chēng)號(hào)。深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)，全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。沙堆鎮(zhèn)九井社區(qū)獲“全省綜合減災(zāi)示范區(qū)”稱(chēng)號(hào)。

——一年來(lái)，我們添綠色護(hù)底色，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。生態(tài)治理卓有成效。扎實(shí)鞏固“禁鞭”工作成效，常態(tài)化開(kāi)展秸稈禁燒、揚(yáng)塵治理等大氣污染防控，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)88.3％。完成歷史遺留地塊重金屬污染治理與修復(fù)面積1000畝，受污染耕地修復(fù)安全利用率達(dá)到100％。85家危廢產(chǎn)生單位實(shí)現(xiàn)全過(guò)程監(jiān)管，385個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞污實(shí)現(xiàn)資源化利用。全縣地表水、城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100％。生態(tài)建設(shè)成果豐碩。持續(xù)推進(jìn)“兩山”試點(diǎn)縣建設(shè)，森林覆蓋率達(dá)到53.67％，同比增長(zhǎng)0.51％；森林蓄積量達(dá)到247.52萬(wàn)立方米，同比增長(zhǎng)4％。成為省級(jí)園林城市創(chuàng)建候選縣。沙堆鎮(zhèn)被評(píng)為“省級(jí)森林城鎮(zhèn)”，大坪鄉(xiāng)花墩村被評(píng)為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村示范村”，大坪鄉(xiāng)栗坪村等4個(gè)村被評(píng)為“省級(jí)森林鄉(xiāng)村”，沙堆鎮(zhèn)石沖村等5個(gè)村被命名為“省級(jí)生態(tài)村”。創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”11個(gè)、“省級(jí)生態(tài)村”99個(gè)。生態(tài)紅線(xiàn)堅(jiān)守不逾。劃定全縣生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)區(qū)域面積287.96平方公里，占縣域總面積的25.46％。中央、省環(huán)保督察整改工作達(dá)到時(shí)序進(jìn)度，環(huán)境信訪(fǎng)投訴辦結(jié)率100％。嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)生態(tài)問(wèn)責(zé)、鐵腕治污，取締關(guān)停“散亂污”企業(yè)6家。土地衛(wèi)片整改完成率居全市前列。

——一年來(lái)，我們嚴(yán)政風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。旗幟鮮明講政治。不斷提高政府自身的政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。系統(tǒng)開(kāi)展黨的二十大、省第十二次黨代會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹活動(dòng)，堅(jiān)決落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署和省、市工作安排，確保各項(xiàng)大政方針不折不扣落地生根。堅(jiān)決維護(hù)縣委權(quán)威，做到縣委有號(hào)召、政府必落實(shí)，重大問(wèn)題提交縣委常委會(huì)審定，定期向縣委常委會(huì)報(bào)告工作。依法行政顯公平。著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的依法行政制度體系，法治政府建設(shè)各方面制度更加成熟。堅(jiān)持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，形成了用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的工作機(jī)制。全年受理各類(lèi)行政案件48件，同比下降46.7％，行政負(fù)責(zé)人出庭率達(dá)100％。法治建設(shè)滿(mǎn)意度調(diào)查居全市第一。清正廉潔干事業(yè)。堅(jiān)決扛牢政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同考核。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全力支持紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。扎實(shí)開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督，推動(dòng)以審促改、以審促管，以高質(zhì)量審計(jì)推動(dòng)高效能治理。提升效能促發(fā)展。守牢安全底線(xiàn)，政府化債5.05億元。大力推進(jìn)“三下沉”，實(shí)現(xiàn)便民服務(wù)就近可辦、多點(diǎn)可辦、全天候可辦。全面開(kāi)展“清、減、降”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，清理各類(lèi)文件42份，減化審批流程60項(xiàng)，出臺(tái)3條行業(yè)協(xié)會(huì)減免收費(fèi)舉措，惠及企業(yè)65家。建立聯(lián)動(dòng)協(xié)同處辦機(jī)制，12345熱線(xiàn)群眾訴求按時(shí)辦結(jié)率100％，回訪(fǎng)滿(mǎn)意率95％。不斷優(yōu)化政府決策程序，深入推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)。自覺(jué)接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督，辦理人大代表建議92件、政協(xié)委員提案95件，滿(mǎn)意率均達(dá)到95％以上。

各位代表！路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，干則必成。回顧一年的艱辛歷程，困難比預(yù)料的多，挑戰(zhàn)比預(yù)想的大，成績(jī)和榮譽(yù)來(lái)之不易。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央舉旗定向、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委省政府、市委市政府和縣委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)鼎力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，更是全縣人民和衷共濟(jì)、辛勤耕耘的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣人民、黨員干部，向人大代表、政協(xié)委員，向駐雋單位、駐雋官兵，向積極參與通城發(fā)展的投資者、創(chuàng)業(yè)者、建設(shè)者，向關(guān)心支持通城發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各位朋友、各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表！思危方能居安，知憂(yōu)才能克難。我們清醒認(rèn)識(shí)到，今年的工作還存在一些不足，特別需要說(shuō)明的是，因疫情、外部環(huán)境等因素影響，今年的地區(qū)生產(chǎn)總值難以完成預(yù)期目標(biāo)。同時(shí)，前進(jìn)路上還存在不少困難和問(wèn)題：從總體形勢(shì)看，疫情形勢(shì)依然嚴(yán)峻，企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難重重，財(cái)政收支矛盾加劇，穩(wěn)主體、穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)等挑戰(zhàn)空前；從產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)看，農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，工業(yè)鏈條不長(zhǎng)，三產(chǎn)層次偏低，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能任重道遠(yuǎn)；從社會(huì)民生看，風(fēng)險(xiǎn)隱患依然存在，基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，公共服務(wù)供給不足，強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板任務(wù)艱巨；從治理效能看，法治政府建設(shè)有待加強(qiáng)，少數(shù)干部綜合素養(yǎng)亟待提升，營(yíng)商環(huán)境仍需優(yōu)化，強(qiáng)本領(lǐng)、轉(zhuǎn)作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上。對(duì)此，我們要增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，直面問(wèn)題挑戰(zhàn)，全力以赴加以解決，盡心竭力做好工作，以一域之光為全局添彩！

二、2023年工作安排

各位代表！2023年，是深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年，更是通城打造中部地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)縣和中部地區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)，譜寫(xiě)現(xiàn)代化建設(shè)新篇章的重要之年。進(jìn)入新發(fā)展階段，通城發(fā)展呈現(xiàn)戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越期、特色優(yōu)勢(shì)彰顯期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織期的鮮明特征。尤其是，歷經(jīng)近幾年蓄勢(shì)積能，通城的基礎(chǔ)設(shè)施大幅改善，產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加速集聚，綜合實(shí)力明顯提升。面向未來(lái)，我們踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的基礎(chǔ)更好，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的優(yōu)勢(shì)更大，推動(dòng)深化改革、爭(zhēng)先進(jìn)位的信心更足。大戰(zhàn)當(dāng)前，大考如鏡，我們要永葆“趕考”的清醒和堅(jiān)定，不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為任何干擾所惑，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，通城的未來(lái)必將精彩紛呈！

2023年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，在省委省政府、市委市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持系統(tǒng)觀(guān)念，更好統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力在建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系上取得更大進(jìn)展，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在推進(jìn)縣域治理現(xiàn)代化上實(shí)現(xiàn)更大突破，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行整體好轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，加快打造中部地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)縣和中部地區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)，奮力譜寫(xiě)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的通城新篇章。

2023年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8％；規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)9％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)16.5％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12％，達(dá)到129億元；地方一般公共預(yù)算收入完成9.59億元（剔除留抵退稅因素后為9.1億元），增長(zhǎng)13％；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)12％，達(dá)到14.5億元；城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步；其他約束性指標(biāo)，確保完成省市任務(wù)。

圍繞上述目標(biāo)，我們將重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：

（一）聚焦鄉(xiāng)村振興，全力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

——鞏固脫貧成果。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)脫貧攻堅(jiān)精神，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，進(jìn)一步鞏固“兩不愁三保障”及飲水安全成果，促進(jìn)脫貧成果成色更足，銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。不斷完善防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，堅(jiān)持做好監(jiān)測(cè)對(duì)象的幫扶工作，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。做實(shí)做細(xì)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)工作，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定增收。抓好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，完善安置點(diǎn)公共服務(wù)和配套基礎(chǔ)設(shè)施。持續(xù)加強(qiáng)扶貧后續(xù)資產(chǎn)管理，有序推進(jìn)資產(chǎn)確權(quán)登記。

——建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。加強(qiáng)“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建，重點(diǎn)推進(jìn)106國(guó)道雋水至馬港段提檔升級(jí)、362省道改擴(kuò)建等項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施水利補(bǔ)短板三年滾動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)東沖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程、10座小型水庫(kù)除險(xiǎn)等項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村示范村和環(huán)境整治村創(chuàng)建，持續(xù)提升5條黨建引領(lǐng)示范帶建設(shè)水平。推進(jìn)通城縣水系連通及水美鄉(xiāng)村建設(shè)。完善“四員一崗”監(jiān)管考核長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固提升農(nóng)村人居環(huán)境整治成果。深入開(kāi)展“清潔家園”行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好改水、改廁、改不良生活習(xí)慣。

——聚力產(chǎn)業(yè)振興。全面落實(shí)糧食安全行政首長(zhǎng)責(zé)任制，確保全年糧食種植面積在44.78萬(wàn)畝以上，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3.13萬(wàn)畝。積極創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。支持企業(yè)開(kāi)展“二品一標(biāo)”認(rèn)證，積極申報(bào)“荊楚優(yōu)品”。擴(kuò)大“山水雋邑”公共品牌影響力，提高農(nóng)特產(chǎn)品附加值。加大新型經(jīng)營(yíng)主體培育力度，力爭(zhēng)全年新增農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體186家、總數(shù)達(dá)到1721家。引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體與農(nóng)戶(hù)深入合作，建立緊密型“龍頭企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶(hù)”合作模式，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。提升規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)率達(dá)到67％以上。

——促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，健全完善新時(shí)代精神文明實(shí)踐站（所）功能。加強(qiáng)清廉文化陣地建設(shè)，建成“清廉村居”50個(gè)。持續(xù)整治“活人墓”“豪華墓”，著力破除封建迷信、陳規(guī)陋習(xí)。加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面規(guī)范“農(nóng)家書(shū)屋”，繼續(xù)抓好送戲、送電影、送圖書(shū)下鄉(xiāng)活動(dòng)，有效利用“文化共享工程”，豐富人民群眾的精神文化生活。

（二）聚焦項(xiàng)目建設(shè)，全力擴(kuò)大有效投資新成果。

——在項(xiàng)目謀劃上“提質(zhì)量”。堅(jiān)持把項(xiàng)目謀劃的落腳點(diǎn)聚焦到產(chǎn)業(yè)發(fā)展和“兩新一重”上，每季度開(kāi)展一次項(xiàng)目謀劃“擂臺(tái)賽”活動(dòng)，力爭(zhēng)全年謀劃并申報(bào)的省、市重點(diǎn)項(xiàng)目不少于20個(gè)。持之以恒謀劃爭(zhēng)取常岳昌鐵路、武咸城際鐵路南延等25個(gè)重大項(xiàng)目。安排專(zhuān)項(xiàng)資金，把重點(diǎn)項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)等前期工作做細(xì)做實(shí)。

——在項(xiàng)目招引上“提實(shí)績(jī)”。始終堅(jiān)持把招商引資作為“頭等大事”“一號(hào)工程”，采取精準(zhǔn)招商、以商招商、推介招商的方式，圍繞電子信息等重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展精準(zhǔn)招商，力爭(zhēng)全年招引億元以上項(xiàng)目50個(gè)以上，其中，5億元以上項(xiàng)目12個(gè)、10億元以上項(xiàng)目6個(gè)、50億元以上項(xiàng)目2個(gè)。

——在項(xiàng)目建設(shè)上“提速度”。強(qiáng)化項(xiàng)目落地開(kāi)工，確保全年開(kāi)工入統(tǒng)項(xiàng)目不少于150個(gè)。定期開(kāi)展項(xiàng)目集中開(kāi)工活動(dòng)，確保每季度集中開(kāi)工項(xiàng)目不少于15個(gè)。全力推進(jìn)鄂湘贛邊貿(mào)物流中心、通修高速、353國(guó)道改線(xiàn)等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以最短時(shí)間落地開(kāi)工。力促湖北強(qiáng)芯半導(dǎo)體、湖北安芯美半導(dǎo)體等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目早日竣工投產(chǎn)。

——在項(xiàng)目服務(wù)上“提效能”。加強(qiáng)招商項(xiàng)目預(yù)審評(píng)審，不斷優(yōu)化項(xiàng)目審批服務(wù)。嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)一”工作機(jī)制，建立健全督辦考核機(jī)制，定期通報(bào)工作進(jìn)展。常態(tài)化運(yùn)行“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制，堅(jiān)決杜絕“兩高”項(xiàng)目上馬。切實(shí)規(guī)范土地收儲(chǔ)，重點(diǎn)將電子信息產(chǎn)業(yè)園500畝土地收儲(chǔ)到位，為項(xiàng)目用地提供承載空間。在工業(yè)園區(qū)開(kāi)展閑置低效違法用地（廠(chǎng)房）處置工作，提高節(jié)約、集約用地水平。深化“政銀企”合作，紓解中小微企業(yè)融資難題。

（三）聚焦轉(zhuǎn)型升級(jí)，全力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展新質(zhì)效。

——發(fā)展特色高效農(nóng)業(yè)。做大做強(qiáng)做優(yōu)“兩茶一藥一豬”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，完成新建、改造油茶林3.3萬(wàn)畝，茶葉基地2000畝，中藥材基地1萬(wàn)畝，加快推進(jìn)正邦集團(tuán)年出欄16.8萬(wàn)頭生豬一體化養(yǎng)殖、通城生豬全產(chǎn)業(yè)鏈開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年出欄生豬77萬(wàn)頭。申報(bào)“雋六味”等道地藥材地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

——持續(xù)夯實(shí)工業(yè)底盤(pán)。大力實(shí)施補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、企業(yè)培育、園區(qū)提升、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)、融合發(fā)展、要素保障等7大工程，全力打造中部地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)縣。力爭(zhēng)全年電子信息、新材料、大健康３個(gè)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模達(dá)到90億元；新增入規(guī)工業(yè)企業(yè)12家以上；通過(guò)擴(kuò)區(qū)調(diào)區(qū)，縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)用地面積擴(kuò)大到5.1平方公里；新增省級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)8家、國(guó)家級(jí)專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)1家、國(guó)家級(jí)“綠色工廠(chǎng)”1家；完成45個(gè)技改項(xiàng)目開(kāi)工入統(tǒng)，新增投資額24億元以上。持續(xù)加大企業(yè)上市工作力度，全力支持三贏興、平安電工在主板掛牌上市。

——做大做強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)。培育一批“小升限”企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增限上商貿(mào)企業(yè)8家。抓好新消費(fèi)業(yè)態(tài)擴(kuò)量提質(zhì)，持續(xù)釋放消費(fèi)潛力。新建3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)服務(wù)中心和30個(gè)村級(jí)電商服務(wù)站點(diǎn)。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系，行政村快遞配送覆蓋率達(dá)到100％，逐步實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日達(dá)”。加快推進(jìn)8個(gè)重點(diǎn)旅游項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)全年創(chuàng)建國(guó)家AAA級(jí)景區(qū)1家、國(guó)家AA級(jí)景區(qū)1家。大力促進(jìn)文旅融合，推動(dòng)紅色文化、古瑤文化、抗戰(zhàn)文化、中醫(yī)藥文化和“拍打舞”“賽鑼賽亮”等特色資源向旅游產(chǎn)品轉(zhuǎn)化。

（四）聚焦融合提質(zhì)，全力建設(shè)宜居宜業(yè)新家園。

——精心編規(guī)劃。以審定的“三區(qū)三線(xiàn)”方案為基礎(chǔ)，深入開(kāi)展通城縣國(guó)土空間規(guī)劃編制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”。建成國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)，確保新老規(guī)劃平穩(wěn)過(guò)渡。依法有序回購(gòu)重點(diǎn)管控區(qū)已批未建或拆遷安置的個(gè)人住宅用地、城鎮(zhèn)存量土地，優(yōu)先用于建設(shè)文化體育、教育醫(yī)療、休閑養(yǎng)老、公園綠化等公共服務(wù)設(shè)施。

——努力提品質(zhì)。深入實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快推進(jìn)2023年第一期（總第二期）34個(gè)城市更新項(xiàng)目建設(shè)。完成2022年12個(gè)老舊小區(qū)改造，啟動(dòng)2023年15個(gè)老舊小區(qū)改造，推動(dòng)2023－2024年老舊小區(qū)改造項(xiàng)目申報(bào)和入庫(kù)。加快推進(jìn)秀水公園二期生態(tài)停車(chē)場(chǎng)等3個(gè)公共停車(chē)場(chǎng)項(xiàng)目，規(guī)范城區(qū)停車(chē)秩序。持續(xù)推進(jìn)“擦亮小城鎮(zhèn)行動(dòng)”，加強(qiáng)環(huán)境整治，進(jìn)一步提升集鎮(zhèn)面貌。加快推進(jìn)雋西大道和銀山大道市政配套設(shè)施工程、內(nèi)環(huán)南路和金龍路東段拓通工程、銀山新街等道路工程建設(shè)。完成陰山河三期、李家塘排水明渠等城市排水防澇工程建設(shè)。全面推進(jìn)天然氣長(zhǎng)輸管道建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)錫山生態(tài)游園項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)鄂南農(nóng)貿(mào)大市場(chǎng)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè)。

——全面抓管理。全力推進(jìn)智慧城管項(xiàng)目建設(shè)，以城市管理月度考評(píng)為抓手，開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)治理，提升城市精細(xì)化管理水平。依法依規(guī)加強(qiáng)城市建設(shè)中的“兩違”查處打擊工作力度。完成城區(qū)大件垃圾破拆車(chē)間和城鄉(xiāng)11座垃圾分揀車(chē)間項(xiàng)目建設(shè)。完善城鄉(xiāng)20個(gè)行政村（社區(qū)）垃圾分類(lèi)設(shè)施和城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站滲濾液處理設(shè)備。鞏固拓展省級(jí)衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成果，積極創(chuàng)建省級(jí)文明縣城。加快城市園林綠化升級(jí)，確保成功創(chuàng)建省級(jí)園林城市。

（五）聚焦改革創(chuàng)新，全力釋放體制機(jī)制新活力。

——推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。堅(jiān)定不移用改革的辦法釋放和激發(fā)市場(chǎng)潛力，培育完整內(nèi)需體系，不斷提高要素配置和產(chǎn)品流通效率。深度對(duì)接擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣改革，深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)“三權(quán)分置”改革。進(jìn)一步推進(jìn)綜合執(zhí)法體制改革、教育投入保障機(jī)制改革。深入開(kāi)展財(cái)稅金融改革、工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓改革。加快縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、殯葬體制改革、供銷(xiāo)社綜合改革、統(tǒng)計(jì)現(xiàn)代化改革。統(tǒng)籌實(shí)施社會(huì)事業(yè)、社會(huì)治理等領(lǐng)域改革。切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大，深化國(guó)資國(guó)企改革，對(duì)國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)實(shí)行預(yù)算管理，集中解決國(guó)有企業(yè)發(fā)展中的體制性、機(jī)制性問(wèn)題。實(shí)行“零基預(yù)算”改革，建立完善能增能減的預(yù)算分配機(jī)制，打破基數(shù)概念和支出固化格局。

——實(shí)現(xiàn)更高水平開(kāi)放。進(jìn)一步加大對(duì)外開(kāi)放力度，努力拓展外貿(mào)市場(chǎng)空間，探索打造內(nèi)陸外向型經(jīng)濟(jì)新途徑。加大外資外商引進(jìn)力度，支持瀛通通訊、平安電工、三贏興等重點(diǎn)企業(yè)建設(shè)海外生產(chǎn)基地、原料供應(yīng)基地、分銷(xiāo)中心、研發(fā)中心。加強(qiáng)與省域、市域和湘鄂贛毗鄰地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)。支持咸寧（武漢）離岸科創(chuàng)園建設(shè)，積極主動(dòng)融入光谷科創(chuàng)大走廊。鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)擴(kuò)大外貿(mào)總量，力爭(zhēng)全年新增進(jìn)出口權(quán)企業(yè)5家，新增實(shí)績(jī)出口企業(yè)2家。

——激發(fā)科技創(chuàng)新活力。加快省級(jí)創(chuàng)新型縣建設(shè)步伐，確保我縣成功獲評(píng)湖北省創(chuàng)新型縣。積極協(xié)調(diào)化解融資難問(wèn)題，提升企業(yè)主體投資信心，加大技改和研發(fā)投入力度。加強(qiáng)高新企業(yè)培育，力爭(zhēng)全年新增高新企業(yè)10家以上，高新企業(yè)數(shù)量達(dá)到45家。以通城縣高質(zhì)量發(fā)展研究院等科技創(chuàng)新平臺(tái)為基礎(chǔ)，加大科技項(xiàng)目申報(bào)力度，積極開(kāi)展企校產(chǎn)學(xué)研合作。扎實(shí)開(kāi)展5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)以及4G信號(hào)補(bǔ)盲點(diǎn)工作。組織申報(bào)國(guó)家企業(yè)技術(shù)中心1家，省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家。

——全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法監(jiān)督行為，加強(qiáng)法律服務(wù)市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整頓，著力營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境。以“放管服”為主線(xiàn)，在“三下沉”“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”等行政審批制度上下功夫，完成“一事聯(lián)辦”事項(xiàng)30項(xiàng)。堅(jiān)決清理整頓各類(lèi)多頭審批、重復(fù)審批事項(xiàng)，嚴(yán)格執(zhí)行涉企涉事收費(fèi)清單和標(biāo)準(zhǔn)，確保清單之外無(wú)政府定價(jià)收費(fèi)。啟用新政務(wù)服務(wù)中心，為市場(chǎng)提供更智慧、便捷、高效的辦事服務(wù)。常態(tài)化制度化開(kāi)展“我為企業(yè)解難題”活動(dòng)，用心用情幫助企業(yè)紓困解難，推動(dòng)構(gòu)建親清政商關(guān)系。持續(xù)推進(jìn)遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)常態(tài)化，推行“評(píng)定分離”改革，營(yíng)造良好的招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。持續(xù)加強(qiáng)信用通城建設(shè)。

（六）聚焦普惠共享，全力彰顯美好生活新成效。

——抓好共同締造工作。持續(xù)完善議事、決策、評(píng)價(jià)等機(jī)制，廣泛發(fā)動(dòng)群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設(shè)共管、效果共評(píng)、成果共享。建立試點(diǎn)村（社區(qū)）“一日一碰頭、一日一協(xié)調(diào)”工作機(jī)制，加快推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目，著力提升群眾獲得感、幸福感。全面啟動(dòng)2023年16個(gè)美好環(huán)境與幸福生活共同締造示范點(diǎn)建設(shè)。充分發(fā)揮好試點(diǎn)的突破、帶動(dòng)、示范作用，在實(shí)踐中總結(jié)，在創(chuàng)新中深化，提煉一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。

——統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)發(fā)展。優(yōu)化校點(diǎn)布局，建成實(shí)驗(yàn)小學(xué)、黃源小學(xué)、第三中學(xué)和寶塔幼兒園。加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。聚焦?jié)M足群眾健康和養(yǎng)老需求，扎實(shí)推進(jìn)雋水衛(wèi)生院、雋水中心養(yǎng)老院、馬港衛(wèi)生院等醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目。加強(qiáng)后疫情時(shí)代公共衛(wèi)生體制機(jī)制建設(shè)，做實(shí)縣域“醫(yī)共體”。扎實(shí)開(kāi)展“323”攻堅(jiān)和健康幫扶，實(shí)現(xiàn)“防、篩、管、治”聯(lián)動(dòng)發(fā)展。加快推進(jìn)縣急救體系等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，啟動(dòng)縣人民醫(yī)院信息化二期等5個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)新階段疫情防控各項(xiàng)舉措，最大程度保障人民生命安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。扎實(shí)做好穩(wěn)就業(yè)工作，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500人。建設(shè)公辦托育中心1所。建成未成年人保護(hù)中心。大力實(shí)施文化惠民工程。進(jìn)一步增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)，加大市、省、國(guó)家級(jí)文物保護(hù)單位的申報(bào)力度。

——維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。深入推進(jìn)全面依法治縣，扎實(shí)開(kāi)展“八五”普法和民主法治示范點(diǎn)創(chuàng)建。持續(xù)推進(jìn)平安法治通城建設(shè)，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)治安形勢(shì)持續(xù)向好。進(jìn)一步強(qiáng)化縣鄉(xiāng)村三級(jí)綜治中心實(shí)體化運(yùn)行，完善“政法辦＋綜治中心＋網(wǎng)格化管理＋N”的運(yùn)轉(zhuǎn)模式，實(shí)現(xiàn)“多資源合一、一中心多用”。穩(wěn)妥做好民族宗教工作。扎實(shí)做好退役軍人就業(yè)、優(yōu)撫和服務(wù)工作。積極創(chuàng)建省級(jí)食品安全縣，進(jìn)一步完善食品藥品安全監(jiān)管體系，保障“舌尖上的安全”。加快區(qū)域性公共檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)。全面鞏固安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)成果，構(gòu)建完善安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，堅(jiān)決杜絕重特大安全事故發(fā)生。強(qiáng)化應(yīng)急管理工作，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

（七）聚焦綠色發(fā)展，全力構(gòu)建生態(tài)文明新格局。

——加強(qiáng)流域治理。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，啟動(dòng)《通城縣流域綜合治理和統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃》編制工作。統(tǒng)籌上下游、左右岸協(xié)同共治，實(shí)施百丈潭、閣壁等中小型病險(xiǎn)水庫(kù)和雋水壩水閘等4座大中型水閘除險(xiǎn)加固工程。積極推進(jìn)陸水流域系統(tǒng)治理工程。持續(xù)推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)。加大礦山修復(fù)力度，增強(qiáng)區(qū)域水土保持能力和森林碳匯能力。持續(xù)優(yōu)化水資源配置和調(diào)度，大力推進(jìn)投資20億元的“引青濟(jì)雋”工程落地通城。加快新建中小型重點(diǎn)水源工程，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，全面提高供水保障能力。

——狠抓生態(tài)環(huán)保。全面推行生態(tài)環(huán)境監(jiān)管長(zhǎng)、監(jiān)管員制度，實(shí)現(xiàn)縣鄉(xiāng)村環(huán)境監(jiān)管全覆蓋。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，著重加強(qiáng)工地?fù)P塵、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣、秸稈禁燒、非煤礦山及揮發(fā)性有機(jī)物等治理。加快推進(jìn)百丈潭水庫(kù)等飲用水水源地環(huán)境整治。強(qiáng)化水域岸線(xiàn)管控，大力推進(jìn)陸水流域菖蒲港橋至肖嶺段生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目實(shí)施。扎實(shí)推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)、石漠化治理、水土流失綜合治理。全面完成第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問(wèn)題整改銷(xiāo)號(hào)。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，加大工業(yè)節(jié)水技術(shù)改造力度。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域減污降碳行動(dòng)，推進(jìn)綠色工業(yè)制造。規(guī)范落實(shí)綠色采購(gòu)行為，完善綠色產(chǎn)品采購(gòu)清單目錄。積極倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳的生活方式。

——科學(xué)增綠護(hù)綠。以生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、自然保護(hù)地等為重點(diǎn)，加快實(shí)施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程。推進(jìn)“兩山”試點(diǎn)縣建設(shè)，力爭(zhēng)年底通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。全年創(chuàng)建省級(jí)森林鄉(xiāng)村4個(gè)以上，省級(jí)森林城市通過(guò)省專(zhuān)家評(píng)審。完成中央財(cái)政支持的國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目和岳姑林場(chǎng)森林防火綜合示范項(xiàng)目建設(shè)，確保年底通過(guò)驗(yàn)收檢查。培育壯大林業(yè)企業(yè)，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)林業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)2家以上。加強(qiáng)森林資源保護(hù)和培育，確保全縣森林覆蓋率增長(zhǎng)0.4％以上、森林蓄積量增長(zhǎng)4％以上。

三、更高標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表！新征程、新使命、新任務(wù)，對(duì)政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)政府治理體系建設(shè)，緊緊圍繞“抓落實(shí)”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)職能、優(yōu)服務(wù)、出實(shí)績(jī)，努力打造人民滿(mǎn)意的有為政府！

——永葆忠誠(chéng)抓落實(shí)。始終以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，深學(xué)篤行習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，當(dāng)好“兩個(gè)確立”的忠誠(chéng)擁護(hù)者和“兩個(gè)維護(hù)”的示范引領(lǐng)者。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣地貫徹落實(shí)好上級(jí)黨委政府的工作要求和縣委工作安排，對(duì)縣委常委會(huì)的決定堅(jiān)決落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)檢驗(yàn)忠誠(chéng)、淬煉意志、砥礪品質(zhì)。

——一心為民抓落實(shí)。把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿到政府工作各方面全過(guò)程，將群眾所期所盼作為第一導(dǎo)向，將為民辦實(shí)事作為第一抓手，將群眾滿(mǎn)意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，確保民生支出只增不減，民生承諾不打折扣。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)接訪(fǎng)、開(kāi)門(mén)決策，做到群眾反映的合理訴求及時(shí)予以回應(yīng)和答復(fù)，涉及公眾利益的重大決策廣泛征求意見(jiàn)。

——敢于斗爭(zhēng)抓落實(shí)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，著力增強(qiáng)政府系統(tǒng)防風(fēng)險(xiǎn)、迎挑戰(zhàn)、抗打壓的能力，在困難面前不低頭，在挑戰(zhàn)面前不退縮，以改革的思路、創(chuàng)新的辦法清除體制機(jī)制障礙、化解重大風(fēng)險(xiǎn)，做到平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，全力鍛造“唯實(shí)惟先”的先鋒團(tuán)隊(duì)。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向抓工作，敢打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”、敢啃“硬骨頭”，做到目光所至看到問(wèn)題、耳聽(tīng)范圍想到問(wèn)題、所思所想直面問(wèn)題、所作所為解決問(wèn)題，主動(dòng)與問(wèn)題斗爭(zhēng)、真正讓群眾叫好。

——依法行政抓落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作法治化。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”制度，健全科學(xué)、民主、依法決策機(jī)制，確保政府工作始終在法治軌道上運(yùn)行。進(jìn)一步健全府院聯(lián)席會(huì)議制度。主動(dòng)接受人大依法監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。

——廉潔自律抓落實(shí)。壓緊壓實(shí)政府系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，深刻汲取有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件教訓(xùn)，時(shí)刻做到心有所畏、言有所戒、行有所止。堅(jiān)持在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下深化整治權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗，健全不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)機(jī)制。持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，以“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”的工作作風(fēng)提升各項(xiàng)工作成效。從嚴(yán)從實(shí)“過(guò)緊日子”，剛性執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)決壓縮一般性支出，各部門(mén)運(yùn)轉(zhuǎn)類(lèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)總體壓縮5％。

各位代表！星光不問(wèn)趕路人，時(shí)光不負(fù)奮斗者！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)谑∥≌⑹形姓涂h委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、同心同德，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，為打造中部地區(qū)制造業(yè)強(qiáng)縣和中部地區(qū)綠色發(fā)展先行區(qū)而團(tuán)結(jié)奮斗！

附：部分用語(yǔ)說(shuō)明

1．黨的二十大：中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)。

2．二十條、新十條：“二十條”，指《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施　科學(xué)精準(zhǔn)做好防控工作的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕101號(hào)）；“新十條”，指《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化落實(shí)新冠肺炎疫情防控措施的通知》（聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制綜發(fā)〔2022〕113號(hào)）。

3．撂荒地：指肥力下降，荒廢的土地。

4．中國(guó)天然氧吧：經(jīng)中國(guó)氣象局公共氣象服務(wù)中心審定，對(duì)符合“年人居環(huán)境氣候舒適度達(dá)‘舒適’的月份不少于3個(gè)月，年負(fù)氧離子平均濃度不低于1000個(gè)／cm3，年均空氣質(zhì)量指數(shù)不大于100，旅游設(shè)施齊全、服務(wù)管理規(guī)范”等條件的地區(qū)授予的稱(chēng)號(hào)。

5．六穩(wěn)、六保：“六穩(wěn)”指穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。“六保”指保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。

6．專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)：專(zhuān)精特新“小巨人”就是“專(zhuān)業(yè)化、精細(xì)化、特色化、新穎化”特征的中小工業(yè)企業(yè)，是細(xì)分行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”。專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)是專(zhuān)注于細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力強(qiáng)、市場(chǎng)占有率高、掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、質(zhì)量效益優(yōu)的排頭兵企業(yè)，是國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)和支持的“尖子生”和“領(lǐng)頭雁”。

7．六證同發(fā)：同時(shí)頒發(fā)湖北省固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目備案證、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)方案批復(fù)、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、項(xiàng)目土地不動(dòng)產(chǎn)證、建筑工程施工許可證。

8．口袋公園：指面向公眾開(kāi)放、規(guī)模較小、形狀多樣、具有一定游憩功能的公園綠化活動(dòng)場(chǎng)地，面積一般在400至10000平方米之間，包括小游園、小微綠地等。

9．四好農(nóng)村路：建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好農(nóng)村公路。

10．通修高速：通城至修水高速公路，湖北境內(nèi)全長(zhǎng)約40.5公里，其中通城境內(nèi)約28.5公里，崇陽(yáng)境內(nèi)約12公里，估算總投資約59億元。

11．兩山：綠水青山、金山銀山。

12．三位一體：指生產(chǎn)、供銷(xiāo)、信用三位一體。

13．省級(jí)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)：指長(zhǎng)期專(zhuān)注于制造業(yè)某些特定細(xì)分產(chǎn)品市場(chǎng)、生產(chǎn)技術(shù)或工藝國(guó)際領(lǐng)先、單項(xiàng)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率位居全球前列的企業(yè)。

14．長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)：指湖北省長(zhǎng)江質(zhì)量獎(jiǎng)，是湖北省人民政府設(shè)立的最高質(zhì)量榮譽(yù)獎(jiǎng)，主要授予湖北省具有法人資格，實(shí)施卓越績(jī)效模式，有廣泛的社會(huì)知名度與影響力，在行業(yè)內(nèi)處于領(lǐng)先地位，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)或組織，包括提供公共服務(wù)的非政府機(jī)構(gòu)。

15．放管服：“放”指簡(jiǎn)政放權(quán)，降低準(zhǔn)入門(mén)檻；“管”指公正監(jiān)管，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)；“服”指高效服務(wù)，營(yíng)造便利環(huán)境。　

16．組合式稅費(fèi)政策：指組合式稅費(fèi)支持政策，包括退稅、減稅、免稅、緩稅、降費(fèi)。

17．低保、五保：“低保”指居民最低生活保障。“五保”指保吃、保穿、保住、保醫(yī)、保葬。

18．陽(yáng)光安置：根據(jù)退役士兵服役期間參加作戰(zhàn)表現(xiàn)、練兵備戰(zhàn)水平、服役年限、服役地區(qū)艱苦程度及相關(guān)身份等，按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)予以賦分，由安置地政府優(yōu)先安排工作。

19．大班額：指隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，流動(dòng)人口不斷向城區(qū)涌入，人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育資源的需求與教育供給之間的矛盾日益突出，城市學(xué)校所承受的壓力越來(lái)越大，學(xué)校每個(gè)班的人數(shù)劇增，超出額定人數(shù)的現(xiàn)象。

20．雙擁：擁軍優(yōu)屬和擁政愛(ài)民。

21．禁鞭：禁止燃放鞭炮、煙花等物品。

22．兩個(gè)確立、四個(gè)意識(shí)、四個(gè)自信、兩個(gè)維護(hù)：“兩個(gè)確立”指確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位，確立習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的指導(dǎo)地位。“四個(gè)意識(shí)”指政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。“四個(gè)自信”指中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。“兩個(gè)維護(hù)”指堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書(shū)記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

23．一崗雙責(zé)：一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這個(gè)單位的業(yè)務(wù)工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)雙重責(zé)任。

24．八項(xiàng)規(guī)定：指中共中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定。主要內(nèi)容是改進(jìn)調(diào)查研究、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)、精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、規(guī)范出訪(fǎng)活動(dòng)、改進(jìn)警衛(wèi)工作、改進(jìn)新聞報(bào)道、嚴(yán)格文稿發(fā)表、厲行勤儉節(jié)約。

25．三下沉：資源下沉、管理下沉、服務(wù)下沉。

26．清、減、降：清文件、減審批、降收費(fèi)。

27．十四五：2021－2025年。

28．四個(gè)不摘：摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶和摘帽不摘監(jiān)管。

29．兩不愁三保障：指穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和安全住房。

30．四員一崗：農(nóng)村生態(tài)護(hù)林員、農(nóng)村保潔員、河湖庫(kù)巡查員、農(nóng)村道路護(hù)路員等精準(zhǔn)扶貧四員調(diào)整為一崗，統(tǒng)稱(chēng)為通城縣農(nóng)村人居環(huán)境管理員。

31．二品一標(biāo)：綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志。

32．荊楚優(yōu)品：湖北省地標(biāo)優(yōu)品培育計(jì)劃，中國(guó)首個(gè)認(rèn)證型區(qū)域公用品牌，由湖北交投集團(tuán)獨(dú)家運(yùn)營(yíng)。

33．兩新一重：新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，交通、水利等重大工程建設(shè)。

34．六個(gè)一：一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門(mén)、一個(gè)工作專(zhuān)班、一套協(xié)調(diào)機(jī)制、一筆專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、一定五年。

35．“畝均效益”綜合評(píng)價(jià)機(jī)制：指以土地畝均產(chǎn)值為核心指標(biāo)，對(duì)用地效益進(jìn)行考核評(píng)價(jià)的一種新機(jī)制，旨在以盡量少的土地投入獲得盡量多的產(chǎn)出。

36．兩高：高耗能、高排放。

37．政銀企：政府、銀行、企業(yè)。

38．兩茶一藥一豬：油茶、茶葉、中藥材、生豬。

39．雋六味：我縣重點(diǎn)發(fā)展的六種道地中藥材，即黃精、七葉一枝花、白芨、白術(shù)、鉤藤、金剛藤。

40．小升限：指小微商貿(mào)企業(yè)升級(jí)為限額以上商貿(mào)企業(yè)。

41．三區(qū)三線(xiàn)：城鎮(zhèn)空間、農(nóng)業(yè)空間、生態(tài)空間，城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界、永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)。

42．多規(guī)合一：是指將國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等多個(gè)規(guī)劃融合到一個(gè)區(qū)域上，實(shí)現(xiàn)一個(gè)市縣一本規(guī)劃、一張藍(lán)圖，解決現(xiàn)有各類(lèi)規(guī)劃自成體系、內(nèi)容沖突、缺乏銜接等問(wèn)題。

43．兩違：違法用地和違法建設(shè)行為。

44．三權(quán)分置：所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置。

45．工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓?zhuān)?/span>工業(yè)土地出讓前，將每塊建設(shè)用地的投資、建設(shè)、稅收、能耗、環(huán)境等標(biāo)準(zhǔn)予以明確。

46．兩個(gè)毫不動(dòng)搖：毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動(dòng)搖鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

47．零基預(yù)算：指不受以往預(yù)算安排情況的影響，一切從實(shí)際需要出發(fā)，逐項(xiàng)審議預(yù)算年度內(nèi)各項(xiàng)費(fèi)用的內(nèi)容及其開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合財(cái)力狀況，在綜合平衡的基礎(chǔ)上編制預(yù)算的一種科學(xué)的現(xiàn)代預(yù)算編制方法。

48．通平修：通城、平江、修水。

49．評(píng)定分離：將招投標(biāo)程序中的“評(píng)標(biāo)委員會(huì)評(píng)標(biāo)”與“招標(biāo)人定標(biāo)”作為相對(duì)獨(dú)立的兩個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行分離。

50．醫(yī)共體：全稱(chēng)醫(yī)療服務(wù)共同體，是以縣級(jí)醫(yī)院為龍頭，整合縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源，實(shí)施集團(tuán)化運(yùn)營(yíng)管理。

51．“323”攻堅(jiān)：指針對(duì)心腦血管病、癌癥、慢性呼吸系統(tǒng)疾病3類(lèi)重大疾病，高血壓、糖尿病2種基礎(chǔ)疾病，出生缺陷、兒童青少年近視、精神衛(wèi)生3類(lèi)突出公共衛(wèi)生問(wèn)題這些影響群眾健康一系列疾病的聯(lián)合攻堅(jiān)行動(dòng)。

52．“八五”普法：中央宣傳部、司法部關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021－2025年）。

53．引青濟(jì)雋：以青山大型水庫(kù)為骨干水源，新建供水隧洞、管道向通城主城區(qū)以及沙堆等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水。

54．“三重一大”制度：指“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用，必須經(jīng)集體討論做出決定”的制度。

55．深實(shí)嚴(yán)細(xì)久：工作要往深里謀劃、在實(shí)里著力，只有深才能實(shí)，才不浮在面上；要從嚴(yán)處要求，做好每一個(gè)細(xì)節(jié)，做到嚴(yán)之又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)；要保持韌性，久久為功。