咸寧市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 咸環(huán)（雋）罰〔2024〕16號
索引號 ： 011356029/2024-29714 文 號 ： 無
信息分類： 生態(tài)環(huán)境
發(fā)文機構(gòu)： 咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局 主題分類： 環(huán)境監(jiān)測、保護和治理
名 稱： 咸寧市生態(tài)環(huán)境局 行政處罰決定書 咸環(huán)（雋）罰〔2024〕16號 發(fā)布日期： 2024年11月13日
有效性： 有效
當(dāng)事人名稱：通城XX礦業(yè)有限公司
法定代表人：蔣X清
統(tǒng)一社會信用代碼：91421XXX576958959H
住 所：通城縣北X鎮(zhèn)友誼路1XX號
我局于2024年9月19日、9月23日對你單位進(jìn)行了調(diào)查，發(fā)現(xiàn)你單位實施了以下生態(tài)環(huán)境違法行為：
你單位的環(huán)保資源回收利用擴建項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，于2023年10月擅自開工建設(shè)。你單位的上述行為屬于“未批先建”的生態(tài)環(huán)境違法行為。
以上事實，有以下主要證據(jù)證明：
1．營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件1份、法定代表人身份證復(fù)印件1份，證明當(dāng)事人、法定代表人的身份。
2.2024年9月19日我局制作的《現(xiàn)場檢查（勘察）筆錄》1份（附現(xiàn)場照片證據(jù)6張，現(xiàn)場堪察圖1份），證明你單位的環(huán)保資源回收利用擴建項目現(xiàn)場情況。
3.2024年9月23日我局制作的《調(diào)查詢問筆錄》（被詢問人為蔣黎清）1份，證明你單位法定代表人介紹環(huán)保資源回收利用擴建項目未依法報批環(huán)境影響評價文件，于2023年10月擅自開工建設(shè)相關(guān)情況。
4.2024年10月8日我局提供的《關(guān)于通城宏源礦業(yè)有限公司鉀長石礦加工銷售項目環(huán)境影響報告表審批意見的函》（咸環(huán)雋審字〔2013〕28號）復(fù)印件1份，證明你單位已取得的環(huán)評批復(fù)中無環(huán)保資源回收利用擴建項目內(nèi)容。
5.2024年9月23日我局提供的《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄》（2021版）第15頁復(fù)印件，證明你單位環(huán)保資源回收利用擴建項目環(huán)評類別為報告表。
6.2024年9月24日湖北原真價格評估有限公司出具的《價值評估報告書》（HBYZPG－20240075），證明你單位環(huán)保資源回收利用擴建項目總投資額。
7．《送達(dá)地址及方式確認(rèn)書》1份，你單位確認(rèn)法律文書的送達(dá)地址。
8．執(zhí)法人員的執(zhí)法證復(fù)印件3份，證明執(zhí)法人員的身份和資格。
你單位的上述行為違反了《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三條“編制本法第九條所規(guī)定的范圍內(nèi)規(guī)劃，在中華人民共和國領(lǐng)域和中華人民共和國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項目，應(yīng)當(dāng)依照本法進(jìn)行環(huán)境影響評價”，第二十五條“建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)”的規(guī)定。
我局于2024年10月29日以《行政處罰事先（聽證）告知書》（咸環(huán)（雋）罰告〔2024〕16號）告知你單位陳述申辯權(quán)和聽證申請權(quán)，你單位在法定的期限內(nèi)未提出陳述申辯意見和聽證申請。
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條第一款“建設(shè)單位未依法報批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、報告表，或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表，擅自開工建設(shè)的，由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分”的規(guī)定，參照《《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)規(guī)定》（2021年修訂版）表1未批先建的罰款幅度裁定及《湖北省生態(tài)環(huán)境行政處罰裁量基準(zhǔn)適用規(guī)則》第七條第二款的規(guī)定，我局決定對你單位作出如下行政處罰：
罰款人民幣柒仟陸佰捌拾玖元整。
限你單位接到本處罰決定之日起十五日內(nèi)到先到咸寧市生態(tài)環(huán)境局通城縣分局1002室開具繳款通知書，然后到指定的銀行（收款銀行：中國郵政銀行咸寧市分行；戶名：咸寧市財政局預(yù)算外資金財政專戶；賬號：100017113790010002；地址：中國郵政銀行咸寧市分行）繳納罰款。逾期不繳納罰款的，我局根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第七十二條第一款第（一）項的規(guī)定，可以每日按罰款數(shù)額的百分之三加處罰款。
你單位如不服本處罰決定，可在收到本處罰決定書之日起六十日內(nèi)依法向咸寧市人民政府申請行政復(fù)議，也可以在六個月內(nèi)直接向咸安區(qū)人民法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。
逾期不申請行政復(fù)議也不提起行政訴訟，又不履行本處罰決定的，我局將依法申請人民法院強制執(zhí)行。
咸寧市生態(tài)環(huán)境局
2024年11月8日
