xxxx亚洲,xxxx亚洲人|xxxx在线看_xxxx中国人妻

根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條和《縣人民政府關(guān)于批轉(zhuǎn)通城縣2019年審計項目計劃的通知》（雋政發(fā)〔2019〕5號）的安排，通城縣審計局派出審計組于2019年10月11日至12月13日，對通城縣解放西路及黃龍路前期建設(shè)工程進行了竣工決算審計，對相關(guān)重要事項進行了必要的追溯和延伸調(diào)查。通城縣城市發(fā)展建設(shè)投資（集團）有限公司（以下簡稱“縣城發(fā)集團”）對其提供的工程結(jié)算資料及其它相關(guān)資料的真實性和完整性負責(zé)，并對此作出了書面承諾。通城縣審計局依法獨立實施審計并出具審計報告。

一 、基本情況

（一）工程概況。

2013年5月3日，經(jīng)縣人民政府批準，縣城發(fā)集團代表縣人民政府作為項目回購、征地拆遷及道路建設(shè)主體，與通城縣雋水鎮(zhèn)建筑工程公司簽訂了BT模式框架協(xié)議，協(xié)議約定：“縣雋水建筑公司負責(zé)解放西路及黃龍路建設(shè)工程項目的投資與建設(shè)，總投資約2000萬元（含黃龍路征地款300萬元）。縣城發(fā)集團將對馬港路兩側(cè)50畝土地進行掛牌出讓，土地出讓底價為45萬元/畝，雋水建筑公司可享受優(yōu)先競拍權(quán)，若該公司競得地塊，解放西路和黃龍路建設(shè)工程投資的建設(shè)費用可抵充相應(yīng)土地價款。”

2017年4月17日，《關(guān)于加快推進城西新區(qū)建設(shè)急需解決有關(guān)具體問題的會議紀要》（雋西指〔2017〕11號）中指出：“根據(jù)省委巡視組整改要求，縣城發(fā)集團與雋水建筑公司簽訂的BT模式框架協(xié)議必須廢止，會議決定自2017年4月14日起正式中止，縣城發(fā)集團迅速退回原交的征地代墊金，已完成的貨幣工程量按中介公司審計結(jié)果報告進行結(jié)算”。2017年9月，縣城發(fā)集團委托湖北省宏博策工程造價咨詢有限公司對縣解放西路及黃龍路前期建設(shè)工程辦理了工程結(jié)算審計，并按審計結(jié)果支付工程款1271.56萬元。??

（二）項目資金來源及使用情況。

2010年6月至2019年12月，通城縣城西新區(qū)建設(shè)指揮部賬面反映總收入13284萬元，其中：1.縣城發(fā)集團撥款13173.97萬元；2.平安公司土方款（借款）99.19萬元；3.協(xié)調(diào)慰問款5.50萬元；4.利息收入5.34萬元。總支出13012.08萬元，其中:1.工程支出8066.33萬元(其中解放西路路面工程及黃龍路土方工程支出1271.56萬元）；2.排水類零星工程597.26萬元；3.便道類工程315.87萬元；4.電力改造工程199.79萬元；5.土方工程758.36萬元；6.預(yù)付賬款314.36萬元；7.管理費用392.97萬元；8.項目協(xié)調(diào)及相關(guān)服務(wù)費476.15萬元；9.項目征地及補償費1849.27萬元；10.項目其他費用37.87萬元；11.植被恢復(fù)費3.86萬元。賬面資金結(jié)存271.92萬元。

二、工程造價審核情況

（一）第三方造價咨詢機構(gòu)結(jié)算審核情況。

2015年1月，縣城發(fā)集團委托赤壁市錦華工程造價咨詢有限公司對通城縣解放西路及黃龍路前期建設(shè)工程辦理了工程結(jié)算審計，其中：施工單位報審造價為1509.74萬元，審定金額為1307.80萬元，審減造價201.94萬元。

2017年9月，縣城發(fā)集團委托湖北省宏博策工程造價咨詢有限公司對該工程的結(jié)算進行了再次審核，審核情況如下：工程結(jié)算送審金額1385.43萬元（初審單位審定部分1307.80萬元和甲乙雙方報送初審時未計算的瀝青混凝土運輸費及房屋損失賠償費用77.63萬元），審定金額為1271.56萬元，其中：黃龍路東段土方工程205.40萬元、黃龍路市政工程107.69萬元、解放西路市政工程223.85萬元、解放西路道路工程363.40萬元、解放西路零星工程13.82萬元、解放西路綠化工程41.22萬元、解放西路強電溝工程65.37萬元、解放西路人行道工程111.98萬元、水塔擋土墻工程87.43萬元、解放西路道路工程瀝青運輸51.42萬元。

（二）工程造價復(fù)審情況。

2019年10月，縣審計局派出審計組對由湖北省宏博策工程造價咨詢有限公司出具的結(jié)算審核報告進行了復(fù)審，結(jié)合建設(shè)單位提供的雙方現(xiàn)場工程量簽證資料，審計組對部分工程進行了抽樣核查，發(fā)現(xiàn)該工程部分項目結(jié)算存在多計情況，具體情況如下：建設(shè)單位送審金額為1271.56萬元，審計審定金額為1250.01萬元，審減金額21.55萬元（其中：黃龍路東段土方工程審減1.84萬元；解放西路道路工程瀝青運輸費用審減19.71萬元）。

三、審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題及處理意見

（一）違規(guī)發(fā)放補助3.12萬元。

2019年7月至8月，縣城西新區(qū)建設(shè)指揮部按12元每人每天標(biāo)準違規(guī)發(fā)放高溫補助3.12萬元。

以上行為違反了中共中央紀委、中共中央組織部、監(jiān)察部、財政部、人事部、審計署《關(guān)于規(guī)范公務(wù)員津貼補貼問題的通知》(中紀發(fā)〔2006〕17號)第四條“從2007年3月1日起，各單位除了執(zhí)行新的津貼補貼標(biāo)準以外，其他現(xiàn)金、實物等各種形式的津貼、補貼、獎金、福利一律停止發(fā)放……”的規(guī)定。

根據(jù)《違規(guī)發(fā)放津貼補貼行為處分規(guī)定》（中華人民共和國監(jiān)察部、中華人民共和國人力資源和社會保障部、中華人民共和國財政部、中華人民共和國審計署令第31號）第十三條“對違規(guī)發(fā)放的津貼補貼，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定責(zé)令整改，并清退收回 ”之規(guī)定，責(zé)令清退高溫補助款3.12萬元，并上繳財政。

審計期間，縣城西新區(qū)建設(shè)指揮部已將3.12萬元違規(guī)發(fā)放資金進行清退并上繳。

（二）多計多付工程價款21.55萬元。

經(jīng)查閱該工程相關(guān)資料，審計發(fā)現(xiàn)由湖北省宏博策工程造價咨詢有限公司出具的結(jié)算審核報告存在較大疏漏，造成多計多付工程款21.55萬元，其中：黃龍路東段土方工程多計多付1.84萬元；解放西路道路工程瀝青運輸費用多計多付19.71萬元。

上述行為違反了《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》（財建〔2004〕369號）第五條“從事工程價款結(jié)算活動，應(yīng)當(dāng)遵循合法、平等、誠信的原則，并符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策”的規(guī)定。

根據(jù)《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號）第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程價款應(yīng)予以調(diào)整；建設(shè)單位已簽證多付工程款的，應(yīng)予以收繳”之規(guī)定，對多計多付的工程款21.55萬元，責(zé)成縣城西新區(qū)建設(shè)指揮部予以追繳收回，作為后續(xù)工程的資金來源使用。

四、審計建議

（一）加強縣指揮部財務(wù)管理，嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律和規(guī)章制度，規(guī)范津補貼發(fā)放行為。

（二）強化工程監(jiān)理職責(zé)，對出現(xiàn)工程量不實造成多結(jié)算工程款的問題嚴厲追究相關(guān)人員責(zé)任。

（三）加強工程項目的財務(wù)核算，分科目細化工程項目，做到每個工程項目核算規(guī)范，收支明晰。

五、需要說明事項

縣城西新區(qū)建設(shè)指揮部承擔(dān)解放西路、黃龍路、馬港路等多個項目的建設(shè)指揮任務(wù)，沒有對解放西路和黃龍路進行單獨核算，本次審計報告反映的財務(wù)狀況是縣城西新區(qū)建設(shè)指揮部2010年6月至2019年12月的總體情況。????????????????????????

對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，通城縣城市發(fā)展建設(shè)投資（集團）有限公司自收到本報告之日起60日內(nèi)整改完畢，并將整改情況書面報告通城縣審計局。

?

?

?? ????????????????????????????????通城縣審計局

?????????????????????????? 2020年3月30日