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為規(guī)范重大行政執(zhí)法決定法制審核工作，維護(hù)行政相對(duì)人合法權(quán)益，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，結(jié)合縣衛(wèi)生健康局實(shí)際，明確納入重大行政執(zhí)法行為的法制審核目錄清單如下。

一、重大行政執(zhí)法決定事項(xiàng)

重大行政執(zhí)法決定，是指基于行政執(zhí)法監(jiān)督管理職權(quán)，針對(duì)特定的行政管理相對(duì)人，以縣衛(wèi)生健康局名義作出的重大、復(fù)雜、疑難，或者可能會(huì)產(chǎn)生重大社會(huì)影響的行政執(zhí)法決定。主要包括下列事項(xiàng)：

（一）重大行政處罰決定；

（二）重大行政許可決定；

（三）重大實(shí)施行政強(qiáng)制措施決定；

（四）其他重大行政執(zhí)法決定；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行法制審核的。

二、重大行政處罰決定法制審核范圍

下列擬作出的重大行政處罰決定經(jīng)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股審核后須提交衛(wèi)生健康局班子成員會(huì)集體討論決定：

（一）對(duì)公民罰款或者沒(méi)收違法所得（非法財(cái)物）5000元以上（含5000元），對(duì)法人或者其他組織罰款或者沒(méi)收違法所得（非法財(cái)物）2萬(wàn)元以上的案件（含2萬(wàn)元）；

（二）擬作出的行政處罰適用減輕處罰情形的案件；

（三）擬責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照的案件；

（四）涉及重大安全問(wèn)題或者有重大社會(huì)影響的案件；

（五）調(diào)查處理意見(jiàn)與審核意見(jiàn)存在重大分歧的案件；

（六）撤銷、更正本局不當(dāng)?shù)男姓幜P決定的案件；

（七）聽(tīng)證意見(jiàn)或復(fù)核意見(jiàn)與原處罰（聽(tīng)證）告知書(shū)不一致的案件；

（八）違法行為涉嫌犯罪，需移送司法機(jī)關(guān)的案件；

（九）主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提交集體討論的其他案件。

三、重大行政許可決定法制審核范圍

下列擬作出的重大行政許可決定經(jīng)政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股審核后須提交衛(wèi)生健康局班子成員會(huì)集體討論決定：

（一）擬作出的不予登記或撤銷登記的決定；

（二）擬作出的直接涉及申請(qǐng)人與他人之間重大利益關(guān)系，或涉及重大公共利益的行政許可決定；

（三）擬作出的其他重大、復(fù)雜、疑難的行政許可決定。

四、重大行政執(zhí)法決定法制審核提交的材料

承辦機(jī)構(gòu)（股室）報(bào)請(qǐng)縣衛(wèi)生健康局作出重大行政執(zhí)法決定前，應(yīng)當(dāng)依法調(diào)查取證，研究論證，在事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分后，擬出相應(yīng)法律文書(shū)，送政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股進(jìn)行審核，并報(bào)送下列材料：

（一）擬作出的重大行政執(zhí)法決定的事實(shí)和理由；

（二）擬作出的重大行政執(zhí)法決定書(shū)文書(shū)；

（三）與擬作出的重大行政執(zhí)法決定相關(guān)的證據(jù)材料；

（四）適用的法律、法規(guī)、規(guī)章或政策依據(jù)；

（五）政策法規(guī)股認(rèn)為需要提交的其他材料。

五、重大行政執(zhí)法決定法制審核的內(nèi)容

政策法規(guī)與綜合監(jiān)督股對(duì)擬作出的重大行政執(zhí)法決定，主要審核下列內(nèi)容：

（一）是否具有管轄權(quán)；

（二）當(dāng)事人的基本情況是否清楚；

（三）認(rèn)定事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否充分；

（四）是否符合法定程序；

（五）定性是否準(zhǔn)確，適用依據(jù)是否正確；

（六）行政裁量權(quán)行使是否適當(dāng)；

（七）法律文書(shū)制作是否規(guī)范；

（八）其他需要審核的事項(xiàng)。

通城縣衛(wèi)生健康局

2023年3月1日