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市自然資源和規(guī)劃局：

現(xiàn)將市政協(xié)六屆二次會(huì)議第078號(hào)提案提出的有關(guān)“全面推進(jìn)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)”方面的提案辦理（落實(shí)）情況函告如下。

一、整體思路，和諧理念

通城縣位于湖北省“三江四屏千湖一平原”生態(tài)保護(hù)格局中“四屏”之一，2016年國(guó)家發(fā)改委將通城縣納入國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)，境內(nèi)有幕阜山、藥姑山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)營(yíng)黃龍林場(chǎng)及黃袍林場(chǎng)，錫山城市公園、黃龍山森林公園等綠色生態(tài)場(chǎng)所。青山作屏，水織成網(wǎng)，有著良好的山水空間格局。

為全面推進(jìn)武漢都市圈自然生態(tài)公園城市建設(shè)，我縣協(xié)同做好幕阜山綠色產(chǎn)業(yè)帶保護(hù)，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，不斷夯實(shí)綠色生態(tài)屏障。框定通城縣“雙屏、兩廊、四區(qū)”的生態(tài)保護(hù)格局綠色本底保護(hù)結(jié)構(gòu)框架。嚴(yán)守“三區(qū)三線”，加強(qiáng)底線思維，嚴(yán)格保護(hù)生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田，永續(xù)生態(tài)空間，促進(jìn)人地關(guān)系和諧發(fā)展。嚴(yán)格保育生態(tài)環(huán)境，邁向綠色崛起之路；貫徹生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持自然恢復(fù)與治理修復(fù)相結(jié)合，加強(qiáng)水源涵養(yǎng)和水土保持生態(tài)建設(shè)。同時(shí)，在明確生態(tài)本底保護(hù)格局與重要保護(hù)要素的基礎(chǔ)上，探索縣域生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的挖掘轉(zhuǎn)化，扭轉(zhuǎn)生態(tài)資源作為沉淀資源不能利用的問(wèn)題。如結(jié)合藥姑山、黃袍山、大溪濕地、黃龍山等重要生態(tài)保護(hù)區(qū)域，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、旅游產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)文明的發(fā)展，保護(hù)性挖掘區(qū)域內(nèi)旅游資源和價(jià)值。如內(nèi)沖村作為瑤族文化的發(fā)源地，規(guī)劃結(jié)合藥姑山旅游及中藥材優(yōu)勢(shì)資源，形成景區(qū)化旅游與中藥材特色產(chǎn)業(yè)雙向驅(qū)動(dòng)的綠色發(fā)展之路。

二、生態(tài)治理，綠水青山

通過(guò)實(shí)施國(guó)土綠化工程：完成造林綠化0.7854萬(wàn)畝（國(guó)土綠化項(xiàng)目人工造林0.0854萬(wàn)畝、油茶新造林0.6萬(wàn)畝、錫山國(guó)家儲(chǔ)備林0.1萬(wàn)畝）；森林質(zhì)量提升工程：完成森林撫育和退化林修復(fù)5.3991萬(wàn)畝（國(guó)土綠化項(xiàng)目退化林修復(fù)1.5964萬(wàn)畝、油茶低產(chǎn)林改造1.3527萬(wàn)畝、油茶低產(chǎn)低效林改造2.3萬(wàn)畝、森林撫育0.1萬(wàn)畝、松材線蟲病一體化防治0.05萬(wàn)畝）；森林城市建設(shè)工程：深入推進(jìn)森林城市建設(shè)，建設(shè)森林城鎮(zhèn)1個(gè)，森林鄉(xiāng)村2個(gè)；門戶綠化工程：完成省界門戶綠化0.1萬(wàn)畝；通道綠化工程：完成通道綠化0.073萬(wàn)畝等項(xiàng)目，打好“生態(tài)牌”，走好“特色路”，把綠水青山變成金山銀山，在打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市的生動(dòng)實(shí)踐中貢獻(xiàn)通城力量。

三、科學(xué)謀劃，周密布局

我縣目前已完成《長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)總體規(guī)劃》編制工作。2021年12月16日，三省聯(lián)合辦《關(guān)于推進(jìn)＜長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)總體規(guī)劃＞編制工作的通知》指出：《總體規(guī)劃》由通城縣牽頭，修水、通城、平江三縣共同編制。2023年4月13日，《長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)總體規(guī)劃》評(píng)審會(huì)在武漢市洪山賓館順利召開(kāi)，課題組、評(píng)審專家、國(guó)家發(fā)改委地區(qū)司、三省聯(lián)合辦、三省發(fā)改委地區(qū)處、三縣常務(wù)副縣長(zhǎng)等參加了會(huì)議。4月24日，課題組根據(jù)專家組評(píng)審意見(jiàn)和參會(huì)人員修改意見(jiàn)對(duì)《長(zhǎng)江中游三省“通平修”綠色發(fā)展先行區(qū)總體規(guī)劃》進(jìn)行了修改完善，形成了通平修總體規(guī)劃終稿。錨定“生態(tài)＋”發(fā)展思路，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。下一步，通城縣將繼續(xù)積極與湖南省平江縣和江西省修水縣對(duì)接，把通平修綠色發(fā)展先行區(qū)建設(shè)成為長(zhǎng)江中游生態(tài)綠心、區(qū)域交通樞紐、文旅一體核心區(qū)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同示范區(qū)和湘鄂贛革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)。

四、打造特色，加強(qiáng)宣傳

堅(jiān)持以近期創(chuàng)建“省級(jí)園林城市”，遠(yuǎn)期以創(chuàng)建“國(guó)家園林城市”為目標(biāo)，通過(guò)合理規(guī)劃配置，在鞏固原有園林綠化成果的基礎(chǔ)上，增加綠化面積，提高綠化檔次，并對(duì)城區(qū)內(nèi)適宜綠化的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)綠化全覆蓋，基本形成總量適宜、布局合理、均衡發(fā)展、功能完善、景觀優(yōu)美、以人為本的園林綠化體系，探索城市公園綠地開(kāi)放共享機(jī)制。具體三年目標(biāo)：到2025年，城區(qū)綠化綠地率達(dá)到41％，人均公園綠地面積達(dá)到15平方米。

五、下一步工作計(jì)劃

（一）精心編制規(guī)劃。加強(qiáng)對(duì)接上級(jí)相關(guān)部門，做好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目謀劃、論證和申報(bào)工作。目前，已開(kāi)展《通城縣國(guó)土空間總體規(guī)劃》《通城縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃》《通城縣2020年美麗鄉(xiāng)村規(guī)劃》《通城縣自然生態(tài)公園城市專題》《通城老城區(qū)城市更新規(guī)劃》和《通城縣民宿產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展及示范區(qū)策劃》等規(guī)劃編制。

（二）加強(qiáng)資金保障。爭(zhēng)取城市圈同城化發(fā)展有利于我縣的政策、項(xiàng)目及資金支持。2022年?duì)幦≈攸c(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付6000多萬(wàn)元，用于保護(hù)生態(tài)環(huán)境和改善民生；爭(zhēng)取中央財(cái)政國(guó)土綠化試點(diǎn)示范項(xiàng)目資金7719.51萬(wàn)元，用于人工造林、退化林修復(fù)及新造改造油茶林；爭(zhēng)取重大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略建設(shè)生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改項(xiàng)目中央基建投資2065萬(wàn)元，用于大溪國(guó)家濕地公園濕地保護(hù)和修復(fù)；爭(zhēng)取森林植被恢復(fù)資金1608萬(wàn)元，用于植樹(shù)造林和恢復(fù)森林植被等；爭(zhēng)取陸水河流域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金412.17萬(wàn)元，用于流域生態(tài)保護(hù)與污染防治工作。

（三）強(qiáng)化資金監(jiān)管。堅(jiān)持“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)　目走，監(jiān)管跟著資金走”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等情況的檢查，及時(shí)糾正管理中出現(xiàn)的問(wèn)題；加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金使用的監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)，使有限的資金發(fā)揮應(yīng)有的效益。

通城縣人民政府辦公室

2023年5月29日

主管領(lǐng)導(dǎo)丁元華　　　　　　聯(lián)　系　電　話4322559

經(jīng)辦人姓名黃星　　　　　　　聯(lián)　系　電　話4688007