2019年度審查出問題整改報告審議意見
索引號 ： 011356029/2021-19138 文 號 ： 無
信息分類： 審計報告
發(fā)文機構(gòu)： 通城縣審計局 主題分類： 審計
名 稱： 2019年度審查出問題整改報告審議意見 發(fā)布日期： 2021年06月07日
有效性： 有效
根據(jù)縣人大常委會2021年工作要點安排，4月14日至15日，縣人大常委會黨組副書記、人大常委會副主任戴有才帶隊，率人大財經(jīng)委與專家顧問團部分專家一行6人，就2019年度地方財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題整改落實情況先后對塘湖鎮(zhèn)、縣財政局、中醫(yī)院等幾家單位進行了調(diào)研。此次調(diào)研主要采取聽取匯報、召開座談會、查閱整改資料等方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
從本次調(diào)研的情況來看縣政府高度重視審計查出問題整改工作，積極研究安排部署，大部分被審計單位整改責(zé)任明確，措施具體，整改成效明顯。特別是審計部門進一步強化對審計查出問題整改的跟蹤督查，加強與行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，督促主管部門及被審計單位加快整改進度，整改情況總體較好，共同跟蹤、問效、督促的聯(lián)動機制和良好氛圍已初步形成。
截止2020年12月30日，縣審計局審計查出全縣2019年度地方財政預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支情況涉及的問題整改率100%，整改到位率68.61%。導(dǎo)致整改到位率不高問題，我們認為有以下幾個的原因。
二、存在的主要問題
（一）部分單位對審計查出問題整改工作認識不足，重視不夠
我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有些審計查出問題由于產(chǎn)生時間長、成因復(fù)雜、整改難度大，屬于歷史遺留問題，整改單位過多的強調(diào)客觀、歷史原因，整改工作積極性主動性不強，存在畏難情緒。如塘湖鎮(zhèn)51.18萬元白條抵庫問題，鎮(zhèn)政府雖然派專班對所有借欠款及白條抵庫進行了全面清理追繳，但追繳不徹底，仍有35.17萬元個人借款未追繳到位。
（二）措施不力，方案不明。
有的單位領(lǐng)導(dǎo)未完全履行好審計查出問題整改的責(zé)任，整改措施不力、方案不明，導(dǎo)致在審計規(guī)定時限內(nèi)未完成整改任務(wù)，也未按要求制定整改計劃。如縣中醫(yī)院，我們在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有幾類問題整改（黎逢良涉嬚將挪用公款出借放息問題、縣中醫(yī)院違規(guī)舉債問題等）認為移送縣紀(jì)委監(jiān)委處理就算是進行了審計整改，缺乏對審計查出問題的深層次分析，導(dǎo)致只重視治標(biāo)，不注重治本，未建立從源頭上防止問題發(fā)生的長效機制。
（三）屢審屢犯現(xiàn)象仍然存在
從審計查出問題看，部分審計問題多發(fā)易發(fā)常發(fā)。主要表現(xiàn)為：預(yù)算執(zhí)行不嚴(yán)格、財務(wù)管理不規(guī)范、項目管理不完善、資金績效不高等問題比較突出、存在屢審屢犯的現(xiàn)象。如財政局預(yù)算編報缺乏統(tǒng)籌、預(yù)算指標(biāo)管理系統(tǒng)設(shè)置不規(guī)范、部分中央及省級資金專項資金指標(biāo)下達不及時等問題的整改措施看似具體，也會有一定效果，但不能從根本上杜絕此類問題的發(fā)生。
三、加強和改進審計整改工作的建議
（一）提高思想認識，壓實整改責(zé)任
各級各部門要認真貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，充分認識審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用，增強審計查出問題整改落實的重要性和必要性認識。主要領(lǐng)導(dǎo)作為審計整改第一責(zé)任人，對審計整改完成情況負總責(zé)，要切實增強落實審計查出問題整改的自覺性和主動性，細化方案措施，分類推進實施，確保審計查出問題得到整改落實。對直接可整改到位的問題不拖不等;對一時難以整改到位的問題要制定整改計劃，提出時間表和路線圖，創(chuàng)造條件、整改落實;對需要相關(guān)部門共同研究解決的問題，要及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門配合，分層次落實責(zé)任，形成合力完成整改。
（二）嚴(yán)肅責(zé)任追究，加強部門聯(lián)動
建立完善追責(zé)問責(zé)機制，依法強化對審計發(fā)現(xiàn)問題的有關(guān)單位和人員的責(zé)任追究，發(fā)揮審計震懾作用。探索將審計整改落實情況納入各單位的年度目標(biāo)考核、績效考核范圍，體現(xiàn)到獎懲兌現(xiàn)中。
（三）舉一反三，突出整改實效
針對屢審屢犯問題，要認真分析原因，狠抓源頭治理，既要看到病癥，更要找準(zhǔn)病因病根，著力建立健全長效機制，推動從根本解決深層次問題。同時審計部門要建立完善審計整改檢查跟蹤長效機制，盯住不放，常抓不懈，建議組織一次整改事項“回頭看”，并將整改情況通報，以促進審計查出問題全面整改落實到位，確保審計整改實效。
（四）注重成果運用，改進預(yù)算管理。
要將做好審計查出問題整改工作作為落實和推動預(yù)算管理改革的重要舉措，注重從體制機制上進行完善和改革創(chuàng)新，從源頭上治理解決問題。把審計查出問題整改工作與政府預(yù)算管理工作聯(lián)系起來，將整改工作的成果及時運用到2021年預(yù)算編制工作中，提高預(yù)算管理能力和水平。
