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2024年，我縣堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，推進(jìn)法治通城、法治政府、法治社會一體建設(shè)，全力推動法治政府建設(shè)取得新成效，現(xiàn)將我縣2024年度法治建設(shè)工作情況報告如下：

一、高位謀劃，壓實(shí)責(zé)任，建設(shè)有為政府

（一）堅持政治引領(lǐng)，貫徹法治思想。舉辦了“貫徹學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想　強(qiáng)化行政執(zhí)法能力建設(shè)”專題培訓(xùn)班，召開了習(xí)近平法治思想專題學(xué)習(xí)會，編印《通城縣黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組法律知識應(yīng)學(xué)應(yīng)知資料匯編》

（二）堅持高位推進(jìn)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全面推行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度，縣政府常務(wù)會先后4次研究部署了法治政府工作。

（三）堅持問題導(dǎo)向，突出法治督察。開展了年度法治督察和《長江保護(hù)法》貫徹實(shí)施情況專項督察，對8家主要行政執(zhí)法單位和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地督察和通報，并下發(fā)整改建議書3份。

二、規(guī)范執(zhí)法，夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)法治政府

（一）規(guī)范依法決策。一是堅持決策合法審查。2024年共審查政府規(guī)范性文件、行政決策、行政合同等61件，實(shí)現(xiàn)法制審查全覆蓋；開展專項規(guī)范性文件清理4次，梳理行政規(guī)范性文件23件；二是落實(shí)備案審查制度。向市政府和縣人大常委會報送備案審查文件2件，備案率和合格率均達(dá)100％；三是推進(jìn)政務(wù)信息公開。縣政府門戶網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息4320條。

（二）深化依法行政。一是落實(shí)“三項制度”。推動主要行政執(zhí)法單位貫徹落實(shí)行政執(zhí)法全過程記錄、執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法公示“三項制度”；二是化解行政爭議。堅持縣長審案，被申請人列席案件審理，形成行政復(fù)議案件集中討論常態(tài)化，召開案審會12次。全年收到行政復(fù)議申請123件，受理98件，不予受理11件，案前調(diào)解14件。辦理以縣政府為訴訟主體的一審訴訟案件22件；三是強(qiáng)化法治培訓(xùn)。組織全縣行政執(zhí)法單位相關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場旁聽庭審2次。邀請省高級人民法院行政三級高級法官開展專題輔導(dǎo)；四是堅持府院聯(lián)動。深化政府及部門與法院、檢察院的協(xié)作聯(lián)動，召開了府院聯(lián)席會議4次，研判各類議題28個，已解決問題25個。

（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。一是加強(qiáng)線索收集。建立行政執(zhí)法監(jiān)督與12345　政務(wù)服務(wù)便民熱線合作機(jī)制；二是開展監(jiān)督檢查。開展行政執(zhí)法“三項制度”和“四張清單”專項檢查，下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督建議書》40份；三是進(jìn)行專項整治。開展行政執(zhí)法突出問題專項整治工作，深入自查自糾，嚴(yán)格整改落實(shí)；四是規(guī)范案卷評查。印發(fā)《2024年行政執(zhí)法案卷評查工作方案》，對15個重點(diǎn)領(lǐng)域2023年度已辦結(jié)的行政處罰、行政強(qiáng)制案卷進(jìn)行評查。

（四）推動行刑銜接。一是加強(qiáng)部門協(xié)作。建立縣紀(jì)委監(jiān)委、縣法院、縣檢察院、行政執(zhí)法單位聯(lián)席會議制度，拓寬執(zhí)法監(jiān)督途徑和監(jiān)督線索來源；二是深化訴源治理。縣法院全年審結(jié)行政訴訟案件53件，行政非訴案件11件（含裁定準(zhǔn)予執(zhí)行7件），行政機(jī)關(guān)“一把手”出庭應(yīng)訴率100％。堅持季度通報、會商研判、逐案復(fù)盤，下半年行政案件上訴率環(huán)比下降46.5％，敗訴率環(huán)比下降14.68％；強(qiáng)化檢察監(jiān)督。縣檢察院辦理行政檢察監(jiān)督案件105件，對認(rèn)為確有錯誤的行政裁判提出再審檢察建議1件，對行政審判和執(zhí)行活動中的違法行為提出檢察建議12件。強(qiáng)化行政執(zhí)法與刑事司法反向銜接，對被不起訴人應(yīng)受行政處罰的，向行政主管機(jī)關(guān)制發(fā)檢察意見41件，有效消除處罰盲區(qū)。

三、轉(zhuǎn)變職能，優(yōu)化環(huán)境，建設(shè)服務(wù)政府

（一）推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。一是推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)。組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法中心，全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革；二是推行“四張清單”。印發(fā)《關(guān)于開展規(guī)范行政裁量權(quán)和持續(xù)推進(jìn)包容審慎監(jiān)管工作的通知》，規(guī)范行使行政裁量權(quán)和包容審慎監(jiān)管“四張清單”；三是持續(xù)“減證便民”。印發(fā)《關(guān)于動態(tài)調(diào)整實(shí)行告知承諾制證明事項清單的通知》，現(xiàn)實(shí)行告知承諾制證明事項共92項；四是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。推行“1＋6”集成服務(wù)模式，在縣政務(wù)中心一樓設(shè)置9個綜合服務(wù)窗口，無差別受理30個部門的業(yè)務(wù)。大力推進(jìn)“跨省通辦”，全年辦理跨省通辦事項117件。

（二）優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。召開了全縣優(yōu)化營商環(huán)境大會、“遍訪企業(yè)解難題活動”座談會等。成功申報“探索律師（公益）代理涉經(jīng)營主體控告申訴案件促進(jìn)涉企矛盾依法化解”等6個省級先行區(qū)創(chuàng)建改革事項；二是高效司法服務(wù)。縣法院高效辦結(jié)涉企案件1540件，平均立案天數(shù)1.85天，平均審理時長同比縮短31.82天，審限內(nèi)結(jié)案率94.87％。建立涉企案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度，發(fā)布涉企經(jīng)濟(jì)影響評估“紅黑榜”兩期、正面典型案例5個、負(fù)面案例3個。建立4個知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合保護(hù)工作站，辦結(jié)知識產(chǎn)權(quán)案件507件；三是規(guī)范涉企執(zhí)法。開展行政執(zhí)法突出問題整治專項監(jiān)督，積極推行“綜合查一次”制度，組織開展優(yōu)化營商環(huán)境行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，規(guī)范和監(jiān)督涉企罰款設(shè)定和實(shí)施；四是開展“法治體檢”。組織16名律師為我縣18家規(guī)模企業(yè)開展“法治體檢”，出具體檢報告18份，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法被湖北省政府門戶網(wǎng)站2次采用。

（三）推動基層依法治理。一是探索“合議共管”。印發(fā)《關(guān)于在全縣推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合同“合議共管”工作的通知》，審查合同209份；二是創(chuàng)新未保工作。建成通城縣重點(diǎn)關(guān)愛學(xué)生托管中心，暑期我縣青少年犯罪率較去年同期下降了24％；三是多元化解矛盾。今年全縣各級調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛5704起，調(diào)解成功5603起，調(diào)解成功率98.2％。2024年，我縣在中央政法委組織的“全國堅持和發(fā)展新時代楓橋經(jīng)驗(yàn)”培訓(xùn)班上作了典型案例交流；四是做實(shí)法律顧問。落實(shí)一村一檔和法律顧問工作日志月檢查制度，強(qiáng)化工作考核。法律顧問入村開展普法宣傳35場次，協(xié)助村委會調(diào)處矛盾糾紛41起，為群眾提供法律咨詢189件（次）；五是建強(qiáng)法援品牌。今年受理法律援助案件323件，其中“吳某某開設(shè)賭場案”作為全市唯一案例入選全國優(yōu)秀法援案例。為農(nóng)民工提供法律援助16次，挽回經(jīng)濟(jì)損失44萬元。