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?根據(jù)《省人民政府辦公廳關(guān)于自然災(zāi)害生活救助工作的指導(dǎo)意見》（鄂政辦函〔2017〕51號）、《湖北省自然災(zāi)害生活救助資金管理暫行辦法》的通知（鄂財(cái)社發(fā)〔2012〕1號）、《省民政廳關(guān)于印發(fā)湖北省因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建救災(zāi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（鄂民政規(guī)〔2016〕1號）、《省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年省級抗旱救災(zāi)補(bǔ)助資金的通知》（鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕196號）、《省財(cái)政廳 省應(yīng)急管理廳關(guān)于下達(dá)2019年中央和省級自然災(zāi)害救災(zāi)資金的通知》（鄂財(cái)建發(fā)〔2019〕218號），自然災(zāi)害救助（6）類的救助對象、申報(bào)材料、辦理程序及時(shí)限，實(shí)行以下標(biāo)準(zhǔn)：

一、自然災(zāi)害救助（6類）及救助對象和標(biāo)準(zhǔn)

救助因自然災(zāi)害導(dǎo)致無力克服的衣、食、住、醫(yī)等臨時(shí)生活困難的人員，重點(diǎn)救助無房可住、無生活來源、無自救能力的受災(zāi)人員（含非常住人口）。

1．災(zāi)害應(yīng)急救助。因自然災(zāi)害緊急轉(zhuǎn)移人員，集中安置的，由各地統(tǒng)一保障其基本生活，不另外發(fā)放生活救助資金；分散安置和需緊急生活救助的，按照每人每天不低于20元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助，救助期限根據(jù)實(shí)際災(zāi)害情況確定，原則上不超過15天。

2．因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰。對自然災(zāi)害為直接原因?qū)е滤劳鋈藛T的家屬，按死亡人員每人不低于1萬元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放一次性撫慰金。（兩日內(nèi)發(fā)放到位）

3．過渡期生活救助。因?yàn)?zāi)造成房屋倒塌或嚴(yán)重?fù)p壞，受災(zāi)人員無房可住、無生活來源、無自救能力的（上述三項(xiàng)條件必須同時(shí)具備），在應(yīng)急救助階段結(jié)束、恢復(fù)重建完成之前對其提供過渡期基本生活救助，每人每天補(bǔ)助不低于20元，救助期限根據(jù)實(shí)際生活困難情況確定，最長不超過90天。

4．倒塌、損壞居民住房恢復(fù)重建補(bǔ)助。原則上按《湖北省因?yàn)?zāi)倒損居民住房恢復(fù)重建救助指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》（鄂民政規(guī)〔2016〕1號）執(zhí)行。因自然災(zāi)害造成以長期居住為使用目的唯一住房倒塌或者嚴(yán)重?fù)p壞需恢復(fù)重建、靠自身能力無法解決居住問題的受災(zāi)人員，按重建面積控制標(biāo)準(zhǔn)（家庭成員1－2人為50平方米、3－4人為70平方米、5人以上為80平方米），對民政部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按照救助面積每平方米500－800元、300－500元、300元以下的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助；因?yàn)?zāi)受損唯一住房修繕?biāo)栀Y金達(dá)4000元以上的，對一、二、三類對象分別按每戶不低于4000元、3000元、2000元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

對已納入倒房重建救助對象的應(yīng)根據(jù)其家庭成員構(gòu)成、經(jīng)濟(jì)收入、身體狀況等進(jìn)行分類。一類對象：主要包括分散供養(yǎng)五保戶、孤兒戶。二類對象：主要包括低保戶，困難優(yōu)撫對象家庭，主要?jiǎng)趧恿σ患墶⒍壷囟葰埣不蛞驗(yàn)?zāi)死亡的家庭，家庭成員中患大病或因?yàn)?zāi)重大傷病導(dǎo)致生活特別困難的家庭。三類對象：主要包括除上述一、二類對象以外的其他倒損住房恢復(fù)重建存在困難的家庭等。

5．旱災(zāi)臨時(shí)生活困難救助。因旱災(zāi)造成飲用水、口糧、衣被等臨時(shí)生活困難的受災(zāi)人員，按每人不低于90元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。

6．冬春臨時(shí)生活困難救助。冬春臨時(shí)生活困難救助對象主要是因當(dāng)年倒房恢復(fù)重建、因?yàn)?zāi)重大傷病救治、農(nóng)作物絕收或農(nóng)產(chǎn)品損失嚴(yán)重等原因造成生活困難的家庭，對民政部門認(rèn)定的一、二、三類對象分別按每人不低于410元、300元、150元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助。根據(jù)因?yàn)?zāi)造成冬春生活困難程度分為一、二、三類救助對象。其中一類對象缺口糧需救助在5個(gè)月以上，二類對象缺口糧需救助在3－4個(gè)月，三類對象缺口糧需救助在1－2個(gè)月。

二、申報(bào)材料和辦理程序

在核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上，按照“戶報(bào)、村評、鄉(xiāng)審、縣定”的程序進(jìn)行救助：

1． 受災(zāi)人員向所在村（居）民委員會提出申請，或者由村（居）民小組向所在村（居）民委員會提名。

2． 村（居）民委員會組織民主評議小組對申請、提名對象進(jìn)行民主評議，確定擬救助對象。

3． 村（居）民委員會將擬救助對象在村（居）民委員會公示欄公示，公示期不得少于7日。

4． 經(jīng)公示無異議，或者經(jīng)村（居）民委員會組織的民主評議確定異議不成立的，由村（居）民委員會將擬救助對象名單、申請或者提名的材料、民主評議意見及其他有關(guān)材料提交鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處審核。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)及時(shí)完成審核工作，并對審核上報(bào)的名單予以公示。??

5． 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處將審核意見和村（居）民委員會提交的材料一并報(bào)縣級應(yīng)急部門。縣級應(yīng)急部門審查批準(zhǔn)后及時(shí)通知各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）組織實(shí)施。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照縣級應(yīng)急部門審批意見，及時(shí)發(fā)放救助資金。救災(zāi)應(yīng)急資金發(fā)放程序可以簡化，但必須登記造冊、張榜公示。

三、關(guān)于救災(zāi)資金管理

1．資金籌措。發(fā)生重特大自然災(zāi)害，自然災(zāi)害生活救助資金由中央財(cái)政和地方財(cái)政按7：3的比例分擔(dān)，其中地方財(cái)政負(fù)擔(dān)部分，按財(cái)政管理體制，由省級財(cái)政與市（州）本級、縣（市）、林區(qū)財(cái)政按6：4的比例分擔(dān)；市（州）本級與所屬區(qū)分擔(dān)比例由市（州）自行確定。（縣級需要配套的資金占14％）

2．款物管理。堅(jiān)持專項(xiàng)管理，專款專用。嚴(yán)禁從救災(zāi)款中提取包括工作經(jīng)費(fèi)等各種費(fèi)用。救災(zāi)帳篷、衣被及其他救災(zāi)物資必須用于解決受災(zāi)人員基本生活困難，不得超范圍使用。抗旱救災(zāi)補(bǔ)助資金由市縣政府結(jié)合實(shí)際用于或彌補(bǔ)因抗旱發(fā)生的應(yīng)急救災(zāi)、人畜供水、農(nóng)業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)、打進(jìn)提水灌溉等方面的支出。

3．資金發(fā)放。各地財(cái)政、應(yīng)急部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保在收到資金文件15個(gè)工作日內(nèi)將救助資金發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。除應(yīng)急救助資金和因?yàn)?zāi)遇難人員家屬撫慰金外，其他救災(zāi)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行社會化發(fā)放。自然災(zāi)害生活救助資金實(shí)行災(zāi)民救助卡制度，原則上要通過“一卡（折）通”實(shí)行社會化發(fā)放；采取實(shí)物形式救助的，要嚴(yán)格按照政府采購管理有關(guān)規(guī)定，及時(shí)采購救助物資并發(fā)放到受災(zāi)群眾手中。

4．績效評估。應(yīng)急管理部門會同財(cái)政部門根據(jù)績效管理有關(guān)規(guī)定，制定績效考核辦法，作為績效執(zhí)行監(jiān)控和績效評價(jià)的依據(jù)。預(yù)算執(zhí)行中，對資金運(yùn)行狀況和績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度開展績效監(jiān)控，確保救災(zāi)工作取得實(shí)效。預(yù)算執(zhí)行結(jié)束后，對照確定的績效目標(biāo)開展績效自評，形成相應(yīng)的自評結(jié)果。

5．嚴(yán)肅紀(jì)律。發(fā)放工作要做到公開、公正、透明，不得優(yōu)親厚友或平均發(fā)放，救助對象確定、救災(zāi)款物發(fā)放要及時(shí)向社會公布，接受社會監(jiān)督。各級紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正救災(zāi)款物使用中存在的問題，嚴(yán)肅查處擠占、挪用、截留、侵吞救災(zāi)款物的違法違紀(jì)行為，確保救助款物真正用于受災(zāi)人員。

三、救助時(shí)限

一類對象缺口糧需救助在5個(gè)月以上，二類對象缺口糧需救助在3－4個(gè)月，三類對象缺口糧需救助在1－2個(gè)月。