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關(guān)于加強(qiáng)秸稈綜合利用和秸稈露天禁燒工作的通知、

馬辦發(fā)〔2024〕16號(hào)

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門(mén)：

為進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)湖北省人民代表大會(huì)《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（湖北省第十二屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議公告第二號(hào)）和省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕26號(hào)）文件精神以及省、市、縣關(guān)于秸稈露天禁燒和綜合利用的相關(guān)工作要求，創(chuàng)造“不想燒、不愿燒”的條件，形成“不能燒、不敢燒”的高壓態(tài)勢(shì)，做好2024年我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作，促進(jìn)資源充分利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、工作目標(biāo)

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實(shí)施秸稈露天禁燒工作，加快推進(jìn)秸稈綜合利用，確保秸稈100％禁燒，秸稈綜合利用率達(dá)到95％以上。

二、工作措施

1．建立健全常態(tài)化管理機(jī)制。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、全面覆蓋、責(zé)任到人”的原則，建立鎮(zhèn)包保干部包村、村干部包組、組長(zhǎng)或農(nóng)村人居環(huán)境管理員包重要田塊的三級(jí)包保責(zé)任制，把農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用責(zé)任落實(shí)到村組、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用持續(xù)常態(tài)化管理。

2．推動(dòng)農(nóng)作物秸稈綜合利用。一是推廣秸稈肥料、飼料化利用。主要推廣水稻、油菜、小麥機(jī)收粉碎還田技術(shù)，秸稈快速腐熟還田利用技術(shù)，對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)果蔬、秸稈類(lèi)農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為富含有機(jī)質(zhì)的草炭，或進(jìn)一步處理后得到有機(jī)肥，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用。二是推廣秸稈基料、原料化利用。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)（蘑菇、雙孢菇、草菇等）和農(nóng)作物秸稈工業(yè)原料化（秸稈造紙、秸稈板材、秸稈工藝品等）。三是推廣秸稈能源化利用。積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成農(nóng)作物秸稈收、儲(chǔ)、運(yùn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

3．加大聯(lián)合巡查執(zhí)法力度。構(gòu)建鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶(hù)三級(jí)聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理體系，切實(shí)加大巡查力度，做到空間覆蓋無(wú)空白、職責(zé)落實(shí)無(wú)盲點(diǎn)、監(jiān)督管理無(wú)縫隙。各村（社區(qū)）對(duì)轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)，結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定實(shí)施計(jì)劃，認(rèn)真抓好落實(shí)。派出所負(fù)責(zé)打擊蓄意露天焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的違法行為。自然資源和規(guī)劃所負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）加大對(duì)耕地，特別是基本農(nóng)田的巡查監(jiān)管，及時(shí)制止在耕地和基本農(nóng)田內(nèi)焚燒秸稈。農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)各村（社區(qū)）開(kāi)展秸稈綜合利用工作，指導(dǎo)農(nóng)作物秸稈還田實(shí)施工作，嚴(yán)格秸稈收割機(jī)械的準(zhǔn)入制度，并做好農(nóng)技及農(nóng)民的宣傳教育工作。

三、工作要求

1．落實(shí)工作責(zé)任。鎮(zhèn)成立秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作。各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)同志是秸稈露天禁燒工作第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志為具體責(zé)任人。各村（社區(qū)）要認(rèn)真組織實(shí)施，明確責(zé)任，切實(shí)發(fā)揮村組在宣傳教育、政策落實(shí)、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責(zé)任追究等方面的職責(zé)，確保各項(xiàng)秸稈露天禁燒措施落到實(shí)處。

2．強(qiáng)化部門(mén)配合。形成由鎮(zhèn)政府主導(dǎo)，村（社區(qū)）、派出所、財(cái)政所、自規(guī)所、農(nóng)業(yè)農(nóng)村服務(wù)中心、供電所等部門(mén)密切協(xié)同的聯(lián)動(dòng)體系，各司其職，加強(qiáng)協(xié)作，加強(qiáng)對(duì)秸稈綜合利用工作的督促和指導(dǎo)，形成齊抓共管的良好局面。

3．嚴(yán)格督查問(wèn)責(zé)。鎮(zhèn)政府成立督查組，對(duì)全鎮(zhèn)秸稈露天禁燒和綜合利用工作進(jìn)行實(shí)地全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)責(zé)成整改。對(duì)秸稈露天禁燒工作部署不到位、行動(dòng)遲緩的單位，予以通報(bào)批評(píng)，并約談主要負(fù)責(zé)人（追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法附后）。將農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作納入村級(jí)“千分制”考核的重要內(nèi)容，對(duì)秸稈禁燒和綜合利用工作監(jiān)管失職的村進(jìn)行相應(yīng)的分?jǐn)?shù)進(jìn)行核減，做得好的村相應(yīng)的加分。

附件：1．馬港鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2．馬港鎮(zhèn)關(guān)于秸稈禁燒追責(zé)問(wèn)責(zé)辦法

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?????????????????????????????????????????????????????????????????2024年9月4日