2023年衛(wèi)健局依法行政工作述職報(bào)告
索引號(hào) ： 011356029/2024-07970 文 號(hào) ： 無(wú)
信息分類： 衛(wèi)生健康
發(fā)文機(jī)構(gòu)： 通城縣衛(wèi)生健康局 主題分類： 衛(wèi)生
名 稱： 2023年衛(wèi)健局依法行政工作述職報(bào)告 發(fā)布日期： 2024年03月22日
有效性： 有效
為全面貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021－2025年）》《提升行政執(zhí)法質(zhì)量三年行動(dòng)計(jì)劃（2023－－2025年）》文件相關(guān)要求，我局結(jié)合當(dāng)前湖北省法治建設(shè)“一規(guī)劃兩實(shí)施方案”實(shí)地督查和2023年度法治建設(shè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)評(píng)估指標(biāo)內(nèi)容，嚴(yán)格履行政府行政職能，強(qiáng)化依法行政意識(shí)，規(guī)范行政執(zhí)法行為，扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)法治政府建設(shè)工作任務(wù)。現(xiàn)將工作開展情況報(bào)告如下：
1．健全完善法治建設(shè)體制和工作機(jī)制。成立了通城縣衛(wèi)生健康局法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，結(jié)合衛(wèi)生健康部門職能職責(zé)，全面負(fù)責(zé)落實(shí)依法治縣及法治政府建設(shè)相關(guān)工作，制定了依法行政工作制度，不斷提高全體衛(wèi)健干部職工法治思維水平和依法辦事的能力。
2．健全黨委科學(xué)民主依法決策機(jī)制。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行黨委工作規(guī)則、黨組工作條例（試行）等決策機(jī)制和“三重一大”決策程序，確保衛(wèi)生行政執(zhí)法及重大決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。認(rèn)真落實(shí)法律顧問(wèn)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)重大決策法律咨詢和合法性審核機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查制度，確保規(guī)范性文件合法化，維護(hù)依法行政工作的權(quán)威性。
3．繼續(xù)加強(qiáng)普法教育、普法宣傳。制定了通城縣衛(wèi)生健康局“八五”普法工作方案，提升行業(yè)法律素質(zhì)。加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，充分發(fā)揮法治宣傳教育在推進(jìn)法治衛(wèi)生健康系統(tǒng)建設(shè)中的基礎(chǔ)作用。推進(jìn)衛(wèi)生行業(yè)學(xué)法用法，積極組織全體干部職工開展“12.4憲法日”“4.15國(guó)家安全教育日”“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，深入企業(yè)開展職業(yè)病防治法宣傳活動(dòng)。本年度干部學(xué)法、考法合格率均達(dá)100％。全系統(tǒng)干部職工法律意識(shí)和依法行政能力進(jìn)一步提高。
4．實(shí)行“減免責(zé)清單”制度。按照“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)編制”原則，縣衛(wèi)生健康局對(duì)現(xiàn)行執(zhí)法事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理，結(jié)合實(shí)際制定“減免責(zé)清單”并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。“減免責(zé)清單”包括不予處罰事項(xiàng)清單、從輕處罰事項(xiàng)清單、減輕處罰事項(xiàng)清單和免予行政強(qiáng)制事項(xiàng)清單。
5．積極推行柔性執(zhí)法。我局堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法與人性化服務(wù)相結(jié)合，將柔性執(zhí)法貫穿行政執(zhí)法活動(dòng)全程，建立健全對(duì)行政相對(duì)人事前指導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)提示、勸誡、約談、回訪等制度，教育引導(dǎo)在先、檢查整改在后，做到執(zhí)法關(guān)口前置、監(jiān)管重心前移。堅(jiān)持綜合施策，防止“一刀切”執(zhí)法，統(tǒng)籌管理與服務(wù)，防止嚴(yán)格管理而忽視柔性執(zhí)法、柔性執(zhí)法而疏于監(jiān)管等問(wèn)題發(fā)生，促進(jìn)法律“權(quán)威力度”和執(zhí)法“人性溫度”的有效融合，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果和社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一。
6．規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。為健全行政執(zhí)法自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，縣衛(wèi)生健康局制定并公布自由裁量權(quán)基準(zhǔn)，規(guī)范行使自由裁量權(quán)，防止標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、畸輕畸重等問(wèn)題。行政執(zhí)法中嚴(yán)格實(shí)施法律法規(guī)，根據(jù)行政違法行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度、后果等，按照合法、科學(xué)、公正、合理原則，細(xì)化量化各行政執(zhí)法行為裁量范圍、種類、幅度等并對(duì)外公布。目前，公共場(chǎng)所衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率和信息報(bào)告率均達(dá)100％。檢查轄區(qū)內(nèi)各級(jí)醫(yī)院、個(gè)體診所、酒店賓館、足浴美容美發(fā)店等場(chǎng)所459家，下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》470份，立案處罰69家，行政處罰15家，不良記分2家，打擊非法行醫(yī)10家。國(guó)家監(jiān)督平臺(tái)雙隨機(jī)應(yīng)監(jiān)督80戶，已監(jiān)督77戶，任務(wù)完成76家，任務(wù)關(guān)閉4家，監(jiān)督完成率96.25％，完結(jié)率100％。。
7．深化“放管服”改革。為群眾提供便捷高效、公開透明的政務(wù)服務(wù)。按照“放管服”工作要求，簡(jiǎn)化流程，推進(jìn)“只跑一次”革命，跑出衛(wèi)健行政審批便民服務(wù)“加速度”，共梳理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)55項(xiàng)，清理審批材料44項(xiàng)；圍繞“高效辦成一件事”目標(biāo)，依托湖北政務(wù)網(wǎng)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)，提供標(biāo)準(zhǔn)化的審批服務(wù)，“一業(yè)一證”綜合改革3項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了零的突破。
8．依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛
一是依法辦理行政復(fù)議和行政訴訟。今年衛(wèi)健局無(wú)行政復(fù)議案件。二是依法處理信訪事項(xiàng)。積極化解各類矛盾，以法治思維和法治方式推進(jìn)信訪工作法治化，不斷提高社會(huì)矛盾的化解能力和水平，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的“法定途徑”進(jìn)行合理分流，依法處理矛盾糾紛，強(qiáng)化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，并確保重大節(jié)日及敏感時(shí)期沒(méi)有發(fā)生大規(guī)模上訪。今年，共受理信訪案件30件，已辦結(jié)30件，辦結(jié)率100％；協(xié)管12345政府熱線平臺(tái)，受理并回復(fù)網(wǎng)上信訪件203件。
下步，我局將嚴(yán)格按照縣委、縣政府的各項(xiàng)要求，把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想與當(dāng)前推動(dòng)衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái)，持續(xù)加強(qiáng)衛(wèi)生健康法律法規(guī)的宣貫，突出普法重點(diǎn)內(nèi)容，抓住普法關(guān)鍵人群，著力提高法治宣傳教育的針對(duì)性和實(shí)效性，增強(qiáng)衛(wèi)生健康系統(tǒng)法治觀念。
通城縣衛(wèi)生健康局
2024年2月26日
