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為貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好學(xué)生安全工作的一系列重要部署要求，有效防范溺水事故的發(fā)生，確保廣大學(xué)生的人身安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大會議精神，堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一，堅(jiān)持群防群治、疏堵結(jié)合、源頭治理，建立縱向到底、橫向到邊的安全網(wǎng)，做到重點(diǎn)時段有人看守，重點(diǎn)水域有防護(hù)設(shè)施，重點(diǎn)人群有人監(jiān)護(hù)，全方位筑牢防溺水安全堅(jiān)固屏障，有效遏制各類溺水傷亡事故的發(fā)生。

二、時間安排

自2024年5月1日至10月30日。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保行動落實(shí)，雋水鎮(zhèn)決定成立2024年預(yù)防青少年兒童溺水專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：

組長：胡建平?胡志杰

常務(wù)副組長：李?航

副組長：黎白露?朱?弦?邊金才?李?彬?陳海兵?黎?平?劉傳武?葛神燕?付娟花?吳?剛

成員：李劍烽?孔新民?田金火?聶瓊芳?張一龍?葛燕荷?何?花?邱?明?王娟花?王海軍?吳?杰?徐?敏?李?杰?

王海花?吳?濤?鄧細(xì)鳳?吳?廣?杜細(xì)明?李?先

鎮(zhèn)直各部門負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鎮(zhèn)文教衛(wèi)辦，由李航同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

四、主要任務(wù)

（一）明確工作職責(zé)

屬地管理職責(zé)：

1．鎮(zhèn)、村（社區(qū)）要成立青少年兒童防溺水工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人專管。

2．調(diào)查摸清和掌握本區(qū)域內(nèi)的危險地段、河段、水域，建立轄區(qū)內(nèi)所有危險水域信息采集登記表。

3．將管轄區(qū)域內(nèi)湖、庫、塘、堰等危險區(qū)域的經(jīng)營管理、監(jiān)控責(zé)任包保到人，私人塘庫或承包的塘庫要與村委會簽訂安全責(zé)任狀。

4．在危險水域設(shè)置防溺水警示標(biāo)識和安全防護(hù)設(shè)施（包括在湖、庫、塘、堰等處放置救生圈、救生繩、救生桿）。

5．利用微信、村村響喇叭、車載廣播、屋場會、暑托班等形式做好防溺水宣傳教育工作。

6．危險水域每天至少要有兩次巡查，做好水域巡查登記。

7．聯(lián)合相關(guān)職能部門進(jìn)行防溺水安全隱患整治工作。

綜治辦職責(zé)：

組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，按照各自的職責(zé)做好青少年兒童防溺水工作。督促各單位做好溺水事故矛盾糾紛排查調(diào)查處理，協(xié)調(diào)有關(guān)單位落實(shí)調(diào)查處理責(zé)任，把溺水事故矛盾糾紛化解在基層萌芽狀態(tài)。

應(yīng)急辦職責(zé)：

1．要做好夏季防溺水工作指導(dǎo)。加強(qiáng)對各單位夏季防溺水工作的指導(dǎo)力度，協(xié)調(diào)督促各村（社區(qū)）和相關(guān)部門落實(shí)危險區(qū)域的警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。協(xié)同有關(guān)部門監(jiān)督檢查鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、相關(guān)部門和中小學(xué)校落實(shí)防溺水安全措施情況。

2．開展應(yīng)急演練及培訓(xùn)行動。應(yīng)急辦要在重點(diǎn)水域配備兼職救生員，加強(qiáng)應(yīng)急救援準(zhǔn)備。要把溺水救援納入衛(wèi)生院暑期重要業(yè)務(wù)，為衛(wèi)生院配備相關(guān)教具、救護(hù)人員、急救物品。組織開展防溺水事故的演練或培訓(xùn)。

水管站職責(zé)：

1．在河道、水庫、堰渠等相關(guān)責(zé)任水域的醒目位置設(shè)立禁止游泳、嬉水等安全警示標(biāo)牌及警示標(biāo)志。

2．對年久失修和損壞的護(hù)欄、護(hù)坡及防護(hù)網(wǎng)等進(jìn)行維修。

3．增設(shè)救生設(shè)備。

4．水庫及河道管理單位不定時對庫區(qū)及渠道進(jìn)行巡查，尤其加強(qiáng)中午至晚間時段重點(diǎn)水域巡查對涉水人員進(jìn)行勸導(dǎo)和教育。

教育部門職責(zé)：

1．履行在校學(xué)生安全職責(zé)，校（園）長為第一責(zé)任人，分管學(xué)校安全的領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人，誰主管、誰負(fù)責(zé)。

2．認(rèn)真做好預(yù)防溺水等安全教育與安全管理。

3．組織落實(shí)防溺水“十個一”防溺水措施。

4．教育學(xué)生能背誦并遵守防溺水“七不準(zhǔn)”，各校錄好每個學(xué)生背誦防溺水的視頻，做好存檔，確保不落一生。要用不厭其煩的教育達(dá)到學(xué)生滾瓜爛熟，確保學(xué)生防溺水“七不準(zhǔn)”隨機(jī)抽查知曉率達(dá)100％。

5．校園電子屏（或者橫幅）滾動播放防溺水宣傳標(biāo)語如“珍愛生命，預(yù)防溺水”等。

6．建立假期家校安全聯(lián)系機(jī)制。學(xué)校要組織教師通過班級群、家校平臺、專項(xiàng)走訪等方式定期與家長（監(jiān)護(hù)人）溝通聯(lián)系，督促家長（監(jiān)護(hù)人）切實(shí)履行學(xué)生離校期間的提醒教育和監(jiān)管責(zé)任，家長（監(jiān)護(hù)人）對孩子行蹤要做到“四知”，即“知去向、知同伴、知內(nèi)容、知?dú)w時”。節(jié)假日班主任必須對學(xué)生做到每日兩提醒的安全教育。

7．落實(shí)學(xué)生監(jiān)護(hù)人監(jiān)管責(zé)任。各校要通過開家長會、發(fā)告知書等方式，增強(qiáng)家長的安全意識和監(jiān)護(hù)人的責(zé)任意識，提醒學(xué)生家長防溺水的注意事項(xiàng)，督促學(xué)生家長切實(shí)履行好學(xué)生午休時段、上學(xué)放學(xué)時段和節(jié)假日期間的安全監(jiān)管工作。對留守兒童，學(xué)校要給予更多的關(guān)愛和愛護(hù)，與家長取得聯(lián)系，督促家長或其他監(jiān)護(hù)人履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)。

派出所職責(zé)：

配合有關(guān)部門開展水域隱患排查，及時組織對溺水事故的救援，調(diào)查事故原因，鑒定事故性質(zhì)，配合相關(guān)部門處置事故善后工作。

衛(wèi)生院職責(zé)：

及時組織對溺水中小學(xué)生的救援，配合學(xué)校做好預(yù)防溺水教育工作，幫助學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握正確的救人自救常識。　

（二）強(qiáng)化日常監(jiān)管，防范學(xué)生溺水事件

1．組建防溺水聯(lián)防聯(lián)控工作體系。實(shí)行鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、教育系統(tǒng)、村輔警及學(xué)校防溺水五級包保聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，包保負(fù)責(zé)人要貫徹落實(shí)省、市、縣關(guān)于做好防溺水工作的一系列部署要求，構(gòu)建起宣傳教育、隱患排查、家校合作、聯(lián)防聯(lián)控“四位一體”防溺水長效防控機(jī)制，有效防范溺水事故的發(fā)生。針對留守兒童、單親家庭學(xué)生，以村組、社區(qū)為單位建立臺賬，落實(shí)村組長、村組黨員志愿者、學(xué)校聯(lián)絡(luò)老師、家長、村組同齡小伙伴聯(lián)合看護(hù)“五包一”責(zé)任制，安排專人不定期進(jìn)行安全提醒。

2．加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)學(xué)生家長防溺水宣傳教育。聯(lián)防聯(lián)控工作專班要深入村小組、居民小區(qū)入戶開展“敲門行動”，落實(shí)做好走訪（家訪）工作；利用屋場會向村民宣傳防溺水知識，不斷提高學(xué)生及家長不下河游泳的的主動意識和能力。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級要通過橫幅標(biāo)語、廣播、LED顯示屏、宣傳車、宣傳單、暑托班等形式進(jìn)行宣傳、教育、提醒和告誡，普及有關(guān)安全知識，提高學(xué)生的自救能力。

3．強(qiáng)化轄區(qū)內(nèi)水域安全隱患排查整改。聯(lián)防聯(lián)控工作專班要對水庫、塘堰、河流等進(jìn)行一次安全檢查，特別是對防溺水“四個一”（警示標(biāo)識、救生圈、救生繩、救生桿）落實(shí)、監(jiān)控設(shè)施是否完好運(yùn)作等情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)安全隱患立即整改，防止學(xué)生發(fā)生溺水事件。

4．加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)水域日常監(jiān)管。各村（社區(qū)）要組建由鎮(zhèn)、村兩級干部、塘堰經(jīng)營管理人、水庫管護(hù)員、河長、志愿者組成的巡邏隊(duì)，加強(qiáng)對水庫、塘堰、河流等水域的日常巡邏巡查，重點(diǎn)水域、重點(diǎn)時段每天至少要有兩次巡查，做好水域巡查登記。鎮(zhèn)水利站要組織指導(dǎo)水利設(shè)施、河道及其岸線的管理與保護(hù)，鎮(zhèn)安監(jiān)部門要對建筑工地形成的水池、水坑加強(qiáng)監(jiān)管，督促業(yè)主及相關(guān)單位對這些危險地帶及時處置，形成防溺水的長效監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)防各類溺水事件發(fā)生。

五、工作要求

（一）提高思想認(rèn)識。各村（社區(qū)）、各部門、各學(xué)校要充分認(rèn)識抓好防溺水綜合整治工作的意義重大、責(zé)任重大，務(wù)必提高政治站位，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，堅(jiān)決克服麻痹松懈情緒，牢牢守住安全底線。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、學(xué)校要層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各村（社區(qū)）主要負(fù)責(zé)人是防溺水安全第一責(zé)任人，要增強(qiáng)責(zé)任意識，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主”的思想，堅(jiān)決防范學(xué)生溺水事件發(fā)生。各校要切實(shí)加強(qiáng)對防溺水工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，要制定具體方案和措施，將工作任務(wù)逐一進(jìn)行分解細(xì)化，責(zé)任到人，務(wù)求取得實(shí)效。

（三）精心組織實(shí)施。各村（社區(qū)）、各學(xué)校要深入動員部署，廣泛宣傳，堅(jiān)持實(shí)地走訪和實(shí)地摸排，建立工作臺賬，找準(zhǔn)整治重點(diǎn)難點(diǎn)和重點(diǎn)防護(hù)對象，明晰時間表、路線圖，加大現(xiàn)場督辦，解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)重大安全隱患如期銷號。

（四）加強(qiáng)督辦檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委、應(yīng)急辦、安監(jiān)辦、水管所、派出所要不定期對各村（社區(qū)）防溺水工作進(jìn)行督查，對工作落實(shí)到位的村（社區(qū)）進(jìn)行通報(bào)表彰，對因工作落實(shí)不到位，出現(xiàn)學(xué)生溺亡事件的村（社區(qū)）嚴(yán)厲問責(zé)。發(fā)生溺亡事故，要按有關(guān)規(guī)定及時報(bào)告，因不及時報(bào)告造成重大損失的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。鎮(zhèn)教育總支要對各學(xué)校防溺水安全教育、安全管理與家訪落實(shí)情況進(jìn)行督查，督促各學(xué)校多方面加強(qiáng)學(xué)生監(jiān)管和教育，嚴(yán)防溺水事故的發(fā)生。

（五）認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。專項(xiàng)行動結(jié)束后，各村（社區(qū)）、各學(xué)校要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在健全工作制度、強(qiáng)化日常管理、創(chuàng)新管理手段、完善隱患排查防控整治體系和治安防控體系上下功夫，努力形成學(xué)生防溺水整治的長效工作機(jī)制，切實(shí)鞏固整治成效。