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[解讀]發(fā)揮審計監(jiān)督職能 助力湖北經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展——2020年度審計工作報告解讀

7月27日，受省人民政府委托，省審計廳廳長周德剛向十三屆省人大常委會第二十五次會議作了《關于2020年度省級預算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告》。省審計廳深入學習貫徹習近平總書記對審計工作的重要講話和重要指示批示精神，認真落實省委審計委員會歷次會議精神，聚焦省委、省政府關于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的重大決策部署，以強有力審計監(jiān)督保障政策措施落實、促進經(jīng)濟社會發(fā)展，為我省打好戰(zhàn)疫、戰(zhàn)洪、戰(zhàn)貧三場硬仗發(fā)揮了重要作用。今年審計工作報告突出以下5個特點：

一、緊扣中心和大局，促進政策措施落實落地。在當前統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的大背景下，審計工作緊緊圍繞省委省政府工作大局，找準切入點、結合點和著力點，組織對專項債券資金管理使用、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重大政策落實情況開展了專項審計。揭示了專項債券資金申報和項目建設進度不匹配、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目效益不佳、專項資金分配使用不規(guī)范等問題，進一步促進強化風險防控，優(yōu)化營商環(huán)境，加強財政運行、債務化解等相關政策落實。

二、緊扣保障和改善民生，助力兜牢民生底線。圍繞促進惠民政策落實，持續(xù)關注事關群眾根本利益的重點民生資金和項目，組織對基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險基金、保障性安居工程、公共衛(wèi)生體系補短板、高標準農(nóng)田建設、職業(yè)教育情況開展了專項審計。報告充分肯定了各級各部門在改善保障社保基金發(fā)放，改善困難群體住房條件、推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升職業(yè)教育質(zhì)量等方面取得的成績。也揭示了社保基金發(fā)放、保障性安居工程資金管理等方面存在問題，推動進一步壓實管理責任，完善部門之間數(shù)據(jù)共享機制，全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設，持續(xù)保障和改善基本民生。

三、緊扣預算績效管理，促進財政資金提質(zhì)增效。圍繞落實中央八項規(guī)定、“約法三章”和“過緊日子”等要求，以優(yōu)化公共財政支出結構、提高資金使用效益為目標，組織對省本級和省直部門開展預算執(zhí)行審計，重點關注了預算績效管理情況。審計結合省財政和部門單位年度項目預算執(zhí)行和績效自評價情況，揭示了部分轉移支付項目預算績效編制和下達不規(guī)范，項目預算編制不科學、績效目標設定不完整、部門職責履行不到位等問題。積極推進預算和績效管理一體化，健全完善績效評價結果與預算安排和政策調(diào)整掛鉤機制，強化績效激勵約束，推動源頭治理。

四、緊扣國有資產(chǎn)管理，推進資產(chǎn)安全和保值增值。省審計廳認真落實全國人大常委會《關于加強國有資產(chǎn)監(jiān)督的決定》，在去年重點關注行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的基礎上，今年重點審計了企業(yè)、金融、自然資源等3類國有資產(chǎn)管理情況。在摸清資產(chǎn)管理現(xiàn)狀的基礎上，著力揭示了部分生態(tài)環(huán)境基礎工作推進不力、土地管控不到位，部分擔保公司執(zhí)行擔保政策不力、防控措施不到位和內(nèi)控管理不嚴等問題，推進各地各部門進一步厘清國有資產(chǎn)產(chǎn)權和責任主體，建立完善資產(chǎn)管理與預算管理結合機制，促進國有資產(chǎn)保值增值。

五、緊扣提升整改實效，做好審計“后半篇”文章。省委、省人大和省政府高度重視審計整改工作，今年3月，省委審計委員會印發(fā)了《關于完善審計整改工作的意見》，為做好審計整改工作提供了制度保障。省審計廳認真落實審計整改工作意見，堅持跟蹤整改常態(tài)化，推動各地各部門切實履行整改主體責任，建立健全相關制度機制，做到“當下改”與“長久立”并重，充分發(fā)揮審計“治已病、防未病”建設性作用。各地各部門根據(jù)審計建議邊審邊改、立行立改，截至今年5月底，審計發(fā)現(xiàn)的問題已整改298.64億元，整改率為81.6％，制定和完善制度35項。對審計發(fā)現(xiàn)的嚴重違紀違規(guī)問題，按照有關規(guī)定向紀委監(jiān)委移送案件線索41起。

省審計廳將按照省委、省政府部署要求和省人大常委會審議意見，持續(xù)督促各地各部門加大問題整改力度，健全完善財政財務管理制度機制，切實提高審計整改實效，為服務湖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展貢獻審計力量。