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縣教育局：

現(xiàn)將市六屆人大三次會(huì)議第055號(hào)建議提出的關(guān)于《設(shè)立專門學(xué)校強(qiáng)化罪錯(cuò)未成年人“保護(hù)、教育、管束”》的建議的辦理（落實(shí)）情況函告如下，請(qǐng)綜合后一并答復(fù)代表。

近年來(lái)，由于各種消極因素和不良環(huán)境的影響，我縣未成年人違法犯罪日趨嚴(yán)重，且具有團(tuán)伙性、連續(xù)性、暴力性等特點(diǎn)，實(shí)施違法犯罪后，往往得不到有效打擊處理，加之監(jiān)護(hù)力量的缺失，給人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大影響，也給公安機(jī)關(guān)打擊處理帶來(lái)了一定的難度。

2021年以來(lái)，通城縣公安局共抓獲各類未成年違法犯罪嫌疑人516名，其中2021年抓獲未成年違法犯罪人員132人，2022年抓獲169人，2023年至今抓獲215人，涉及盜竊、毆打他人、尋釁滋事等多種罪名。未成年人違法犯罪成逐年上升趨勢(shì)，且危害領(lǐng)域已由傳統(tǒng)犯罪逐漸向新型犯罪延伸，在影響其個(gè)人發(fā)展和家庭幸福的同時(shí)，也對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定構(gòu)成了一定影響。針對(duì)未成年人作案后無(wú)法進(jìn)行有效處理及管控不到位的情況，我局形成專報(bào)及時(shí)向縣委、縣政府匯報(bào)。2023年至今，公安機(jī)關(guān)對(duì)屢教不改、多次實(shí)施違法犯罪的M名未成年人，在征得監(jiān)護(hù)人同意的基礎(chǔ)上，經(jīng)當(dāng)?shù)貙ｉT教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)審，分多批次送至湖南（邵陽(yáng)）工讀學(xué)校接受專門學(xué)習(xí)，送教未成年人一人一次6月，費(fèi)用為20400元，如經(jīng)過(guò)6個(gè)月教育后仍未改好再次送教的，一個(gè)月僅收800元伙食費(fèi)。2024年經(jīng)報(bào)告縣委縣政府，初定解決此種專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)100萬(wàn)元。

因此，在我市設(shè)立專門學(xué)校強(qiáng)化罪錯(cuò)未成年人“保護(hù)、教育、管束”非常必要，勢(shì)在必行。目前，我局已出臺(tái)《通城縣公安局違法犯罪未成年人管控工作實(shí)施方案》，方案要求一是各轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)清理本轄區(qū)近3年來(lái)涉嫌違法犯罪的未成年人員名單，包括人員基本信息、涉案事由、涉案時(shí)間、涉案時(shí)的年齡等信息，并于5月22日?qǐng)?bào)刑偵大隊(duì)辦公室匯總。二是對(duì)于已清理出的涉案未成年人由戶籍所在地派出所負(fù)責(zé)建立重點(diǎn)人員檔案，要求做到一人一檔，各派出所明確一名專職人員負(fù)責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)人員動(dòng)態(tài)管要求。三是將涉案未成年人分為黃、紅兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行管控。

1、有違法行為不構(gòu)成犯罪，且為初犯的未成年人劃為黃色等級(jí)，由學(xué)校、家長(zhǎng)、政府、公安進(jìn)行“四包一”聯(lián)合對(duì)其教育、管控。

2、有犯罪行為因年齡原因不能刑事打處或者有兩次以上違反治安管理處罰法的未成年人劃定為紅色等級(jí)，紅色等級(jí)人員一律送至工讀學(xué)校進(jìn)行學(xué)習(xí)，所需經(jīng)費(fèi)用局警務(wù)保障室統(tǒng)一保障。

通城縣公安局

2024年5月17日