對市六屆人大會三次會議第063號建議會辦工作的意見
索引號 : 011356029/2024-15591 文       號 : 無
信息分類: 2024建議提案
發(fā)文機構: 通城縣公安局 主題分類: 公安
名       稱: 對市六屆人大會三次會議第063號建議會辦工作的意見 發(fā)布日期: 2024年06月25日
有效性: 有效
縣教育局:
現(xiàn)將市六屆人大三次會議第063號建議提出的《關于加強家校社協(xié)同育人》建議的辦理(落實)情況函告如下,請綜合后一并答復代表。
近年來,通城縣未成年人違法犯罪比中呈快速增長勢頭,且危害領域已由傳統(tǒng)犯罪逐漸向新型犯罪延伸,蔓延到“兩卡”等電詐關聯(lián)犯罪。通城縣公安局立足難點、堵點,積極探索破題之舉、治理之策,念好“預、教、治、懲”四字訣,有力推動了家校社協(xié)同育人工作向前發(fā)展。
一、堅持“預”字提質,頂層設計下好“先手棋”。一是爭取黨政重視。2022年10月,通城縣雋水城區(qū)連續(xù)發(fā)生多起路邊門店被盜案、車內財物被盜案,經研判發(fā)現(xiàn)作案嫌疑對象均為未成年人,且有爭相模仿、愈演愈烈勢頭。通城縣公安局第一時間向縣委、縣政府主要領導報告,縣政府常務會、縣委常委會專門聽取工作匯報,研究打擊治理舉措,成立縣委副書記、政法委書記任組長的重點青少年群體教育幫助和預防犯罪工作領導小組。二是落實部門責任。在縣級層面,定期牽頭召開全縣未成年人保護工作聯(lián)席會議,將團委、民政、教育、婦聯(lián)、檢察、法院、司法等25家縣直部門納入治理體系,梳理2021年以來310名涉及強奸、吸毒、盜竊、尋釁滋事、敲詐勒索等重點違法犯罪的未成年人,部門包保幫教責任落實到人,有針對性開展幫教矯正、行為糾偏、教育引導、勸返復學等工作,推動形成“黨政領導、部門參與、齊抓共管、聯(lián)動共治”的工作格局。三是明確公安主戰(zhàn)。在公安層面,成立由主要領導任組長的未成年人違法犯罪預防治理工作領導小組,并將其納入全縣公安工作整體規(guī)劃,與其它重點工作同部署、同推進、同考核。通過不斷實踐,初步形成由刑偵牽頭,禁毒、治安、網安、特巡警及城區(qū)派出所協(xié)同配合的作戰(zhàn)模式,先后召開專題會議8次,針對未成年人違法犯罪處置、管控工作提出了多套解決方案,奮力拔除未成年人犯罪這個影響縣域經濟發(fā)展和社會治安穩(wěn)定的“頑疾”。
二、堅持“教”字增效,緊固社會安定“壓艙石”。一是摸清重點群體底數(shù)。依托市委政法委“平安咸寧全域提升”、全縣“千名干部進百村入萬戶”大走訪等活動,協(xié)同學校教師、村社干部以經常曠課、“擂肥”、打架斗毆、攜帶管制刀具等“不良少年”以及失學青少年、留守兒童為重點,建立工作臺賬,定期走訪,面對面開展教育,實時掌握思想動態(tài)和行為動向。截至目前,已開展教育宣傳活動20余次,走訪青少年家庭130余戶,扎實抓好青少年違法犯罪預防工作。二是推進法治宣傳教育。健全完善警校合作機制,以“開學季”為契機,組織民警深入中小學校開展法制安全教育,深入推進防性侵、防校園欺凌、防溺水等系列主題普法宣傳,組織5000余名在校學生參觀禁毒教育基地,引導學生樹立正確的法治觀念,增強自我保護能力。截至目前,共舉辦各類法制宣傳活動72場次,受教育師生1.6萬余人。2022年6月1日,通城縣公安局、教育局聯(lián)合在全市率先推行“少年警隊”工作。三是倒逼落實監(jiān)管責任。對2021年以來的176名因輕微違法行為不予處罰、調解處理、行政拘留不執(zhí)行的未成年人實行跟蹤管理,依法訓誡12名履行監(jiān)護責任的監(jiān)護人。對接待未成年人、違反“五必須”要求的酒吧、賓館從嚴處罰,倒逼場所行業(yè)落實責任。2023年2月10日,責令1家違反“五必須”規(guī)定的旅館停業(yè)整頓15日,并處罰款10萬元;2月22日責令1家提供有償陪侍的酒吧停業(yè)整頓4個月,并沒收違法所得。
三、堅持“治”字固本,聯(lián)動守護扎緊“鐵籬笆”。一是高峰護學強防范。建立由縣平安辦、校安辦、公安、教育等部門實施的“警校家”護學崗工作機制,實行學校領導、公安護學民警“雙層負責人”制度,形成了公安、學校行政值日領導、護校值日隊伍、保安、家長志愿者“五位一體”護學模式,每日全縣學校護學力量達2000余人次,持續(xù)加大對校園周邊的巡邏頻次和密度,全力維護校園內外安全。二是內部審查除隱患。聯(lián)合教育部門對全縣8729名教職員工、227名校車司機、347名保安開展查犯罪史、吸毒史、精神病史、涉校矛盾糾紛“四查”活動背景審查,建議學校調整、辭退不符合工作崗位的臨聘人員25名,清退不符合標準保安人員49名。全面啟動新式雙向可視一鍵報警,增加視頻攝像頭320個,聯(lián)網新增410路,在線率由93%提升至96%,實現(xiàn)了全縣校園一鍵報警、視頻監(jiān)控全覆蓋、無死角。三是綜合整治清環(huán)境。聯(lián)合教育、市場監(jiān)管、文化、城管等職能部門開展4次聯(lián)合執(zhí)法,重點清查整治酒吧、清吧、KTV、臺球室、旅館、網吧以及非法從事經營活動的商販、無證照攤點等。共計出動警力200余人次,車輛50臺次,清查旅館、賓館200家次,茶館100家次,網吧17家次,歌舞娛樂場所46家次,盤查人員300余人次,下達治安隱患整改63份,處罰不按規(guī)定登記住宿旅客信息旅館38家次。
四、堅持“懲”字清源,強力震懾揮動“組合拳”。一是立體研判抓現(xiàn)行。充分發(fā)揮“情指行”一體化實戰(zhàn)化作戰(zhàn)優(yōu)勢,積極接入大型商超、路邊門店、商住小區(qū)監(jiān)控視頻探頭資源,循線排查梳理、構建偵查模型,支撐案件查處打擊。2021年以來,破獲未成年人盜竊、性侵、故意傷害、尋釁滋事等各類案件238起,抓獲作案人員315人,追回被盜煙酒、首飾、現(xiàn)金等財物折合人民幣36.52萬元。二是深挖徹查打團伙。加強本地未成年人違法犯罪動態(tài)警情監(jiān)測、案件串并,精準聚焦“幕后策劃”“團伙骨干”等犯罪鏈條核心成員,梳理出犯罪團伙的組織架構、成員分工,深化對幕后組織者挖掘、打擊工作,嚴防未成年人犯罪團伙化、擴大化。專項打擊整治以來,打掉盜竊團伙4個,抓獲涉案人員18人,4人被依法移送起訴。三是以矯促治顯成效。針對未成年人作案后無法進行有效處理及管控不到位的情況,形成專報及時向縣委、縣政府匯報。公安機關對屢教不改、多次實施違法犯罪的23名未成年人,在征得監(jiān)護人同意的基礎上,經當?shù)貙iT教育指導委員會評審,分3批次送至湖南(邵陽)工讀學校接受專門學習,有效遏制未成年人違法犯罪高發(fā)態(tài)勢。
通城縣公安局
2024年5月17日