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為加強村（社區(qū)）農(nóng)村集體財務管理，嚴格規(guī)范村（社區(qū)）財務收支行為，切實加強資產(chǎn)、資源管理，深入推進農(nóng)村基層黨風廉政建設，保障村（社區(qū)）有效運轉(zhuǎn)和高效履職，根據(jù)《湖北省農(nóng)村集體財務管理辦法》（鄂政辦發(fā)［2016］45號）和《通城縣農(nóng)村集體財務管理實施細則》（雋政發(fā)［2016］28號）相關規(guī)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定本細則。

一、預算管理制度

1、編制收支預算必須堅持“收入合規(guī)、支出有度、收支平衡、略有節(jié)余”的原則，年初預算、預算調(diào)整、年終決算須經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或者村（社區(qū)）居民代表會議討論通過，鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管代理中心（以下簡稱監(jiān)管代理中心）嚴格監(jiān)督執(zhí)行。預算的調(diào)整須經(jīng)預算規(guī)定的程序，村（社區(qū)）要先書面報告說明事由，經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或者村（社區(qū)）居民代表會議討論通過，村（社區(qū)）務監(jiān)督委員會審核、報監(jiān)管代理中心備案，經(jīng)鄉(xiāng)政府審批后，予以預算收支調(diào)整。

2、建立財務支出預警制度。強化預算約束，堅持“先預算、后支出；無預算、不支出”的原則。鄉(xiāng)財政所按年度預算指標掌握支出進度，及時告知村（社區(qū)）財務主管人員，嚴防超預算指標。村（社區(qū)）報賬金額超預算后，鄉(xiāng)財政所應中止報賬業(yè)務，并報請鄉(xiāng)人民政府處理。

3、賬戶管理制度。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織原則上不得開設銀行賬戶，由鄉(xiāng)財政所統(tǒng)一開設“村（社區(qū)）財務代理賬戶”。確有必要開設銀行賬戶的，提交村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論通過后，報鄉(xiāng)人民政府審核，縣財政部門審批。嚴禁公款私存及以各種形式開設“小金庫”和“賬外賬”。

二、收入管理制度

1、村（社區(qū)）收入主要包括：集體生產(chǎn)、投資、參股分紅等經(jīng)營性收入；集體資產(chǎn)出讓、發(fā)包收入、經(jīng)營收入、租賃收入；投資利潤收入；征用土地補償費收入；變賣集休資產(chǎn)收入；政府撥款、補助收入；上級轉(zhuǎn)移支付資金、補償資金、公益林補助、救濟扶貧款項；集體建設用地收益；按規(guī)定清收歷年往來款項；社會捐贈資金、“一事一議”資金和其他收入。

2、村（社區(qū)）所有收入納入“村（社區(qū)）財務代理賬戶”統(tǒng)一管理，村（社區(qū)）收入由鄉(xiāng)財政所票據(jù)管理員代開收據(jù)，收取資金之日起三日內(nèi)繳存鄉(xiāng)財政所農(nóng)村財務服務中心專戶。

3、繳存各項收入時，報賬員應提供收入款項相關的資料依據(jù)．如各種會議記錄、合同、上級撥款相關文件等，在五日內(nèi)與資金會計對賬，確保資金來源清晰。

三、支出管理制度

財務支出主要包括：集體經(jīng)營支出、管理費用、集體公益福利支出、固定資產(chǎn)購建支出、征占土地補償支出、救濟扶貧專項支出和其他支出。嚴禁公款請客送禮、公款旅游和用公款支付應由個人支付的費用。嚴禁將煙、酒、茶等列入村級支出，不準用公款配置個人通訊設備，嚴禁巧立名目濫發(fā)錢物。

（一）財務集體審批制度

各項日常開支必須有事由說明、經(jīng)手人、證明人、村（社區(qū)）監(jiān)督委員會審核蓋章、經(jīng)鄉(xiāng)政府包保駐村干部審核，最后由財務“一支筆”主管簽字，會計代理中心按上述規(guī)定程序?qū)徍撕蠓娇扇胭~。大額支出（5000元以上）必須經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議審核通過，并報鄉(xiāng)“三資”管理監(jiān)督委員會審批，報賬時附村（社區(qū)）居民代表會議通過的決議及相關附件，同時履行審批程序。

（二）專項資金管理制度

1、資金申請：由村（社區(qū)）填寫《專項資金申請審批單》，在申請項目中填寫申請資金的項目，詳細填寫資金的用途及明細或合同并報鄉(xiāng)政府審核后進行直達商品及勞務供應商。確實無法準確確定資金額度的，可根據(jù)預算申請資金，代理會計記賬時應記入應收款，如大額專項資金申請時需附《村（社區(qū)）居民民主決策會議紀要》。

2、報賬程序：專項資金報賬時，2萬以上項目，必須提供重要事項議事表，工程項目交易申報審批單，公益事業(yè)建設實施方案，議事會議記錄，中標通知書，合同書，預（決）算資料　，驗收單，施工前、中、后照片，嚴格按照申請的項目提供憑證，如申請時是按預算額度批準的，需按照專項資金報銷憑證的實際使用額度沖抵應收款，結(jié)余資金應及時繳入中心代管專戶，進賬單與原始憑證一并粘貼，并如實填寫《專項資金報銷單》進行報賬。《專項資金報銷單》填寫的內(nèi)容必須與《專項資金申請審批單》的內(nèi)容一致，超出申請項目范圍的一律不予入賬。

（三）非生產(chǎn)性支出管理制度

1、村（社區(qū)）干部報酬補貼

（1）村（社區(qū)）干部是指按照有關規(guī)定和法律程序，經(jīng)選舉產(chǎn)生的在職村“兩委”成員，根據(jù)村規(guī)模大小，分別由三至七人組成。村（社區(qū)）主職干部按照相關規(guī)定確定工作報酬。其他村（社區(qū)）干部按照鄉(xiāng)政府下發(fā)的文件執(zhí)行。有條件的地方，可從當年村集體經(jīng)濟收入中提取部分資金用于獎勵村干部。（2）村（社區(qū)）務監(jiān)督委員會成員、村（社區(qū)）民小組組長和選派（聘）到村（社區(qū)）任（兼）職人員，可以根據(jù)工作情況，按照務工記工，日工資按當?shù)貏趧恿Φ氖杖霕藴视嫵辍?/span>??（3）村（社區(qū)）干部因村務工作產(chǎn)生的交通費（本鄉(xiāng)鄉(xiāng)內(nèi)）、移動通訊費一律實行定額補貼，不得再另行報銷相關票據(jù)。補貼標準根據(jù)村干部工作量確定，最高不得超過當?shù)馗?/span>鄉(xiāng)鄉(xiāng)長標準。（4）發(fā)放獎金、補貼的具體項目、標準和辦法，由縣級人民政府制定。用村（社區(qū)）集體資金發(fā)放獎金、補貼的，必須經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論通過。嚴禁巧立名目發(fā)放各類補貼、津貼、獎金。

2、辦公費

辦公費包括日常辦公用品購置費、水電費、宣傳費、文印費、辦公設施維修費等維持村級組織正常運轉(zhuǎn)所必需的開支。辦公費根據(jù)人口規(guī)模、集體經(jīng)濟收入以及上年度支出情況核定，列入年度預算，實行總額控制、據(jù)實報銷。村（社區(qū)）應本著必需、節(jié)儉原則購置辦公用品、布置辦公場所。嚴禁用村（社區(qū)）集體資金購買賀年卡、掛歷、年歷等物品和登播祝賀性、拜年性廣告。

3、會務費

會務費指召開村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議所產(chǎn)生的費用。會務費必須列入年度預算，并報鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會審批同意。對超過半天或因用餐時點已到（過）而確需發(fā)生伙食費用的會務費，可實行參會人員會議誤餐補貼。嚴格執(zhí)行會務費開支報批制度。

凡領取固定報酬的村（社區(qū)）干部，一律不得發(fā)放會議誤餐補貼。村（社區(qū)）原則上不得組織各類慶祝慶典活動，確需組織應事前報鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會審批同意。各級各單位在村（社區(qū)）召開的各種現(xiàn)場會、推進會、觀摩會等會務費用一律由舉辦單位承擔。

4、通訊費

通訊費是指村（社區(qū)）辦公固定電話和辦公電腦上網(wǎng)產(chǎn)生的費用，要嚴格控制、統(tǒng)一管理、據(jù)實支付。嚴禁用集體資金為村（社區(qū)）干部支付住宅電話和家庭電腦上網(wǎng)費用。

5、差旅費

差旅費是指村（社區(qū)）干部因公外出（本鄉(xiāng)鄉(xiāng)外）所發(fā)生的交通、住宿、伙食補助等費用，嚴格按鄉(xiāng)政府有關管理辦法執(zhí)行。村（社區(qū)）干部因公出差須在事后一個月內(nèi)結(jié)算，不得另行報銷餐飲費。嚴禁數(shù)次合并、不分事由與用途的報銷單據(jù)入賬。

除突發(fā)性事件、突擊性任務等特殊情況外，村（社區(qū)）干部不得擅自租用車輛。確需租用車輛的，應事前報鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會審批同意，報銷時附審批單和相關票據(jù)方可入賬。嚴禁以加油票、過路費、維修費等支出沖抵交通費用。

6、學習考察費

學習考察費是指村（社區(qū)）干部或黨員、村（社區(qū)）居民代表外出學習、培訓與考察時所發(fā)生的費用，包括交通費、住宿費、餐飲費和舉辦單位收取的相關費用，具體管理辦法按鄉(xiāng)人民政府有關規(guī)定執(zhí)行。嚴禁組織無實質(zhì)性內(nèi)容、無明確考察目的學習考察。確需外出學習、培訓和考察的，必須經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論通過，并報鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會審批同意，報銷時附審批單、文件通知及相關票據(jù)方可入賬。村（社區(qū)）干部個人參加學歷進修和培訓的，費用自理。

7、報刊訂閱費

村（社區(qū)）公費訂閱報刊，嚴格控制在人均1元的標準以內(nèi)。凡超過限額的，監(jiān)管代理中心不得報銷入賬，超額部分由征訂當事人承擔。

8、商務接待費

（1）村（社區(qū)）行政性公務一律實行“零招待”。黨政機關及所屬單位到村（社區(qū)）開展公務活動、村（社區(qū)）與村（社區(qū)）之間工作聯(lián)系、村（社區(qū)）與上級有關部門之間的工作聯(lián)系等村級公務不得列支招待費用。到村（社區(qū)）開展公務活動的機關工作人員，確需在當?shù)赜貌偷模捎貌腿俗岳碣M用。嚴禁以村辦食堂名義變相招待。

（2）商務接待費是指用于村（社區(qū)）招商引資、項目建設和發(fā)展集體經(jīng)濟等必需的支出。商務接待費實行限額度、限比例的“雙限”制。限額度即按上年村（社區(qū)）集體經(jīng)濟收入（村（社區(qū)）可支配凈收入）預算當年支出額度，原則上無集體經(jīng)濟收入的村不得核定支出額度；限比例是指招商引資（財政性資金除外）到位后按照一定的比例追加額度，是否招商引資到位由鄉(xiāng)人民政府認定。嚴禁用村（社區(qū)）集體資金購買禮卡、土特產(chǎn)、香煙；嚴禁用村（社區(qū)）集體資金到休閑娛樂場所消費。

（3）商務接待活動應事前報鄉(xiāng)農(nóng)村集體“三資”管理監(jiān)督委員會審批同意，報銷時附審批單（須注明經(jīng)手人，陪同人，招商對象、人數(shù)、事由）和相關票據(jù)方可入賬。商務接待費一事一結(jié)，并按規(guī)定在村（社區(qū)）公開欄上進行公示，接受群眾監(jiān)督。嚴禁簽單賒賬、超限額入賬；嚴禁跨年度結(jié)報、多筆合算結(jié)算。

9、集體公益福利支出

（1）集體公益福利支出是指本村（社區(qū)）辦理公益福利事業(yè)所需的費用，除“應付福利費”所明確的內(nèi)容之外，包括：助學支出；征兵開支；殯葬費用；治安管理費用；文藝體育購置和活動費用；符合規(guī)定條件的村干部養(yǎng)老保險補助；離任村干部生活補助；村莊環(huán)境治理、垃圾清運、改水改廁開支，以及其他應當確認為公益福利支出的內(nèi)容。

（２）集體公益福利支出必須根據(jù)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟承受能力預算年度支出限額標準，不得用集體資金墊付應由村（社區(qū)）居民個人繳納的費用，嚴禁以村（社區(qū)）居民自治為理由隨意決定村（社區(qū)）居民福利。由村（社區(qū)）集體出資，全體村（社區(qū)）居民或符合條件的村（社區(qū)）居民同等享受的福利，享受對象的確定、福利標準等由各村（社區(qū)）根據(jù)集體經(jīng)濟情況確定，經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論通過。

10、捐助贊助

嚴禁任何部門和組織以會費、捐贈名義向村（社區(qū)）組織攤派費用，村（社區(qū)）不得以捐款、贊助、賀禮費等名義向外捐款。

11、村（社區(qū)）集體用工支出

村（社區(qū)）集體用工指村（社區(qū)）組織為完成階段性工作而雇傭的臨時用工。村（社區(qū)）集體用工應從緊從嚴掌握，優(yōu)先使用“一事一議”籌資籌勞，并嚴格執(zhí)行議事程序；堅持公開透明，當月公布用工情況，當月結(jié)算用工費用。用工費用標準由各村（社區(qū)）根據(jù)實際情況在年末或次年初確定，并列入年度預算。經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論通過。

四、備用金管理制度

備用金的限額，由“三資”監(jiān)管代理中心根據(jù)各村（社區(qū)）會計業(yè)務量大小、地理位置及支出狀況，與村（社區(qū)）協(xié)商決定。備用金額度不得超過5000元，確需增加備用金額度的村（社區(qū)），必須經(jīng)鄉(xiāng)“三資”管理監(jiān)督委員會審批。備用金的領取由村（社區(qū)）報賬員申報，村（社區(qū)）財務負責人審核，“三資”監(jiān)管代理中心主任審批。

五、票據(jù)管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收入一律使用省財政廳監(jiān)制的湖北省農(nóng)村集體經(jīng)濟組織統(tǒng)一收款收據(jù)。支出票據(jù)必須是從外部取得的合法原始憑證，無法取得稅務部門正式發(fā)票的零星小額支出（如會議伙食開支，慰問貧困戶等福利，護林防火、防汛抗旱等公益支出），統(tǒng)一使用財政部門監(jiān)制的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織小額支付單，但支出金額必須在1000元以內(nèi)，禁止白條入賬。所有票據(jù)的申領、啟用、保管、核銷均應履行領、用、核手續(xù)，并建立票據(jù)臺賬。票據(jù)由鄉(xiāng)財政所票據(jù)管理員負責管理，其他人不得經(jīng)手代辦。

六、定期報賬制度

以每個星期一、三、五為報賬日，嚴禁跨月報賬，嚴格落實村務監(jiān)督委員村賬務監(jiān)督職責，對村（社區(qū)）集體財務收支賬目及經(jīng)濟活動事項進行審查，經(jīng)監(jiān)委會所有成員簽字蓋章后方可報賬。村（社區(qū)）報賬員應將報賬期內(nèi)所有會計憑證交由代理會計入賬。代理會計定期與村報賬員核對賬款，做到賬賬、賬款、賬實相符。

七、債權(quán)債務管理制度

村（社區(qū)）應加強債權(quán)債務的核算與管理，建立債權(quán)債務明細表，定期核對，做到賬賬、賬實相符，不得產(chǎn)生建設項目債務現(xiàn)象。嚴禁農(nóng)村集體經(jīng)濟組織舉債用于興辦集體公益事業(yè)和發(fā)放村組干部報酬補貼，不準村級集體經(jīng)濟組織以任何名義向金融機構(gòu)貸款用于彌補收支缺口；不準以任何形式外借村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織資金；不準村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織為企業(yè)貸款擔保抵押；不準舉債新建工程項目；不準鋪張浪費或隨意增加非生產(chǎn)性支出。對興辦集體經(jīng)濟事業(yè)確需舉債并有償還來源的，按照“量力而行、量入為出”的原則，提交村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論，報鄉(xiāng)黨委、政府同意后方可實施。

八、資產(chǎn)資源管理制度

農(nóng)村集體經(jīng)濟組織要建立健全集體資產(chǎn)、資源管理制度，維護資產(chǎn)、資源安全完整，有條件的地方可將集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到成員，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)更多權(quán)能，提高資產(chǎn)使用效益。

村（社區(qū)）應定期進行資產(chǎn)清查，重點清查核實集體經(jīng)濟組織所有的各種資產(chǎn)、負債和所有者權(quán)益。其中固定資產(chǎn)、產(chǎn)品物資每年進行一次盤點清查，做到賬實相符，因報廢需要處理的固定資產(chǎn)，應經(jīng)村（社區(qū)）組織成員會議或者代表大會討論通過，然后進行公示，并嚴格按照財務會計手續(xù)及時進行財務處理。因保管不善造成的資產(chǎn)損失，應追究相關人員責任，并按程序進行賬務處理。嚴禁違規(guī)處置農(nóng)村集體資產(chǎn)、資源，嚴禁村（社區(qū)）集體資產(chǎn)、資源在發(fā)包、租賃及工程建設中不按規(guī)定招投標，不準分拆村（社區(qū)）集體資產(chǎn)和資源標的、面積、期限，規(guī)避公開招投標。

村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的購置、處置、租賃、承包或出讓，應制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，經(jīng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議決定后，在鄉(xiāng)“三資”管理監(jiān)督委員會的領導和參與下，由鄉(xiāng)或縣級農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易中心組織，采取招標投標的方式進行，并簽訂書面的合同，資產(chǎn)的購置、處置、租賃、承包或出讓達到20萬元的，應在縣級實行公開招投標。

固定資產(chǎn)價值在5000元以下的由村“兩委”決定購置；價值在5000元以上的由村（社區(qū)）“兩委”提出意見，經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或者村（社區(qū)）居民代表會議討論同意后方可購置；房屋、建筑物等較大投資項目實行招投標方式建設。購置或投資及接受捐贈、資助等所形成的固定資產(chǎn)，“三資”監(jiān)管代理中心要進行固定資產(chǎn)總賬及明細賬分類核算，并登錄固定資產(chǎn)登記簿。

村（社區(qū)）集體資產(chǎn)的處置原值在5000元以下的由村（社區(qū)）“兩委”決定；原值在5000元以上的須經(jīng)村（社區(qū)）居民會議或者村（社區(qū)）居民代表會議討論同意后方可處置，并在監(jiān)管代理中心備案。處置方法實行公開招投標方式，確保固定資產(chǎn)保值增值。處置所得要及時足額繳入監(jiān)管代理中心資金專戶，并進行財務核算，且登錄固定資產(chǎn)登記簿資產(chǎn)目錄。

村（社區(qū)）集體資產(chǎn)承包可根據(jù)當?shù)貙嶋H情況確定，經(jīng)村（社區(qū)）居民代表會議討論同意后，以招投標方式對外進行承包、租賃；村（社區(qū)）集體資產(chǎn)承包、租賃價值在5000元以下的，可由村（社區(qū)）“兩委”本著依法、實用、簡便的原則對外承包或租賃，并在監(jiān)管代理中心登記備案。

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織工程建設項目投資額在2萬元以下的，由村（社區(qū)）委會采取公開方式發(fā)包，并在監(jiān)管代理中心審批和備案；2萬元以上的應經(jīng)村（社區(qū)）居民（代表）會議討論決定，報鄉(xiāng)黨委、政府批準后，委托鄉(xiāng)農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)交易中心實行公開招投標。工程完工后，依照合同嚴格組織驗收，形成固定資產(chǎn)的，應落實監(jiān)管責任人。

村（社區(qū)）集體資產(chǎn)評估由鄉(xiāng)“三資”管理監(jiān)督委員會組織實施。可聘請涉及相關專業(yè)的單位或人員參與評估工作，數(shù)額在5萬元以上的資產(chǎn)評估應委托具備相應資質(zhì)的中介機構(gòu)實施。評估結(jié)果應按權(quán)屬關系經(jīng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議確認。

建立村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織資源登記簿，對集體所有的資源逐項記錄。資源登記簿主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、四至、面積等。實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源，還應登記資源承包、租賃單位（人員）的名稱、地址，承包、租賃資源的用途，承包費或租賃金，期限和起止日期等。村（社區(qū)）集體建設用地以及發(fā)生村（社區(qū)）集體建設用地使用權(quán)出讓事項等應重點記錄。

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織資源的處置實行招投標管理制度。村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織資源實行租賃、承包或出讓的，應制定相關方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途，承包、租賃、出讓的條件及其價格，經(jīng)村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織成員會議或成員代表會議決定后，采取招標投標的方式進行，并簽訂書面全同，對于價值在10萬元以上的資源處置必須聘請專業(yè)單位和人員參與。

九、會計檔案管理制度

會計年度終了后，鄉(xiāng)財政所及會計代理機構(gòu)應及時整理村級會計檔案，分類編號，裝訂成冊，建立專柜，妥善保管會計檔案。具備電子檔案保存條件的，鼓勵以電子形式保存會計檔案。不準偽造、變造、隱匿和銷毀會計檔案。會計檔案達到三年以上的移交村（社區(qū)）保管。

十、財務公開制度

根據(jù)《湖北省村務公開目錄》嚴格規(guī)范財務公開程序，村（社區(qū)）委會作為村（社區(qū)）公開責任主體要在縣民政部門、經(jīng)管部門、鄉(xiāng)人民政府的指導、監(jiān)督下公開工作；代理記賬機構(gòu)負責按要求及時提供村（社區(qū)）集體財務公開資料，并保證公開資料的正確性、真實性。

公開內(nèi)容要求橫向到邊，覆蓋村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織所有經(jīng)濟活動，主要包括財務決算、財務收支、代收代付、債權(quán)債務、資產(chǎn)資源處置、收益分配等，以及村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議要求公開的事項。

公開形式按照“規(guī)范、實用、醒目、方便”的原則，主要采取設立固定或流動公開欄、村級廣播宣傳、辦黑板報、張貼“明白紙”，或通過網(wǎng)站、微信公開等形式開展村務公開。公開欄應參照民政局下發(fā)的統(tǒng)一模板格式設立，面積一般不小于12平方米，公開欄旁設立“意見箱”并公布監(jiān)督電話，廣泛收集村民意見。

財務決算、收益分配情況按年公開，在村（社區(qū)）居民會議或村（社區(qū)）居民代表會議討論通過后30日公開；財務收支、代收代付、債權(quán)債務情況按季公開，季度終了后20日內(nèi)公開；資產(chǎn)資源處置及其他重大事項隨時公開。公開時間均不得少于30日。

十一、審計監(jiān)督制度

村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織要自覺接受審計和監(jiān)察機關的監(jiān)督。村（社區(qū)）務監(jiān)督委員會依法對村（社區(qū)）集體財務活動進行民主監(jiān)督，鄉(xiāng)財政所專管員定期開展村（社區(qū)）集體財務檢查，鄉(xiāng)人民政府負責組織專班開展村（社區(qū)）集體財務情況年度檢查。村（社區(qū)）“兩委”要接受縣經(jīng)管部門對任期內(nèi)經(jīng)濟目標責任和離任的村（社區(qū)）干部進行離任審計，對群眾反映強烈的問題進行重點審計，審計結(jié)果及處理意見應及時向群眾公開，納入監(jiān)管代理中心存檔。

十二、處罰制度

對違反本實施細則規(guī)定的行為，以及審計監(jiān)察檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按照有關法律法規(guī)追究其責任。視情節(jié)輕重，對直接責任人給予黨紀、政紀處分；造成經(jīng)濟損失的，責令其賠償；構(gòu)成犯罪的，依法追究相關責任人刑事責任。

本實施細則自下發(fā)之日起施行。此前有關實施細則與本細則不相符的，以本細則為準。