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一、“十三五”主要指標完成情況

（一）經(jīng)濟發(fā)展獲得了新成績

推進項目建設(shè)，發(fā)揮鎮(zhèn)域新優(yōu)勢。規(guī)上企業(yè)由4家增加到10家（中天云母、通特科技、紅星紙業(yè)、力星燈飾、天馬鑄業(yè)、恒科科技、固德新型材料、東啟包裝、致力電子、同興機械）。規(guī)上企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值由6.4億元（2016年）增加到9.5億元（2019年），年均增長率14.1%。規(guī)上企業(yè)利稅總額由2559.4萬元增加到7400萬元，年均增長率42%，已穩(wěn)定形成云母、造紙、塑膠、特種鋼鐵等四大產(chǎn)業(yè)為主體，建材、食品、電子為支撐的工業(yè)體系。

搶抓農(nóng)業(yè)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。培育形成了油茶、中藥材、有機稻、茶葉、楠竹、養(yǎng)殖等六大特色產(chǎn)業(yè)。著重突出三方面發(fā)展，一是引進高品質(zhì)油茶，全鎮(zhèn)油茶林約20800畝，其中新造油茶林14300畝，每年以1500畝的速度增長，已形成高峰村（2200畝）、石溪村（2000畝）、程坳村（1600畝）為基地的良好發(fā)展格局。二是打造中藥材生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈，全鎮(zhèn)已形成以金山裕豐中藥材為主的中藥材種植基地，目前種植面積有7210畝，引進湖北康越生物科技有限公司中藥材種植加工企業(yè)。三是支持特色種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，高產(chǎn)田改造完成9913畝，石溪彩米年產(chǎn)20噸，魚牙米有機稻種植已初具規(guī)模，飛珍山雞年出欄1.5萬只。農(nóng)民人均可支配收入由不足6000元到現(xiàn)在突破11000元。

（二）脫貧攻堅取得了新突破

2013年建檔立卡貧困戶3293戶10238人，動態(tài)調(diào)整后國網(wǎng)3188戶10095人。目前，全鎮(zhèn)所有建檔立卡貧困戶已全部實現(xiàn)脫貧，其中2016年脫貧475戶1640人；2017年脫貧494戶1792人；2018年脫貧704戶2334人；2019年脫貧815戶2017人，2020年脫貧56戶117人。界上村、金山村、黃鶴村、易塅村4個重點貧困村全部整村出列。

“兩不愁三保障”、產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、教育扶貧等各項扶貧措施得到有效落實。全鎮(zhèn)共建設(shè)20個集中安置點，集中安置445戶1252人，分散安置279戶995人；完成危改919戶，對200戶無房、危房和重點優(yōu)撫家庭申報落實了扶助資金140多萬元解決住房問題。發(fā)展66個村級產(chǎn)業(yè)，發(fā)放獎補資金719.51萬元，累計帶動貧困戶2891戶；累計到戶產(chǎn)業(yè)6674戶，共發(fā)放獎補資金828.93萬元。

（三）鄉(xiāng)村振興有了新進展

建設(shè)界上村東山屋場和靈官橋美麗鄉(xiāng)村示范點，積極組織開展愛國衛(wèi)生運動、人居環(huán)境整治“百日攻堅”和三年行動。通過開展“三個創(chuàng)建”，鄉(xiāng)村人居環(huán)境顯著提升。一是打造生態(tài)環(huán)境示范屋場。采取“以點帶面”“遍地開花”“集中連片”的模式，著力打造彭塅村黃花塘、界上村界頭、何婆橋村何婆源等19個生態(tài)環(huán)境示范屋場，以示范屋場帶動鎮(zhèn)村人居環(huán)境整體提升，讓群眾生活更幸福。二是開展省級生態(tài)村創(chuàng)建。馬港鎮(zhèn)積極按照省級生態(tài)村創(chuàng)建標準開展人居環(huán)境整治，2018年馬港鎮(zhèn)成功評選為省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，另有7個村評選為省級生態(tài)村，還有9個村在評選過程中。三是推動黨建示范帶建設(shè)。著力打造文化、綠色、產(chǎn)業(yè)“3”條長廊，全力推進集鎮(zhèn)區(qū)域、國道沿線綠化建設(shè)和產(chǎn)業(yè)、文化發(fā)展。

（四）社會事業(yè)取得了新進步

一是落實惠農(nóng)政策。穩(wěn)步推進政策性“三農(nóng)”保險和醫(yī)療保險，“三農(nóng)”保險參保率100%，醫(yī)療保險參保率95%以上；全鎮(zhèn)1146戶1883人享受低保，288人享受五保；成功引進投資5000萬元的百善老年公寓項目；農(nóng)村飲水安全普及率100%。二是強化基礎(chǔ)設(shè)施。積極配合上級部門完成“九二線”升級改造工作，惠及7個村1萬多名群眾出行的“象月線”已正式啟動。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中認真做好群眾思想動員，征地矛盾糾紛少，保證良好的施工環(huán)境，形成了“縣修路+鎮(zhèn)村出地”的模式；馬港垃圾中轉(zhuǎn)站、污水處理廠建成并投入使用。三是倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風。積極配合全縣深化殯葬改革，倡導(dǎo)文明、節(jié)儉辦喪，占地面積8.73畝的何婆橋村公墓已經(jīng)建成，高峰、丁仙、松港村公墓正在規(guī)劃建設(shè)；推進廁所革命，完成對全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）8484戶廁改工作。

（五）社會治理有了新成效

一是加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度。采取現(xiàn)場接訪、重點約訪、帶案下訪以及“村頭辦公”等方式，以“創(chuàng)建平安和諧社會”為主線，堅持抓早、抓小，小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交，就地化解當?shù)丶m紛，全鎮(zhèn)形成了想方設(shè)法解矛盾、齊心協(xié)力保穩(wěn)定的良好局面。近年來，全鎮(zhèn)無一起群體上訪事件，無重大治安刑事案件，社會政治大局穩(wěn)定，人民群眾安居樂業(yè)。二是繼續(xù)保持掃黑除惡高壓態(tài)勢。加強與派出所、綜治辦、司法所的協(xié)作，成立了掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組，多次采取專項整治行動，堅決與侵占國有或集體資產(chǎn)、損害群眾利益的行為做斗爭。強化掃黑除惡三年行動，做到“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強基”。三是加強重點人員場所的管理。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)吸毒人員社戒社康工作，撥付專項資金投資建立推垅社區(qū)中心戒毒社區(qū)和界上村、九嶺村、馬洞村、石溪村4個村戒毒工作站，對全鎮(zhèn)在冊吸毒人員進行建檔立卡，實行動態(tài)化管理服務(wù)；對轄區(qū)內(nèi)宗教活動場所進行摸底排查，開展對宗教場所和宗族祠堂專項整治行動。

（六）黨的基礎(chǔ)得到了新鞏固

1.健全制度建設(shè)，激發(fā)擔當作為。始終把轉(zhuǎn)變機關(guān)作風、提升機關(guān)效能作為中心、服務(wù)大局的切入點。加強制度治黨，對加強黨員干部思想政治建設(shè)、黨組織建設(shè)、服務(wù)規(guī)范和黨員干部日常行為規(guī)范等20多項制度進行了全面修訂，堅持用制度規(guī)范權(quán)力運行和議事規(guī)則。黨員在各項中心工作中的作用日益凸顯，涌現(xiàn)出一大批先進代表，彭塅村魏育才老黨員引領(lǐng)學習典范，陳岳飛、吳海燕是脫貧致富帶頭人，徐賢文、楊細保帶頭參與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.完成村兩委換屆，夯實黨的基礎(chǔ)。堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿村（社區(qū)）“兩委”換屆工作全過程，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊囊螅嬲褍?yōu)秀人才選進村（社區(qū)）“兩委”班子，強化對渙散黨組織的整頓工作，增強了鎮(zhèn)、村和社區(qū)黨組織的凝聚力和創(chuàng)造力。目前，全鎮(zhèn)有33個基層黨組織，其中22個村（社區(qū)）黨支部、1個企業(yè)支部、10個鎮(zhèn)直機關(guān)黨支部，黨員1328名，黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)不斷夯實。

二、“十四五”規(guī)劃

我鎮(zhèn)將繼續(xù)緊跟縣委縣政府的步伐，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和十九屆一、二、三、四、五中全會精神，踐行“不忘初心、牢記使命”和“六大”活動，鞏固脫貧攻堅成果，全面推進鄉(xiāng)村振興，不斷增強基層治理能力提高治理水平。具體工作要點：

1.加快促進工業(yè)發(fā)展。進一步加大招商引資力度，保持工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展；再開發(fā)一個工業(yè)園區(qū)，吸納更多的中小微企業(yè)到馬港落戶，力爭到2025年，規(guī)上企業(yè)增至15家，工業(yè)總產(chǎn)值突破20億元。

2.推進重點項目建設(shè)。加快推進湖北中天云母科技園項目建設(shè)；湖北康越生物科技有限公司建成投產(chǎn)；通城縣同興機械設(shè)備有限公司自動化生產(chǎn)線投產(chǎn)；通城縣恒興紙業(yè)污水處理工藝升級及生產(chǎn)工藝改造項目；湖北馬吶坑康養(yǎng)基地建設(shè)；通城縣張師山生態(tài)農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖園建設(shè)；通城縣石溪標準化蛋雞養(yǎng)殖場建設(shè)；通城縣黃精中藥材產(chǎn)業(yè)項目；通城縣桐籽坡生豬養(yǎng)殖專業(yè)合作社養(yǎng)殖基地建設(shè)；“象月線”等鄉(xiāng)村公路改造升級；G106黨建示范帶建設(shè)。

3.發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。一是發(fā)展山林經(jīng)濟。繼續(xù)擴大油茶、中藥材種植面積和基地建設(shè)，油茶種植面積每年保持1500畝的速度增長，中藥材以村為單位建設(shè)種植基地（金山村建設(shè)貝母、玉竹、凌霄花野生撫育及種植基地，黃鶴村梔子種植基地，松港村艾葉種植基地，石溪、程坳村白芍、三七野生撫育及種植基地），加大技術(shù)支撐力度，加強與省農(nóng)科院等高校、研究院所合作，對種植戶進行培訓，積極與縣中藥材產(chǎn)業(yè)辦聯(lián)系，為鎮(zhèn)內(nèi)藥材種植主、專業(yè)合作社提供銷售路網(wǎng)。二是發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以油茶和中藥材為依托，加快產(chǎn)業(yè)融合聯(lián)動，大力推動石溪彩米、高峰有機稻、飛珍山雞等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。三是拓寬銷售渠道。加快電商平臺建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村電商，加大農(nóng)民的金融服務(wù)，籌建1個農(nóng)貿(mào)市場，方便農(nóng)產(chǎn)品流通，加大對商貿(mào)企業(yè)的服務(wù)，大力推進“訂單農(nóng)業(yè)”。四是發(fā)展專業(yè)合作組織，提高組織化程度，發(fā)展“農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)+專業(yè)合作組織+農(nóng)戶”形式，加強農(nóng)民和企業(yè)誠信教育，加大法律保護力度，努力打造“信用額度”。

4.鞏固脫貧攻堅成果。我鎮(zhèn)將緊緊圍繞中央和省、市、縣脫貧攻堅的決策部署，繼續(xù)按照“脫貧不脫政策”的要求，貫徹落實產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、健康扶貧等扶貧措施，持續(xù)鞏固脫貧成果，為全面推進鄉(xiāng)村振興助力。

5.提升公共服務(wù)水平。交通方面，繼續(xù)推進鎮(zhèn)村主干道的升級改造工作，加快推進鄉(xiāng)村“四好公路”建設(shè)，形成高效便捷的鄉(xiāng)村路網(wǎng)。教育方面，優(yōu)化校點布局（目前幾個村共用1個小學），鼓勵教師進基層、制度化的支持農(nóng)村的教育、加大對教育的投入，促進全鎮(zhèn)教育事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。醫(yī)療方面，加大對鄉(xiāng)村醫(yī)務(wù)人才的培養(yǎng)，出臺配套政策、加快對鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級衛(wèi)生室的建設(shè)改造、籌建發(fā)熱門診，不斷提高鎮(zhèn)村醫(yī)療服務(wù)能力；提高救助水平，基本消除農(nóng)民家庭“因病致貧、返貧”現(xiàn)象；全方位推進農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)工作；嚴格落實供養(yǎng)政策。

6.提升鄉(xiāng)村治理水平。一是擴大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，建成21個干凈整潔村灣，將美麗村灣建設(shè)和鄉(xiāng)風文明建設(shè)緊密結(jié)合起來把美麗村灣建設(shè)融入文化元素，挖掘文化資源，大力發(fā)展“立馬九嶺”、百丈潭生態(tài)水系、東山屋場和靈官橋美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范點等鄉(xiāng)村旅游文化。二是持續(xù)推進農(nóng)村移風易俗工作，確保陳規(guī)陋習得到有效根治，為助力鄉(xiāng)村振興提供優(yōu)良的精神文明支撐。三是維護社會大局平安穩(wěn)定。深入推進社會治安防控體系建設(shè)，健全矛盾糾紛排查化解機制，強化人民調(diào)解員隊伍建設(shè)，暢通和規(guī)范信訪渠道，引導(dǎo)群眾依法依規(guī)表達訴求，切實加強信訪工作辦結(jié)力度；持續(xù)深入開展掃黑除惡專項斗爭工作，嚴厲打擊各類違法犯罪，加強對高危人群管理；深入開展平安創(chuàng)建活動，加強交通、消防、公共衛(wèi)生等公共安全事件易發(fā)領(lǐng)域隱患排查治理，為助力鄉(xiāng)村振興保駕護航。四是完善后備村干部培養(yǎng)機制。把村級后備力量培訓納入村干部培訓計劃，切實加大教育培訓力度，重點村探索掛職定向培養(yǎng)模式，為后備干部打造鍛煉平臺，提高實際工作能力，加快成長步伐，不斷鞏固黨在基層的執(zhí)政基礎(chǔ)。