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一、建設(shè)法治政府，推進(jìn)依法行政。

1、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強(qiáng)我縣行政執(zhí)法人員信息庫建立、培訓(xùn)和發(fā)證管理工作。2019年10月《關(guān)于確認(rèn)并公布縣級行政執(zhí)法主體資格的公告》，初步確定行政執(zhí)法職能單位35個(gè)，在縣政府門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。落實(shí)行政執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度，每年舉辦一期行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，2016年以來全縣累計(jì)有1600余人通過全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法資格考試；二是進(jìn)一步完善權(quán)力清單，由縣委編辦全面審核清理明確行政執(zhí)法權(quán)力清單；三是貫徹落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，印發(fā)《通城縣全面推行行政審批行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，實(shí)現(xiàn)行政審批行政執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效、嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；四是定期開展行政執(zhí)法檢查，每年對全縣重點(diǎn)行政執(zhí)法單位開展案件評查和合法性審查。

2、維護(hù)政府形象，依法化解行政爭議。一是依法受理、審理行政復(fù)議案件。積極暢通行政復(fù)議渠道，堅(jiān)持以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，合法性審查與適當(dāng)性審查并重，綜合運(yùn)用書面審理、實(shí)地調(diào)查、當(dāng)面核實(shí)等多種形式，充分發(fā)揮行政復(fù)議在防范和化解社會矛盾方面的作用。2016－2020年共收到行政復(fù)議案件69件，其中不予受理6件，終止10件，駁回請求1件，確認(rèn)違法1件，變更1件，撤銷10件，維持35件，未審結(jié)5件；二是積極做好行政訴訟案件應(yīng)訴工作。嚴(yán)格執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。2016－2020年，我縣以縣政府為被告的一審行政訴訟案件應(yīng)訴數(shù)共115件，其中一審應(yīng)訴數(shù)81件，二審應(yīng)訴數(shù)26件，再審應(yīng)訴數(shù)3件，未審結(jié)5件，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率不斷提高；三是認(rèn)真辦理信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核。今年以來辦理信訪復(fù)查復(fù)核事項(xiàng)19件，化解信訪積案5件，規(guī)范了信訪秩序，維護(hù)了全縣社會安全穩(wěn)定。

在今年4月份，市委依法治市辦委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行的2019年度法治建設(shè)群眾滿意度測評（“一感二度一率一評價(jià)”）中，我縣“行政執(zhí)法滿意度”、“司法滿意度”和綜合測評成績位列全市第二位。

3、防范法律風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格審查規(guī)范性文件。落實(shí)縣委、縣政府法律顧問制度，法律顧問列席縣委常委會、縣政府常務(wù)會。一是對縣委縣政府出臺的政策規(guī)定和項(xiàng)目引進(jìn)實(shí)施進(jìn)行合法性審查；二是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查。對規(guī)范性文件的起草、審查、決定、公布等程序嚴(yán)格把關(guān)。對涉及公民、法人或其他組織權(quán)利的權(quán)利義務(wù)的規(guī)范性文件，公開征求意見。對縣政府及其部門的規(guī)范性文件，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號、統(tǒng)一發(fā)布；三是認(rèn)真做好行政規(guī)范性文件和證明事項(xiàng)清理工作。全縣共清理規(guī)范性文件118件，其中繼續(xù)有效的51件，宣布失效的24件，宣布廢止的14件，予以修改的29件。2019年6月縣政府發(fā)文對13項(xiàng)規(guī)范性文件設(shè)定的證明事項(xiàng)予以取消。

4、簡化辦事流程，維護(hù)群眾合法利益。實(shí)行政務(wù)公開，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、崗位人員標(biāo)識、監(jiān)督電話上墻，責(zé)任明確。依法治縣辦聯(lián)合縣委政法委及相關(guān)職能部門適時(shí)開展法治建設(shè)檢查，確保權(quán)力的行使符合憲法和法律的規(guī)定。特別是近兩年來，人社、工商、稅務(wù)等窗口服務(wù)逐步做到了快捷化辦理、人性化服務(wù)，服務(wù)水平有了明顯提高，窗口群眾滿意度不斷提升。今年7月2日，我縣公布370項(xiàng)“只要跑一次”審批服務(wù)事項(xiàng)，涉及35個(gè)部門，覆蓋社會保障、企業(yè)登記、稅務(wù)繳納等跟群眾和企業(yè)生產(chǎn)生活關(guān)系緊密的領(lǐng)域。其中有23項(xiàng)可以全程網(wǎng)上申請、辦理或郵政快遞送達(dá)等途徑，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”，最大限度方便老百姓辦事。

5、優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范涉企行政執(zhí)法。一是加強(qiáng)涉企合法性文件審查力度，進(jìn)一步完善了保護(hù)企業(yè)發(fā)展相關(guān)制度體系；二是依法辦理涉企行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件，依法糾正不當(dāng)執(zhí)法行為；三是組織全縣各有關(guān)單位對與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)的規(guī)范性文件和設(shè)定的證明事項(xiàng)，以及與優(yōu)化營商環(huán)境相關(guān)的村（居）民委員會、社區(qū)、人才交流中心、小區(qū)物業(yè)公司、銀行、保險(xiǎn)、學(xué)校、醫(yī)院、水、電、熱、氣等單位的文件及其設(shè)定的證明事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，進(jìn)一步為投資者辦事提供便捷；四是嚴(yán)格控制對企業(yè)的檢查督辦。

6、加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提升執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)。一是舉辦行政執(zhí)法專題培訓(xùn)。抽調(diào)專業(yè)人員宣講法律及典型案例分析，從執(zhí)法依據(jù)和處罰重點(diǎn)、執(zhí)法程序、行政救濟(jì)、“兩法”銜接等方面對行政執(zhí)法工作中的問題進(jìn)行解析，加強(qiáng)行政執(zhí)法行為力度，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法；二是根據(jù)綜合行政執(zhí)法改革要求，全縣范圍內(nèi)組建了市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的五支綜合執(zhí)法隊(duì)伍。

7、推進(jìn)基層民主，提高鄉(xiāng)村治理能力。我縣始終高度注重基層民主法治建設(shè)。努力推動三務(wù)（政務(wù)、村務(wù)、黨務(wù)）公開，村級民主決策實(shí)行“五議五公開”。即：村民建議、黨支部會提議、“兩委”商議、黨員大會審議、村民代表大會決議；程序公開、決議過程公開、決議結(jié)果公開、實(shí)施方案公開、實(shí)施結(jié)果公開。在村兩委班子換屆工作中民主意識和法治精神得到了充分體現(xiàn)和尊重，一批想辦事能辦事有能力懂法律的人員充實(shí)到了村級組織。

二、擔(dān)當(dāng)主體責(zé)任，依法防控疫情。

新冠肺炎疫情爆發(fā)后，迅速行動，認(rèn)真落實(shí)縣防控指揮部各項(xiàng)決策部署。一是依法制定防控措施。加強(qiáng)疫情防控制度建設(shè)，加大對疫情期間相關(guān)命令、通告、文件的合法性審查力度，在發(fā)布前嚴(yán)格審核把關(guān)，科學(xué)分析研判，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序?qū)嵤﹨^(qū)域封鎖、病人隔離、交通管控、場所管理等各項(xiàng)疫情防控應(yīng)急處置管理措施，防范法律風(fēng)險(xiǎn)；二是及時(shí)發(fā)布治安通告。充分保障群眾知情權(quán)，指導(dǎo)全縣政法綜治戰(zhàn)線打擊違法犯罪、強(qiáng)化治安防控、化解社會矛盾等工作；三是強(qiáng)化社會面巡邏防控。加強(qiáng)應(yīng)急處突和社會治安巡邏防控，所有執(zhí)勤警車播放新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控通告，廣泛開展防疫知識宣傳；四是全力化解矛盾糾紛。依法化解疫情防控期間因推遲復(fù)工、交通管控、小區(qū)封閉管理、企業(yè)停業(yè)等引發(fā)的各類矛盾糾紛360多起，有效維護(hù)了疫情防控期間全縣社會的和諧穩(wěn)定；五是嚴(yán)厲打擊犯罪行為。依法辦理疫情防控期間陳某強(qiáng)行沖卡并毆打執(zhí)勤人員案、毛某某胡某某飛車搶劫案、張某某違規(guī)操辦壽宴等案件5起，堅(jiān)決打擊干擾、破壞疫情防控各類違法犯罪行為，教育群眾，確保各項(xiàng)防控措施落地落實(shí)。