通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021—2025年）的起草說(shuō)明
索引號(hào) ： 011356029/2021-29984 文 號(hào) ： 無(wú)
信息分類： 決策預(yù)公開
發(fā)文機(jī)構(gòu)： 縣科經(jīng)局 主題分類： 其他
名 稱： 通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021—2025年）的起草說(shuō)明 發(fā)布日期： 2021年09月02日
有效性： 有效
2021年是通城縣開啟“十四五”規(guī)劃第一年，也是經(jīng)受2020年疫情沖擊實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長(zhǎng)關(guān)鍵一年，同時(shí)也是落實(shí)鞏固“六保”“六穩(wěn)”任務(wù)的重要一年。今年以來(lái)，我縣圍繞穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈目標(biāo)，精準(zhǔn)把握壓力較小的窗口期，加強(qiáng)謀劃、強(qiáng)化措施、搶抓快干，全縣縣域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)強(qiáng)勢(shì)重振勢(shì)頭。為加快產(chǎn)業(yè)疫后重振，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)縣政府工作安排，縣科經(jīng)局組織專班起草了《通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021－2025年（送審稿）》。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下：
一、主要背景
今年以來(lái)，習(xí)近平總書記先后赴福建、廣西等地開展深入調(diào)研，并就產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出系列重要指示，為產(chǎn)業(yè)大發(fā)展大繁榮提供了根本遵循。2021年4月9日，省人民政府辦公廳印發(fā)了《湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021—2023年）的通知》，聚焦16條產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展作出了明確要求，并制訂了省政府領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)省級(jí)制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制工作分工，通過(guò)提升產(chǎn)業(yè)鏈自主創(chuàng)新能力，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局、提升本地配套能力、持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等措施不斷做強(qiáng)做優(yōu)做長(zhǎng)我省產(chǎn)業(yè)鏈條。同時(shí)要求在全省推行產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)制，弘揚(yáng)“店小二”精神，扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
二、起草過(guò)程
為落實(shí)省政府辦公廳4月9日下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)湖北省制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021－2023年）》（鄂政辦發(fā)〔2021〕23號(hào)）文件精神，根據(jù)縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)5月3日的簽批意見和5月6日全縣1—4月份經(jīng)濟(jì)指標(biāo)調(diào)度會(huì)議安排，縣科經(jīng)局迅速組織專班認(rèn)真調(diào)查研究，結(jié)合我縣實(shí)際起草了《通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021－2025年（送審稿）》，并于5月8日至9日到通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、縣發(fā)改局、縣商務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣林業(yè)局、縣文旅局、縣衛(wèi)健局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局等9家單位廣泛征求意見，經(jīng)反復(fù)磋商修改形成了提交本次會(huì)議審議的《通城縣重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制實(shí)施方案（2021－2025年（送審稿）》。
三、主要內(nèi)容
本方案共分六個(gè)部分，分別為總體要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、工作職責(zé)及工作機(jī)制和保障措施。
1．總體要求：以夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力為根本，以提升戰(zhàn)略性和全局性產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)和市場(chǎng)主導(dǎo)、應(yīng)用牽引和問(wèn)題導(dǎo)向、產(chǎn)業(yè)招商和技術(shù)突破、突出重點(diǎn)與全面升相結(jié)合，以鏈長(zhǎng)制為抓手，更加注重鍛長(zhǎng)版、補(bǔ)短板、提強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、固底盤，提高重點(diǎn)領(lǐng)域制造能力，提升產(chǎn)業(yè)外向度水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，為推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供主支撐。
2．主要目標(biāo)：聚焦12條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈（包括電子信息、涂附磨具、云母絕緣材料、中醫(yī)藥、陶瓷建材、食品飲品、油茶、生豬、電子商務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、全域旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等12條產(chǎn)業(yè)鏈），實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)制。通過(guò)3—5年的發(fā)展，電子信息、涂附磨具、云母絕緣材料、中醫(yī)藥等四個(gè)支柱型產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到100億產(chǎn)值；陶瓷建材產(chǎn)業(yè)、食品飲品產(chǎn)業(yè)、油茶產(chǎn)業(yè)、生豬產(chǎn)業(yè)等四個(gè)特色產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到50億產(chǎn)值；電子商務(wù)、進(jìn)出口貿(mào)易、全域旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等四個(gè)新型經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)分別達(dá)到20億產(chǎn)值。
3．重點(diǎn)任務(wù)：一是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，提升自主創(chuàng)新能力；二是加快企業(yè)技改賦能，激發(fā)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力；三是促進(jìn)集聚集約發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局；四是強(qiáng)化領(lǐng)軍企業(yè)培育，提升本地配套能力；五是增強(qiáng)要素保障能力，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。
4．工作職責(zé)：一是全面深入調(diào)研摸底；二是科學(xué)制定推進(jìn)方案；三是精準(zhǔn)出臺(tái)政策措施；四是切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。
5．工作機(jī)制和保障措施。
工作機(jī)制：一是建立縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)機(jī)制（縣領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜推進(jìn)、有關(guān)部門分工協(xié)作、牽頭部門協(xié)調(diào)落實(shí)）；二是建立決策咨詢機(jī)制；三是建立重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。四是建立問(wèn)題辦理機(jī)制。五是建立調(diào)度督導(dǎo)機(jī)制。
保障措施：一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)；二是強(qiáng)化政策支持；三是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。
