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2023年度通城縣法治政府建設(shè)工作報(bào)告

索引號 : 011356029/2024-05675 文       號 :

信息分類: 法治政府建設(shè)年度報(bào)告

發(fā)文機(jī)構(gòu): 通城縣司法局 主題分類: 司法

名       稱: 2023年度通城縣法治政府建設(shè)工作報(bào)告 發(fā)布日期: 2024年02月26日

有效性: 有效

?????2023年,通城縣堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021-2025年)》和省市有關(guān)工作要求,堅(jiān)持法治通城、法治政府、法治社會一體建設(shè),全力推動法治政府建設(shè)取得新成效。

一、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)情況

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持高位推進(jìn)。及時(shí)調(diào)整縣委全面依法治縣委員會、辦公室及協(xié)調(diào)小組成員,全面推行黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)清單制度,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。全年縣委縣政府召開專題會議研究部署法治建設(shè)工作4次

(二)強(qiáng)化考核激勵(lì),壓實(shí)工作責(zé)任。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職和考核指標(biāo),堅(jiān)持述職述廉述法“三同步”。按單位性質(zhì)分類制定法治建設(shè)績效考核評分細(xì)則,切實(shí)以督查考核倒逼法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。

(三)突出法治督察,嚴(yán)格問題整改。開展道路交通安全和運(yùn)輸執(zhí)法領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)整治行動,發(fā)現(xiàn)問題線索5條并全部完成整改。開展行政機(jī)關(guān)履行法院生效裁判、公益訴訟檢察建議和行政復(fù)議決定情況專項(xiàng)督察,整改行政機(jī)關(guān)未履行法院生效判決案件3件開展平安法治建設(shè)和信訪工作專項(xiàng)督察全面提升基層治理水平和群眾法治建設(shè)滿意度統(tǒng)籌推進(jìn)“中央依法治國辦督察湖北反饋問題”和“咸寧市‘一規(guī)劃兩方案’中期評估反饋問題”整改工作明確整改清單和責(zé)任清單,堅(jiān)持即知即改,定期督辦。

二、法治政府建設(shè)主要舉措和成效

(一)堅(jiān)持依法行政,推動法治政府建設(shè)。一是加強(qiáng)府院聯(lián)動。在全市率先建立府院聯(lián)席會議制度,不斷深化政府及部門與法院、檢察院之間的協(xié)作聯(lián)動,每季度召開府院聯(lián)席會議研究公益訴訟、企業(yè)破產(chǎn)、項(xiàng)目糾紛化解等問題,并推動實(shí)質(zhì)性化解,相關(guān)工作機(jī)制獲市政府主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示二是強(qiáng)化法治意識。開展以案釋法,組織全縣行政執(zhí)法單位相關(guān)負(fù)責(zé)人旁聽庭審,提升對行政執(zhí)法過程各要素各環(huán)節(jié)的認(rèn)識加強(qiáng)隊(duì)伍培訓(xùn),組織主要行政執(zhí)法單位參加國家級培訓(xùn),組織112名新增執(zhí)法人員進(jìn)行法律學(xué)習(xí)三是規(guī)范依法決策。堅(jiān)持決策合法性審查,2023年共審查各類規(guī)范性文件、行政決策、行政合同95全面實(shí)施重大行政決策目錄化管理,政府部門重大行政決策目錄制定公布率達(dá)100%。開展規(guī)范性文件清理,梳理2017年至2022年縣政府、縣政府辦公室印發(fā)的行政規(guī)范性文件共42,宣布失效、廢止26件,擬修改2件。落實(shí)規(guī)范性文件備案制度,向市政府和縣人大常委會報(bào)送備案審查文件4件,備案率、合格率均達(dá)100%四是化解行政爭議。深化復(fù)議體制改革,分管縣領(lǐng)導(dǎo)主持行政復(fù)議案件集中討論會議10次。在11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立行政復(fù)議代辦點(diǎn),收到行政復(fù)議申請62件,不予受理11件,已審結(jié)50件規(guī)范負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴行為行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率100%,我縣“一把手”出庭應(yīng)訴工作獲市委主要領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示。全年辦理以縣人民政府為主體的行政訴訟案件23件(次),目前已審結(jié)17件(次),6件尚在審理中。

(二)堅(jiān)持轉(zhuǎn)變職能,優(yōu)化法治營商環(huán)境。一是深化“放管服”改革。全面推行證明事項(xiàng)告知承諾制,實(shí)行告知承諾制證明事項(xiàng)達(dá)92項(xiàng)開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管46次,其中部門聯(lián)合監(jiān)管34次,占比率達(dá)74%,抽查事項(xiàng)覆蓋率100%,實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事,切實(shí)有效地規(guī)范執(zhí)法行為,減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。二是優(yōu)化法治化營商環(huán)境。全面推行企業(yè)開辦“1050”模式,推行智慧審批“五進(jìn)”,開辟“跨省通辦”綠色通道,引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)誠信合法經(jīng)營。全市首個(gè)縣級“免證明”支撐服務(wù)平臺,安裝5套“免證明”掃碼系統(tǒng)積極創(chuàng)建營商環(huán)境試點(diǎn)先行區(qū),建立公平競爭審查制度,開展“法治體檢”,提升企業(yè)預(yù)防、化解、控制法律風(fēng)險(xiǎn)能力。擴(kuò)大法律援助范圍,依法調(diào)解涉企糾紛,執(zhí)結(jié)涉企案件201件,執(zhí)行到位金額9800萬余元三是加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法監(jiān)督。創(chuàng)新監(jiān)督方式,建立行政執(zhí)法監(jiān)督“一員兩點(diǎn)”工作機(jī)制,選聘5名涉企行政執(zhí)法社會監(jiān)督員拓寬社會力量參與行政執(zhí)法監(jiān)督渠道,加強(qiáng)社會監(jiān)督組織涉企行政執(zhí)法案卷評查

(三)堅(jiān)持執(zhí)法為民,保障社會公平正義。一是深化行政執(zhí)法體制改革。組建縣市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等五支綜合執(zhí)法隊(duì)伍,加快形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制。健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制,辦理行政審判和執(zhí)行活動違法監(jiān)督案件7件,跟進(jìn)監(jiān)督行政機(jī)關(guān)對不起訴案件的行政處罰,向行政機(jī)關(guān)提出檢察意見13件,組織政府及職能部門參與檢察聽證60場次。二是規(guī)范公正文明執(zhí)法開展專項(xiàng)檢查并跟進(jìn)問題整改。推行柔性執(zhí)法,增加免予處罰事項(xiàng)15項(xiàng),不予處罰事項(xiàng)3項(xiàng),從輕、減輕處罰事項(xiàng)39項(xiàng)。三是健全行政監(jiān)督體系。下發(fā)《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查建議書》14份,責(zé)令行政機(jī)關(guān)限期改正,已全部整改到位推進(jìn)政務(wù)公開,積極回應(yīng)社會關(guān)切,保障群眾的合法知情權(quán)縣政府門戶網(wǎng)站公開各類政務(wù)信息3945條

(四)堅(jiān)持基層自治,提升依法治理能力。一是規(guī)范調(diào)解工作。組織全縣調(diào)解員培訓(xùn)16場,不斷提高調(diào)解員理論水平和業(yè)務(wù)能力。公開招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會專職調(diào)解員12名成立消費(fèi)爭議糾紛人民調(diào)解委員會和總商會人民調(diào)解委員會。加強(qiáng)人民調(diào)解大數(shù)據(jù)分析研判,推動有關(guān)部門及時(shí)調(diào)整政策,源頭預(yù)防矛盾糾紛。二是創(chuàng)新調(diào)解舉措。開展遠(yuǎn)程視頻調(diào)解118次,為外出經(jīng)商務(wù)工當(dāng)事人節(jié)約誤工費(fèi)及交通費(fèi)55萬余元。開展邊界聯(lián)調(diào)與湖南平江、江西修水簽訂省際邊界矛盾糾紛聯(lián)防聯(lián)調(diào)合作協(xié)議并召開了協(xié)調(diào)會定期開展矛盾糾紛排查、村(居)民法治宣講、邊界信息交流。全年全縣各級調(diào)解組織共調(diào)解矛盾4561件,成功化解4459件,化解率達(dá)到97.8%。三是夯實(shí)法治基礎(chǔ)。全面實(shí)施“八五”普法,編發(fā)普法讀本11本近3萬冊。完善縣、鄉(xiāng)公共法律服務(wù)平臺和村(社區(qū))公共法律服務(wù)聯(lián)系點(diǎn)建設(shè),做實(shí)一村一法律顧問。開展法律服務(wù)市場專項(xiàng)整治,深挖“土律師”違法代理。辦理援助案件291件,為農(nóng)民工討薪110萬元,爭取工傷賠償300萬元法律援助中心獲評“全國法律援助工作先進(jìn)集體”確保社區(qū)矯正對象不脫管、不失控,及時(shí)為刑滿釋放安置幫教人員解決困難,目前全縣2031名刑滿釋放安置幫教人員和230名社矯對象總體平安穩(wěn)定。

三、下一步工作計(jì)劃

(一)推動法治政府責(zé)任落實(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,對照法治政府建設(shè)的新要求,加快法治政府建設(shè)。不斷細(xì)化黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)任務(wù)清單,不斷加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員力量配備,開展重點(diǎn)工作法治督察。

(二)推動中心工作法治賦能。圍繞服務(wù)保障縣委縣政府中心工作,以法治賦能營商環(huán)境優(yōu)化提升,賦能數(shù)字政府建設(shè),推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用。持續(xù)辦好民生實(shí)事,持續(xù)優(yōu)化公共法律服務(wù),推動矛盾糾紛多元化解。

(三)推動依法行政迭代升級。健全完善府院聯(lián)席會議制度,依法依規(guī)解決行政訴訟爭議。深化行政執(zhí)法改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和適用的管理,推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。


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