通城縣培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體和完善產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施辦法
索引號 : 011356029/2022-37795 文       號 : 無
信息分類: 涉農(nóng)補(bǔ)貼
發(fā)文機(jī)構(gòu): 通城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 主題分類: 農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)
名       稱: 通城縣培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體和完善產(chǎn)業(yè)到戶獎(jiǎng)補(bǔ)政策實(shí)施辦法 發(fā)布日期: 2022年10月22日
有效性: 有效
第一章總則
第一條為培育壯大聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體,支持脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收,促進(jìn)全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。根據(jù)中央、省、市、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議及有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣實(shí)際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于在本縣范圍內(nèi)注冊成立或通過相關(guān)部門認(rèn)定的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體及錄入全國鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)(以下簡稱國網(wǎng))的脫貧戶、監(jiān)測戶。聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)方式包括入股分紅、土地流轉(zhuǎn)、訂單幫扶、產(chǎn)品銷售、生產(chǎn)托管、資產(chǎn)租賃、就業(yè)務(wù)工、技術(shù)服務(wù)等。
第三條縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)全縣脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)和聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)政策的落實(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門根據(jù)各自工作職責(zé)協(xié)同推進(jìn),形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、社會參與、建管并重的工作機(jī)制。
第二章扶持獎(jiǎng)補(bǔ)條件
第四條??基本條件
(一)到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)
錄入國網(wǎng)且已發(fā)展產(chǎn)業(yè)的脫貧戶、監(jiān)測戶。
(二)新型經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)
1.生產(chǎn)經(jīng)營狀況良好,誠實(shí)守信,合法經(jīng)營。
2.管理制度健全,標(biāo)準(zhǔn)體系完善,經(jīng)營機(jī)制靈活,具有一定的市場開拓能力和輻射帶動能力。
3.形成緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
4.按照規(guī)定設(shè)立會計(jì)賬簿并規(guī)范核算,全面、真實(shí)、清晰反映生產(chǎn)經(jīng)營活動及收支情況。
5.生產(chǎn)加工的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),近2年(注冊不滿2年,從注冊之日起)無農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件或被相關(guān)行政主管部門處理處罰的不良記錄,社會征信記錄良好。
6.對獲得政府補(bǔ)助資金能夠規(guī)范使用。
7.建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營活動符合國家和省、市、縣有關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、節(jié)能減排要求。
第三章扶持獎(jiǎng)補(bǔ)政策
第五條對首次認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)業(yè)(林業(yè))產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),分別給予10萬元、5萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對首次認(rèn)定的國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),另獎(jiǎng)補(bǔ)300萬元?jiǎng)?chuàng)建經(jīng)費(fèi)。對首次認(rèn)定的國家級、省級、市級農(nóng)民專業(yè)合作社示范合作社及示范家庭農(nóng)場分別給予5萬元、3萬元、0.5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條對當(dāng)年新認(rèn)證的地理標(biāo)志產(chǎn)品或地理標(biāo)志證明商標(biāo)或農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品、綠色食品的組織或新型經(jīng)營主體,分別給予10萬元、5萬元、2萬元獎(jiǎng)勵(lì);對當(dāng)年獲得中國馳名商標(biāo)稱號的企業(yè),給予20萬元獎(jiǎng)勵(lì);對新認(rèn)定的全國“一村一品”示范村、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條對新型經(jīng)營主體新建連體溫室大棚、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流、倉儲保鮮、加工、烘干、節(jié)水灌溉等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先安排項(xiàng)目,按行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。
第八條到戶產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)
脫貧戶、監(jiān)測戶利用房前屋后的院落、周圍的閑散土地和水域,以家庭為生產(chǎn)和經(jīng)營單位發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì),按以下標(biāo)準(zhǔn)獎(jiǎng)補(bǔ)。
1.種植食用菌100袋以上,每袋(棒)獎(jiǎng)補(bǔ)2元;
2.種植花生、大豆、玉米、薯類等,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元;
3.種植蔬菜、葡萄、獼猴桃、草莓、西瓜及各種花卉苗木等特種經(jīng)濟(jì)林果,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元;
4.養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽20羽以上,每羽獎(jiǎng)補(bǔ)10元;
5.生豬養(yǎng)殖:育肥豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)300元,能繁母豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元,通城“兩頭烏”育肥豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)500元,通城“兩頭烏”能繁母豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1500元。
6.養(yǎng)牛每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元;
7.養(yǎng)羊2頭以上,每頭獎(jiǎng)補(bǔ)200元;
8.中蜂養(yǎng)殖5箱以上,每箱獎(jiǎng)補(bǔ)100元;
9.水產(chǎn)養(yǎng)殖(含特種養(yǎng)殖),每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元。
脫貧戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上限為1500元;監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上限為2000元。
第九條新型經(jīng)營主體新發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)
1.新建茶園或改造老茶園30畝以上,帶動農(nóng)戶不少于10戶,其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于2000元。新建茶園每畝獎(jiǎng)補(bǔ)2000元(其中種苗費(fèi)1300元由縣特產(chǎn)局統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)良品種),改造老茶園每畝獎(jiǎng)補(bǔ)800元。
2.新建油茶100畝以上,帶動農(nóng)戶不少于10戶,其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于500元,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元(其中種苗費(fèi)300元由縣林業(yè)局統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)良品種)。
3.新建中藥材基地或改造老基地50畝以上,帶動農(nóng)戶不少于10戶,其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于500元。一年期藥材每畝獎(jiǎng)補(bǔ)500元,多年期藥材每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元(喬木類藥材和梔子每畝獎(jiǎng)補(bǔ)400元),套種按80%計(jì)補(bǔ),老基地改造每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元。
4.種植優(yōu)質(zhì)稻200畝以上,帶動農(nóng)戶不少于40戶,其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于500元。單季稻每畝獎(jiǎng)補(bǔ)100元,雙季稻每畝獎(jiǎng)補(bǔ)350元(其中300元在雙季稻輪作項(xiàng)目中支出)。
5.種植大豆、玉米、花生、紅(紫)薯面積50畝以上,帶動農(nóng)戶不少于30戶,其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于300元,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元。
6.種植油菜面積200畝以上,帶動農(nóng)戶不少于40戶,其中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于500元,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)150元(油菜輪作試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū)內(nèi)不重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ))。
7.種植蔬菜連片面積20畝以上,帶動農(nóng)戶不少于10戶,其
中脫貧戶、監(jiān)測戶不少于30%,戶均增收不少于500元,每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元。
第十條聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)
1.經(jīng)營主體帶動脫貧戶、監(jiān)測戶3人(含)以上就業(yè),并簽訂就業(yè)務(wù)工協(xié)議,發(fā)放工資總額10000元以上,按發(fā)放脫貧戶、監(jiān)測戶工資總額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過5萬元。
2.經(jīng)營主體當(dāng)年流轉(zhuǎn)脫貧戶、監(jiān)測戶土地,在政策允許范圍內(nèi)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的,按土地流轉(zhuǎn)金總額的20%獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)新型經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過1萬元。
3.經(jīng)營主體收購(訂單生產(chǎn))、銷售縣內(nèi)脫貧戶、監(jiān)測戶生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品,當(dāng)年訂單收購銷售額在20萬元以上,按照銷售額的5%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),每個(gè)新型經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)不超過5萬元。
農(nóng)村電商、農(nóng)家樂銷售縣內(nèi)農(nóng)戶生產(chǎn)的初級農(nóng)產(chǎn)品,按銷售額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ),最高獎(jiǎng)補(bǔ)不超過1萬元。
第十一條產(chǎn)銷對接及消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)
參加國家級(省外)、省級、市級、縣級展銷活動,每次每家分別獎(jiǎng)補(bǔ)5000元、3000元、1000元、500元。鼓勵(lì)社會中介組織(企業(yè)或協(xié)會)積極舉辦農(nóng)副產(chǎn)品銷售活動,對組織農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、加工企業(yè)參加活動的,按參展企業(yè)每家1000元標(biāo)準(zhǔn)給組織方進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
消費(fèi)幫扶產(chǎn)品供應(yīng)商,年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品100萬元以上,按其年銷售總額的2%給予獎(jiǎng)補(bǔ),年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過2萬元;年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品50萬元以上,按其年銷售總額的2%給予獎(jiǎng)勵(lì),年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過1萬元。
消費(fèi)幫扶產(chǎn)品銷售專區(qū)、專館,年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品種類超過20種(含),銷售額300萬元以上,按其年銷售總額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ),年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過3萬元;年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品種類不少于40種(含),年銷售額500萬元以上,按年其銷售總額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ),年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過5萬元;年銷售本縣特色農(nóng)副產(chǎn)品種類不少于60種(含),年銷售額1000萬元以上,按其年銷售總額的1%給予獎(jiǎng)補(bǔ),年度獎(jiǎng)補(bǔ)額度不超過10萬元。
產(chǎn)銷對接及消費(fèi)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣鄉(xiāng)村振興局組織認(rèn)定、驗(yàn)收、審核和獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌付。
第十二條嚴(yán)格落實(shí)國家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)收購發(fā)票抵扣、農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠和符合條件的加工設(shè)備進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅抵扣等政策。企業(yè)為開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用,按規(guī)定比例稅前加計(jì)扣除。龍頭企業(yè)發(fā)生的職工教育經(jīng)費(fèi)支出,可按規(guī)定比例在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)扣除;超過部分,準(zhǔn)予在以后納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。
第十三條建立新型經(jīng)營主體金融支持需求信息庫,對有信貸需求的新型經(jīng)營主體推薦進(jìn)入“中小企業(yè)融資對接專項(xiàng)行動計(jì)劃”。發(fā)揮農(nóng)業(yè)擔(dān)保作用,推進(jìn)企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)主體信貸直通車模式。對符合條件的新型經(jīng)營主體發(fā)展生產(chǎn)貸款,在不重復(fù)享受其他財(cái)政貼息政策的基礎(chǔ)上,按不超過2%的利率給予貸款貼息。
第十四條落實(shí)支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)保險(xiǎn)政策。為脫貧戶、監(jiān)測戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)購買“保災(zāi)+保價(jià)”助農(nóng)興農(nóng)雙保險(xiǎn);農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體購買中央政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn),縣財(cái)政按上級要求給予保險(xiǎn)費(fèi)補(bǔ)貼;加大支持地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)力度,農(nóng)戶和新型經(jīng)營主體購買茶葉、油茶保險(xiǎn),縣財(cái)政在中央、省補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上再分別補(bǔ)貼保險(xiǎn)費(fèi)的15%和40%。
第十五條將農(nóng)產(chǎn)品加工用地優(yōu)先納入國土空間規(guī)劃和年度用地計(jì)劃,在土地利用年度計(jì)劃中優(yōu)先安排龍頭企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)用地。龍頭企業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、附屬設(shè)施用地,符合國家和省有關(guān)設(shè)施農(nóng)用地規(guī)定的,按農(nóng)用地管理。積極利用點(diǎn)狀供地模式,緩解龍頭企業(yè)發(fā)展用地難題。落實(shí)新型經(jīng)營主體在農(nóng)村建設(shè)的保鮮倉儲設(shè)施用電、農(nóng)產(chǎn)品初加工用電、種植養(yǎng)殖用電,實(shí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格政策。支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織以集體建設(shè)用地使用權(quán)入股、聯(lián)營等形式與龍頭企業(yè)合作建設(shè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。
第四章獎(jiǎng)補(bǔ)資金來源及使用管理
第十六條縣級從財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金、統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金及有關(guān)專項(xiàng)資金予以統(tǒng)籌安排。縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局嚴(yán)格按照各類資金管理使用辦法撥付資金、監(jiān)督使用。
第十七條按照脫貧戶、監(jiān)測戶和新型經(jīng)營主體自主申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核驗(yàn)收、縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)職能部門抽查復(fù)核、公示公告等程序?qū)嵤?/span>
第十八條獎(jiǎng)補(bǔ)資金主要用于扶持脫貧戶、監(jiān)測戶及新型經(jīng)營主體加強(qiáng)自身發(fā)展能力建設(shè)。
第十九條獲得扶持的經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)管理辦法規(guī)定和本辦法要求使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金,不得挪作他用。
第二十條扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金,任何單位和個(gè)人不得以任何方式和理由克扣、截留、擠占和挪用,也不得擅自改變扶持對象和方式,因新型經(jīng)營主體自身原因?qū)е陋?jiǎng)補(bǔ)資金無法撥付或產(chǎn)生結(jié)余的,予以收繳國庫。
第五章責(zé)任追究
第二十一條對套取、截留、擠占、挪用、私分獎(jiǎng)補(bǔ)資金等行為的單位、個(gè)人及經(jīng)營主體,一經(jīng)查實(shí),按照有關(guān)規(guī)定追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金,并依法追究責(zé)任人責(zé)任,同時(shí)取消過渡期內(nèi)申報(bào)項(xiàng)目的資格。
第二十二條縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作人員在認(rèn)定獎(jiǎng)補(bǔ)主體、撥付獎(jiǎng)補(bǔ)資金上存在違法違紀(jì)行為,將依法依規(guī)給予處理,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第二十三條本辦法自2022年10月1日起施行。
第二十四條同一項(xiàng)目內(nèi)容不得重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ),經(jīng)營主體以多種方式實(shí)行聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增加農(nóng)民收入,每個(gè)經(jīng)營主體獎(jiǎng)補(bǔ)總金額不超過20萬元。
第二十五條本辦法由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局等相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)解釋。