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按照《省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)　2023　年中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2022〕83　號(hào)）和《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實(shí)施　2023　年部分中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的通知》（鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2023〕1　號(hào)）要求，結(jié)合《2023　年湖北省雙季稻輪作工作實(shí)施方案》。根據(jù)我縣實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府及市委、市政府的工作要求，確保我縣糧食生產(chǎn)安全，促進(jìn)糧食生產(chǎn)上新的臺(tái)階，按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、部門服務(wù)、群眾參與”的發(fā)展思路，實(shí)施“藏糧于地、藏糧于技”的戰(zhàn)略，落實(shí)良種、良技、良機(jī)、良田、良制“五良”配套要求，穩(wěn)妥推進(jìn)我縣糧食生產(chǎn)，不折不扣地完成省、市下達(dá)我縣45.01萬(wàn)畝糧食生產(chǎn)的目標(biāo)任務(wù)。2023年“雙季稻輪作”項(xiàng)目資金主要用于鞏固恢復(fù)發(fā)展我縣雙季稻種植面積，鼓勵(lì)引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模種植雙季稻，開展訂單生產(chǎn)，促進(jìn)水稻生產(chǎn)高質(zhì)量發(fā)展，為糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 明確績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效指標(biāo)

（一）項(xiàng)目目標(biāo)：落實(shí)發(fā)展早稻項(xiàng)目區(qū)面積6萬(wàn)畝；落實(shí)晚稻項(xiàng)目區(qū)6萬(wàn)畝。

（二）績(jī)效指標(biāo)：按照“行政推動(dòng)、主體帶動(dòng)、補(bǔ)貼促動(dòng)”的運(yùn)作機(jī)制，著力辦好四莊鄉(xiāng)華家村、新聯(lián)村；沙堆鎮(zhèn)灣船咀村、港背村；大坪鄉(xiāng)來(lái)蘇村、輝煌村、南山村等為核心的3個(gè)萬(wàn)畝核心示范區(qū)。塘湖鎮(zhèn)龍印村、狼荷村、南虹村、石坪村；麥?zhǔn)墟?zhèn)冷塅村、李塅村、陳塅村；關(guān)刀鎮(zhèn)新畈村、新建村；雋水鎮(zhèn)油坊村；四莊鄉(xiāng)小井村、華家村、向家村；大坪鄉(xiāng)坪山村；五里鎮(zhèn)陳谷村、漢上村、程豐村；石南鎮(zhèn)虎巖村、楊山村、牌合村；北港鎮(zhèn)楓樹村、沉山村、莊前社區(qū)等村12個(gè)千畝示范片；輻射帶動(dòng)周邊農(nóng)戶開展雙季生產(chǎn)，確保我縣早稻面積達(dá)到12．04萬(wàn)畝，晚稻面積達(dá)到12.1萬(wàn)畝；項(xiàng)目區(qū)比非項(xiàng)目區(qū)畝增產(chǎn)50斤；專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達(dá)到95％；項(xiàng)目區(qū)內(nèi)服務(wù)對(duì)象滿意度不低于90％。

三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式

（一）補(bǔ)助范圍：全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)施面積50畝以上（含50畝）連片種植的新型經(jīng)營(yíng)主體。

（二）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)及方式

按照《省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付資金預(yù)算的通知》（鄂財(cái)農(nóng)發(fā)〔2022〕83號(hào)）、《省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于實(shí)施2023年部分中央和省級(jí)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的通知》（鄂農(nóng)計(jì)發(fā)〔2023〕1號(hào)）精神，對(duì)雙季稻輪作項(xiàng)目區(qū)按照150元（輪作兩季·畝）標(biāo)準(zhǔn)予以補(bǔ)助。主要用于早稻、晚稻生產(chǎn)的物化投入和社會(huì)化服務(wù)：一是早稻進(jìn)行物化投入：按50元／畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助肥料；按20元／畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助農(nóng)藥；二是晚稻進(jìn)行社會(huì)服務(wù)補(bǔ)貼：按80元／畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)耕補(bǔ)貼。

四、規(guī)范項(xiàng)目區(qū)域布局

通城縣“雙季稻輪作”項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域涉及全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總計(jì)早、晚種植面積各6萬(wàn)畝。其中大坪鄉(xiāng)早、晚種植面積各1.18萬(wàn)畝、五里鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.38萬(wàn)畝、四莊鄉(xiāng)早、晚種植面積各1.05萬(wàn)畝、沙堆鎮(zhèn)早、晚種植面積各1.12萬(wàn)畝、北港鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.42萬(wàn)畝、石南鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.37萬(wàn)畝、麥?zhǔn)墟?zhèn)早、晚種植面積各0.23萬(wàn)畝、塘湖鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.65萬(wàn)畝、關(guān)刀鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.28萬(wàn)畝、雋水鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.19萬(wàn)畝、馬港鎮(zhèn)早、晚種植面積各0.13萬(wàn)畝。

五、落實(shí)重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立通城縣“雙季稻輪作”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)、縣財(cái)政局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)單位、項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)及農(nóng)技服務(wù)中心主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施的領(lǐng)導(dǎo)組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo)工作。

（二）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)。成立通城縣“雙季稻輪作”技術(shù)指導(dǎo)組，副局長(zhǎng)桂仕杰任組長(zhǎng)，縣農(nóng)技推廣中心主任為副組長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展股、土肥站、植保站及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)中心負(fù)責(zé)人為成員。技術(shù)指導(dǎo)組負(fù)責(zé)制定工作方案、編印技術(shù)規(guī)程、開展技術(shù)培訓(xùn)、項(xiàng)目實(shí)施指導(dǎo)、績(jī)效評(píng)價(jià)，開展技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，進(jìn)行項(xiàng)目檢查和驗(yàn)收工作。

（三）政府采購(gòu)安排。項(xiàng)目資金重點(diǎn)用于肥料、農(nóng)藥物化投入和機(jī)耕社會(huì)化服務(wù)。根據(jù)資金使用計(jì)劃，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)程序使用。

（四）項(xiàng)目考核驗(yàn)收和績(jī)效自評(píng)。在省市項(xiàng)目主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的實(shí)施要求，實(shí)施組織驗(yàn)收和進(jìn)行績(jī)效自評(píng)，建立好工作臺(tái)賬。

六、規(guī)范資金使用管理

（一）資金使用計(jì)劃及用途。項(xiàng)目資金按照早稻、晚稻150元／畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，主要用于早稻、晚稻生產(chǎn)的物化投入和社會(huì)化服務(wù)。一是早稻進(jìn)行物化投入：按50元／畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助肥料；按20元／畝的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助農(nóng)藥；二是晚稻進(jìn)行社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼：按80元／畝的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行機(jī)耕補(bǔ)貼。

（二）資金使用方式和完成時(shí)間。早、晚稻在完成大田移栽15天后驗(yàn)收并按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行肥料、農(nóng)藥和社會(huì)化服務(wù)補(bǔ)貼。

（三）加強(qiáng)績(jī)效管理。項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，縣財(cái)政局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將及時(shí)開展項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)，認(rèn)真整理相關(guān)工作資料、完成績(jī)效自評(píng)報(bào)告和資金使用情況報(bào)告。

（四）加強(qiáng)檔案管理。健全工作檔案，將相關(guān)文件、資料、測(cè)產(chǎn)數(shù)據(jù)等歸檔立卷，確保信息記錄及時(shí)、具體和真實(shí)。充分利用各種媒體，及時(shí)廣泛宣傳“雙季稻輪作”發(fā)展示范的新技術(shù)、好經(jīng)驗(yàn)、好典型，擴(kuò)大社會(huì)影響力，營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。