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各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各部門：

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動方案（2021—2025年）＞》、《省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動實(shí)施方案〉》（鄂辦文〔2022〕6號）和2022年通城縣農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日大會戰(zhàn)”工作方案的精神，為加快農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂本方案。

一、　指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以村容村貌提升、農(nóng)村廁所革命、生活污水垃圾治理、農(nóng)村道路建設(shè)為重點(diǎn)，鞏固拓展農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果，全面提升我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境質(zhì)量，創(chuàng)建“干凈、整潔、有序、暢通、優(yōu)美、持續(xù)”的農(nóng)村人居環(huán)境新局面。為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村提供有力支撐。

二、　工作目標(biāo)

以“村莊清潔行動助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)”為主題。動員廣大農(nóng)民群眾，在村莊面上清潔的基礎(chǔ)上，向屋內(nèi)庭院、村莊周邊拓展，突出清理死角盲區(qū)、背街小巷、犄角旮旯，努力實(shí)現(xiàn)徹底清潔。由清臟向治亂拓展，規(guī)范柴草堆放、農(nóng)機(jī)具停放、宣傳欄設(shè)置、廣告貼放等，清理私搭亂建，治理殘?jiān)珨啾冢訌?qiáng)電力線、通信線、廣播電視線“三線”管控，整體提升村容村貌。掀起全民關(guān)心、農(nóng)民群眾自覺行動、社會各界積極參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的熱潮。

三、主要內(nèi)容

2022年，我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升以開展“百日大會戰(zhàn)”行動為主線，統(tǒng)籌推進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作實(shí)現(xiàn)從一處美向全域美、一時美向持久美、外在美向內(nèi)在美、環(huán)境美向生活美轉(zhuǎn)變，全面提升鄉(xiāng)村的“顏值”和“氣質(zhì)”。

1．“清”。突出清理死角盲區(qū)，由“清臟”向“治亂”拓展，由村莊面上清潔向農(nóng)戶庭院、村莊周邊拓展，引導(dǎo)農(nóng)民逐步養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣。一是清理農(nóng)村生活垃圾和雜物。清理農(nóng)戶房前屋后、公共活動場所、公路沿線、入戶道路、塘堰溝渠等處柴草雜物、積存垃圾、散落建筑、生活垃圾等。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境員管理，對生活垃圾及時清掃、收集，做到日產(chǎn)日清，生活垃圾收運(yùn)處理體系完善，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。農(nóng)村敞口垃圾池全部得到有效清理。二是清理畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。對病死畜禽尸體、農(nóng)業(yè)投入品包裝物、廢舊地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物，嚴(yán)格規(guī)范處置，不得隨意拋棄、露天堆放。三是清理村內(nèi)溝塘。以農(nóng)村房前屋后的河塘溝渠、排水溝為重點(diǎn)，實(shí)施清淤疏浚。清理水面漂浮物、水體周邊垃圾、塘堰周邊養(yǎng)殖欄圈和廁所，改善水環(huán)境。推進(jìn)農(nóng)村河溝渠塘疏浚，清除農(nóng)村黑臭水體，保持水體清澈，逐步消除農(nóng)村黑臭水體。四是清除亂搭亂建。清理農(nóng)村違章、破損廣告牌和戶外亂張亂貼的小廣告。電力、通訊、有線電視線路架設(shè)安全規(guī)范，不得亂搭亂掛。五是清理違章廣告和破損、污損宣傳牌、“牛皮癬”小廣告。農(nóng)村違章、破損廣告牌和戶外亂張亂貼的小廣告得到有效清理。

2．“拆”。一是拆違。依法依規(guī)拆除鄉(xiāng)鎮(zhèn)主干道臨街臨路的屋面加蓋“藍(lán)頂”和圍檔、商棚雨篷和影響交通安全和村容村貌的圍欄圍院、亂拉亂搭和破損廣告招牌等違章違法建筑。拆除公路沿線“活人墓”。二是拆舊。依法依規(guī)拆除無人居住或失去使用功能的垮塌房舍、殘?jiān)珨啾诘冉ㄖ铩⒔ㄐ抡叟f。三是拆廢。組織和引導(dǎo)　農(nóng)戶自行拆除廢棄的棚、圈、垛等設(shè)施。

3．“改”。一是改水。建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系，通過區(qū)域集中供水、小型集中供水等方式，農(nóng)村集中供水率達(dá)到90％，擴(kuò)大村民自來水使用覆蓋面，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到83％，推進(jìn)農(nóng)村水廠規(guī)范化管理創(chuàng)建活動，健全農(nóng)村供水工程長效運(yùn)行管護(hù)機(jī)制。二是改廁。深入推進(jìn)農(nóng)村戶廁問題摸排整改和信息上傳，對還未整改完成的問題廁所要全面鋪開、分類整改，對因施工不到位、產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)等導(dǎo)致的問題廁所，要立行立改，6月底前完成整改驗(yàn)收，并落實(shí)好整改銷號制度，做到整改一件、銷號一件，確保工作實(shí)效。三是改面。對主要干道臨街臨路和重要節(jié)點(diǎn)沿線農(nóng)房，統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)行必要的改造、美化

4．“種”。按照應(yīng)綠盡綠要求，全方位開展鄉(xiāng)村綠化美化活動，村莊綠化率達(dá)到30％以上。利用農(nóng)村邊角地、空閑地、撂荒地、拆違地等，開展村莊綠化美化，建設(shè)一批供村民休閑娛樂的小微綠化公園、公共綠地。鼓勵農(nóng)民利用鄉(xiāng)村空閑地，種菜、種樹、種綠。加強(qiáng)造林后期管護(hù)，確保成活成林見效。

5．“建”。一是村莊規(guī)劃建設(shè)。全面編制村莊建設(shè)規(guī)劃，劃定規(guī)劃管控紅線，嚴(yán)格建設(shè)審批程序，杜絕違規(guī)違章建設(shè)。做到新建房屋必審批，審批必規(guī)劃，規(guī)劃必管立面坡面。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好公路沿線排水溝建設(shè)，邊洼邊坡生態(tài)修復(fù)，文化墻建設(shè)，垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾集中收集點(diǎn)、垃圾箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備建設(shè)，集鎮(zhèn)中心村小廣場、小游園、節(jié)點(diǎn)小景觀工程建設(shè)。三是管理機(jī)制建設(shè)。　探索建立城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化服務(wù)機(jī)制，規(guī)范垃圾戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理的科學(xué)運(yùn)轉(zhuǎn)體系。農(nóng)村人居環(huán)境整治工作村黨組織第一書記負(fù)總責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境員管理，確保其發(fā)揮應(yīng)有作用，發(fā)動全體黨員干部、“兩代表一委員”、新鄉(xiāng)賢共同參與的工作機(jī)　制。制定完善村規(guī)民約，大力推廣積分制管理，加強(qiáng)村民自治體系建設(shè)，強(qiáng)化村民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升村民參與人居環(huán)境整治的自覺性、積極性、主動性。尊重村民意愿，動員村民投身美麗家園建設(shè)，保障村民決策權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。經(jīng)常性組織開展“整潔庭院”、“文明家庭”、“衛(wèi)生清潔戶”等評比活動。四是文明素養(yǎng)建設(shè)。加強(qiáng)衛(wèi)生健康教育，培養(yǎng)村民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，大力倡導(dǎo)“三定三勤三看”生活習(xí)慣，即衛(wèi)生定時打掃、物品定點(diǎn)擺放、畜禽定點(diǎn)飼養(yǎng)，勤洗、勤掃、勤撿，看墻面、看庭院、看廁所是否干凈。從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農(nóng)機(jī)具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農(nóng)村人居環(huán)境的不文明行為。設(shè)置曝光臺，加強(qiáng)社會輿論監(jiān)督，提高村民清潔衛(wèi)生意識。

四、實(shí)施步驟

本次行動從2022年4月1日開始至7月10日，利用100天左右時間，在全鎮(zhèn)集中開展大掃除、大清潔、大整治活動。百日大會戰(zhàn)行動后，轉(zhuǎn)入鞏固提升和持續(xù)推進(jìn)階段。

五、工作措施

（一）深入動員，廣泛參與。強(qiáng)化黨委、政府的主體責(zé)任，　明確鎮(zhèn)黨委政府主要負(fù)責(zé)同志為“一線總指揮”，做好農(nóng)村環(huán)境整治提升“百日大會戰(zhàn)”行動部署動員、督促指導(dǎo)、檢查驗(yàn)收等工作，充分利用農(nóng)村廣播、微信、宣傳標(biāo)語、村社板報等宣傳平臺，加強(qiáng)村莊清潔行動的宣傳，提高廣大群眾的認(rèn)知度，提高群眾參與建設(shè)美麗清潔家園的積極性。充分發(fā)揮林長制、河庫長制、萬名干部入萬戶示范帶動作用，廣泛動員社會力量，鼓勵社會團(tuán)體、公益組織和農(nóng)村學(xué)校等單位參與行動，形成強(qiáng)大的社會氛圍。

（二）村為單位，群眾主體。堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，以村（社區(qū)）為單位實(shí)施，村（社區(qū)）黨組織書記是第一責(zé)任人，做好宣傳發(fā)動、組織實(shí)施、監(jiān)督檢查等工作，組織動員農(nóng)村群眾樹立主人翁意識，著手整治農(nóng)戶庭院和公共環(huán)境衛(wèi)生，保持村莊內(nèi)部清潔，消除“臟亂差”現(xiàn)象。

（三）因地制宜，分類實(shí)施。立足本村自然資源稟賦、經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平等，以干凈整潔有序?yàn)槟繕?biāo)，科學(xué)合理確定重點(diǎn)任務(wù)，不搞“一刀切”，杜絕形象工程、政績工程。堅(jiān)持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，在此基礎(chǔ)上，逐步提升鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，搞好農(nóng)村四好公路建設(shè)。

（四）教育引導(dǎo)，樹立新風(fēng)。堅(jiān)持環(huán)境整治與轉(zhuǎn)變觀念相結(jié)合，開展耐心細(xì)致的宣傳教育，引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變生產(chǎn)生活觀念，改變不良生活習(xí)慣，倡導(dǎo)健康生活方式。百日攻堅(jiān)行動期間，利用好清明節(jié)、勞動節(jié)等農(nóng)民返鄉(xiāng)、省親、團(tuán)聚的時機(jī)，加強(qiáng)宣傳，提倡干凈整潔過節(jié)、文明祭祀的良好習(xí)慣。建立村規(guī)民約，發(fā)揮群眾管理維護(hù)、主動監(jiān)督的積極作用，既要宣傳先進(jìn)典型，又要曝光不文明行為，倡導(dǎo)農(nóng)民自我約束、自我管理、自我監(jiān)督。

六、組織保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保障我鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日大會戰(zhàn)”工作順利開展，鎮(zhèn)黨委、政府研究決定成立關(guān)刀鎮(zhèn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升“百日大會戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員如下：

組長：黎望龍

常務(wù)副組長：胡凌云

副組長：邱英聶章輝

成員：皮映明吳卓丕鄭幼學(xué)徐可胡琪

付望斌陳正月吳駿宇胡威

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，聶章輝同志任辦公室主任，吳駿宇同志任辦公室副主任。辦公室負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的統(tǒng)籌安排、綜合協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督辦等工作。

（二）加大投入力度。要發(fā)動社會力量捐資捐贈，鼓勵村民投工投勞，各盡其能，各盡其責(zé)，各盡其力，形成農(nóng)村人居環(huán)境整治多元化投入機(jī)制。

（三）落實(shí)工作責(zé)任。各村（社區(qū)）和鎮(zhèn)直相關(guān)單位要切實(shí)按　照人居環(huán)境整治提升“百日大會戰(zhàn)”工作方案要求，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任，各司其責(zé)，加強(qiáng)聯(lián)動，合力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作穩(wěn)步提升。各村（社區(qū)）要將重點(diǎn)任務(wù)清單化、項(xiàng)目化、責(zé)任化，不留死角，明確責(zé)任人、時間表、路線圖，相關(guān)規(guī)劃和任務(wù)清單要到村到組到戶，明確專班，倒排工期，加強(qiáng)督導(dǎo)。村委會要切實(shí)履行好村民會議、村民代表會議的決議，　做好農(nóng)村人居環(huán)境的宣傳發(fā)動、組織實(shí)施和管理服務(wù)等工作。

（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，總結(jié)宣傳先進(jìn)典型，形成全社會關(guān)心、支持和監(jiān)督農(nóng)村人居環(huán)境整治的良好氛圍。通過規(guī)劃公示、專家聽證、項(xiàng)目共建等途徑，廣泛動員和引導(dǎo)民營企業(yè)家、鄉(xiāng)賢能人、愛心人士等參與支持農(nóng)村人居環(huán)境整治建設(shè)。

關(guān)刀鎮(zhèn)黨政綜合辦公室

2022年4月12日