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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門：

近年來，我市各級黨委政府和相關(guān)職能部門認真貫徹落實湖北省人民代表大會《關(guān)于農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用的決定》（湖北省第十二屆人民代表大會第三次會議公告第二號）和省政府辦公廳《關(guān)于加強農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作的通知》（鄂政辦發(fā)〔2015〕26號）文件精神以及省、市、縣關(guān)于秸稈露天禁燒和綜合利用的相關(guān)工作要求，為進一步做好我鎮(zhèn)農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用工作，創(chuàng)造“不想燒、不愿燒”的條件，形成“不能燒、不敢燒”的高壓態(tài)勢，徹底做好2023年全市農(nóng)作物秸稈露天禁燒工作，促進資源充分利用和生態(tài)環(huán)境保護。結(jié)合我鎮(zhèn)實際現(xiàn)將有關(guān)工作要求通知如下：

一、工作目標

在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實施秸稈露天禁燒工作，加快推進秸稈綜合利用，確保秸稈100％禁燒，秸稈綜合利用率達到95％以上。

二、工作措施

1．建立健全常態(tài)化管理機制。按照“屬地管理、分級負責、全面覆蓋、責任到人”的原則，建立鎮(zhèn)包保干部包村、村干部包組、組長或農(nóng)村人居環(huán)境管理員包重要田塊的三級包保責任制，把農(nóng)作物秸稈露天禁燒和綜合利用責任落實到村組、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體，實現(xiàn)農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用持續(xù)常態(tài)化管理。

2．推動農(nóng)作物秸稈綜合利用。一是推廣秸稈肥料、飼料化利用。主要推廣水稻、油菜、小麥機收粉碎還田技術(shù)，秸稈快速腐熟還田利用技術(shù)，對鎮(zhèn)內(nèi)果蔬、秸稈類農(nóng)業(yè)廢棄物轉(zhuǎn)化為富含有機質(zhì)的草炭，或進一步處理后得到有機肥，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)廢棄物的資源化循環(huán)利用。二是推廣秸稈基料、原料化利用。大力發(fā)展食用菌生產(chǎn)（蘑菇、雙孢菇、草菇等）和農(nóng)作物秸稈工業(yè)原料化（秸稈造紙、秸稈板材、秸稈工藝品等）。三是推廣秸稈能源化利用。積極配合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局逐步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成農(nóng)作物秸稈收、儲、運工作長效機制。

3．加大聯(lián)合巡查執(zhí)法力度。構(gòu)建鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級聯(lián)防聯(lián)控和網(wǎng)格化管理體系，切實加大巡查力度，做到空間覆蓋無空白、職責落實無盲點、監(jiān)督管理無縫隙。各村（社區(qū)）對轄區(qū)內(nèi)秸稈禁燒工作負總責，結(jié)合轄區(qū)實際，制定實施計劃，認真抓好落實。派出所負責打擊蓄意露天焚燒秸稈污染大氣環(huán)境的違法行為。財政所負責會同有關(guān)部門，通過統(tǒng)籌節(jié)能環(huán)保專項資金，支持各村（社區(qū)）開展秸稈露天禁燒和綜合利用工作。自然和資源規(guī)劃所負責指導各村（社區(qū)）加大對耕地，特別是基本農(nóng)田的巡查監(jiān)管，及時制止在耕地和基本農(nóng)田內(nèi)焚燒秸稈。農(nóng)技服務(wù)中心負責指導各村（社區(qū)）開展秸稈綜合利用工作，指導農(nóng)作物秸稈還田實施工作，嚴格秸稈收割機械的準入制度，并做好農(nóng)技及農(nóng)民的宣傳教育工作。供電所負責推動建立秸稈利用綠色電價制度。

三、工作要求

1．落實工作責任。鎮(zhèn)成立秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導小組（名單附后），負責全鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作。各村（社區(qū)）主要負責同志是秸稈露天禁燒工作第一責任人，分管負責同志為具體責任人。各村（社區(qū)）要制定具體可行的工作方案并認真組織實施，明確責任，切實發(fā)揮村組在宣傳教育、政策落實、監(jiān)督管理、應(yīng)急處置、責任追究等方面的職責，確保各項秸稈露天禁燒措施落到實處。

2．強化部門配合。形成由鎮(zhèn)政府主導，村（社區(qū)）、派出所、財政所、自規(guī)所、農(nóng)技服務(wù)中心、供電所等部門密切協(xié)同的聯(lián)動體系，各司其職，加強協(xié)作，加強對秸稈綜合利用工作的督促和指導，形成齊抓共管的良好局面。

3．嚴格督查問責。鎮(zhèn)政府成立督查組，對全鎮(zhèn)秸稈露天禁燒和綜合利用工作進行實地全程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場責成整改。對秸稈露天禁燒工作部署不到位、行動遲緩的單位，予以通報批評，并約談主要負責人（追責問責辦法附后）。將農(nóng)作物秸稈禁燒和綜合利用工作納入村級“千分制”考核的重要內(nèi)容，對秸稈禁燒和綜合利用工作監(jiān)管失職的村進行相應(yīng)的分數(shù)進行核減，做得好的村相應(yīng)的加分。

附件：1．馬港鎮(zhèn)秸稈露天禁燒工作領(lǐng)導小組成員名單

??????2．馬港鎮(zhèn)關(guān)于秸稈禁燒追責問責辦法

馬港鎮(zhèn)黨政辦公室?????

2023年5月8日??????