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各村（社區(qū)）、鄉(xiāng)直各部門：

為進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，深刻汲取十堰市張灣區(qū)艷湖社區(qū)集貿(mào)市場(chǎng)燃?xì)獗ㄊ鹿式逃?xùn)，防范和遏制安全風(fēng)險(xiǎn)、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。根據(jù)咸安辦文〔2021］10號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的緊急通知》精神和近期各級(jí)安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府研究決定，從即日起至7月底。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展全地域、全領(lǐng)域、全過程安全問題隱患大排查，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、目標(biāo)任務(wù)

深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省、市、縣工作安排以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)為主線、堅(jiān)持將安全生產(chǎn)宣傳教育、隱患排查治理和打非治違貫穿始終，充分發(fā)揮安監(jiān)辦牽頭管總、專委會(huì)行業(yè)（領(lǐng)域）統(tǒng)籌負(fù)責(zé)作用，全面壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，部門監(jiān)管責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任和村屬地責(zé)任，依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為，徹底治理一批重大事故隱患。關(guān)閉取締一批違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)，問責(zé)曝光一批責(zé)任不落實(shí)、措施不力的單位和個(gè)人，有效防范各類事故發(fā)生。

二、檢查排查范圍和重點(diǎn)內(nèi)容

大排查的范圍為各村（社區(qū)）、液化氣站、加油站、煙花爆竹安全、綜合交通、有限空間、工業(yè)企業(yè)、農(nóng)村其他安全。

1．液化氣站：

（1）是否具備液化氣經(jīng)營(yíng)許可證，站長(zhǎng)和安全管理人員是否取得了安全管理資格證，充裝員是否持證上崗。

（2）查看燃?xì)狻⑻胤N設(shè)備部門是否對(duì)企業(yè)開展了安全檢查，隱患是否按期整改到位。

（3）液化氣鋼瓶、壓力管道等特種設(shè)備是否進(jìn)行了定期檢測(cè)；壓力表、安全閥等安全附件是否定期進(jìn)行了檢測(cè)維保；是否進(jìn)行了防雷、防靜電檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告是否合格并在有效期內(nèi)。

（4）裝卸操作規(guī)程是否規(guī)范健全，裝卸人員是否嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，現(xiàn)場(chǎng)是否使用萬(wàn)向節(jié)管裝卸。

（5）抽查充裝員是否會(huì)使用消防滅火器材。

（6）檢查液化氣站嚴(yán)禁煙火、禁打手機(jī)以及進(jìn)出車輛安裝阻火器等現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

2．加油站：

（1）加油站是否具備成品油經(jīng)營(yíng)許可證和危化品經(jīng)營(yíng)許可證，站長(zhǎng)和安全管理人員是否取得了安全管理資格證，加油員是否培訓(xùn)合格上崗。

（2）查看各級(jí)商務(wù)、應(yīng)急、特種設(shè)備等行業(yè)主管部門是否對(duì)企業(yè)開展了安全檢查，隱患是否按期整改到位。

（3）加油站是否進(jìn)行了防雷、防靜電檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告是否合格并在有效期內(nèi)。

（4）抽查加油員是否會(huì)使用消防滅火器材。

（5）加油站儲(chǔ)油罐十米范圍內(nèi)是否有新建筑物。

（6）檢查加油站嚴(yán)禁煙火、禁打手機(jī)等現(xiàn)場(chǎng)管理情況。

3．煙花爆竹安全。

（1）全面啟動(dòng)轄區(qū)內(nèi)禁鞭。

（2）對(duì)照許可證儲(chǔ)量要求查看店內(nèi)是否存在超量?jī)?chǔ)存的問題，是否有違規(guī)使用明火的問題。

（3）抽查轄區(qū)超市是否有非法銷售儲(chǔ)存煙花爆竹的行為，積極接受群眾舉報(bào)，查處非法銷售煙花爆竹的行為。

4．綜合交通

（1）查看交通、公安交管部門是否開展了安全檢查，檢查的交通隱患是否按期整改到位。

（2）查看駕駛員是否持證上崗。

（3）查看運(yùn)輸車輛、船舶是否定期年檢。

（4）查看車輛、船舶應(yīng)急救援器材是否完備。

（5）查看校車公司是否定期開展應(yīng)急救援演練，是否定期對(duì)駕駛員開展心理健康教育。

5．有限空間

（1）查看涉及有限空間作業(yè)的場(chǎng)所是否張貼明顯的安全警示標(biāo)識(shí)。

（2）查看是否嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)票證。

（3）查看現(xiàn)場(chǎng)是否有有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)牌。

6．工業(yè)企業(yè)

（1）是否成立安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專（兼）職安全管理人員并明確有關(guān)人員的安全管理職責(zé)。

（2）是否定期組織開展公司、車間、班組“三級(jí)”安全教育培訓(xùn)。

（3）是否層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

（4）是否在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

（5）是否對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，并定期檢測(cè)。

（6）是否定期組織開展隱患排查和安全巡查。

（7）崗位操作規(guī)程是否上墻。

（8）每半年是否組織一次應(yīng)急救援演練。

（9）臨時(shí)用電、動(dòng)土、斷路、動(dòng)火、受限空間作業(yè)等特殊作業(yè)時(shí)是否嚴(yán)格執(zhí)行票證制度。

7．農(nóng)村其他安全

（1）建筑施工安全：嚴(yán)格落實(shí)冬季施工各項(xiàng)規(guī)范要求和安全措施，加強(qiáng)對(duì)小農(nóng)水建設(shè)、農(nóng)民私建房、異地搬遷等工地以及小型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、簡(jiǎn)易棚房、危房、學(xué)校等易受積雪影響的建筑安全監(jiān)管，防止深基坑、高邊坡等引發(fā)事故。

（2）消防安全：要采取定期巡查、夜間巡查等方式，加大對(duì)集鎮(zhèn)、自然村、福利院、衛(wèi)生室等重點(diǎn)地帶和場(chǎng)所的消防安全檢查，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)群體的安全教育。

（3）交通安全：要做好惡劣天氣出行應(yīng)對(duì)工作，加強(qiáng)臨水臨涯、急彎陡坡等危險(xiǎn)路段的安全提示和管理，必要時(shí)采取封路、限行等管控措施，引導(dǎo)群眾安全文明出行。

（4）校園安全：開展以出行、消防等為重點(diǎn)的學(xué)生安全教育，對(duì)教學(xué)樓、寢室、食堂、實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)部位開展檢查，防范事故發(fā)生。

（5）防溺水教育：水塘、塘堰豎立警示標(biāo)志（水深危險(xiǎn)，禁止游泳）。

（6）集會(huì)聚會(huì)安全：落實(shí)承辦單位和承辦人的安全生產(chǎn)責(zé)任，防范各類活動(dòng)中垮塌、踩踏、觸電等事故。

（7）煙花爆竹安全：管好批發(fā)源頭、規(guī)范零售市場(chǎng)，取締無證經(jīng)營(yíng)，打擊違規(guī)儲(chǔ)存，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明生活。

（8）森林防火安全：要以“十有”要求為抓手，推動(dòng)鄉(xiāng)村森林防滅火能力建設(shè)和責(zé)任落實(shí)，堅(jiān)決管住火源，力爭(zhēng)“打早、打小、打了”。

（9）小作坊安全：副食品生產(chǎn)企業(yè)要突出防范面粉引發(fā)粉塵爆炸事故，醬腌菜加工企業(yè)、污水處理廠要突出防范窖池引發(fā)受限空間中毒事故；農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)冷庫(kù)要突出防范液氨泄露引發(fā)凍傷、爆炸事故。

（10）其他重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全：要結(jié)合各村實(shí)際和安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，開展常態(tài)隱患排查，督促落實(shí)小微企業(yè)（作坊）安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范各類事故的發(fā)生。

三、工作安排

從2021年6月14日至7月31日，集中一個(gè)半月左右時(shí)間開展安全問題隱患大排查

（一）全面排查階段（6月14日－－6月30日）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)、村（社區(qū)）和所有自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查全覆蓋；村組要針對(duì)農(nóng)村道路、水庫(kù)塘堰、小作坊、集會(huì)聚會(huì)、家庭用電用氣、農(nóng)村建房和森林防火等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域排查全報(bào)蓋

（二）集中整治階段（6月30日－－7月20日），各村（社區(qū)）及有關(guān)單位結(jié)合實(shí)際，深入分析存在的突出問題和重大風(fēng)險(xiǎn)、完善問題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改立查立改。對(duì)一時(shí)難以整改的要做到責(zé)任、資金、措施、時(shí)限、預(yù)案“五到位”，對(duì)重大安全問題隱患，要及時(shí)提請(qǐng)掛牌督辦，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，要依法嚴(yán)格落實(shí)查封、扣押、停電、停供民用爆炸物品、吊銷證照和停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任“四個(gè)一律”等執(zhí)法措施，對(duì)涉及多部門或跨地區(qū)的重大問題，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法。各村（社區(qū)）各有關(guān)單位要積極提供曝光線索。

（三）建章立制階段（7月20日－－7月31日）。總結(jié)安全問題隱患大排查活動(dòng)，深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補(bǔ)充完善的具體制度，形成一批制度成果，形成一套較為成熟的安全生產(chǎn)工作機(jī)制。

四、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（社區(qū)）各部門主要負(fù)責(zé)同志要精心組織，周密部署、明確責(zé)任，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)。各有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志要親自抓、集中力量，落實(shí)責(zé)任，組織開展本行業(yè)領(lǐng)域安全問題隱患大排查、各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人責(zé)任，認(rèn)真組織，全面開展自查自改。

（二）加強(qiáng)輿論宣傳。各村（社區(qū)）、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮各類媒體作用，采取多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、形成強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。要建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員企業(yè)職工和社會(huì)群眾舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。

（三）加強(qiáng)責(zé)任追究。對(duì)自查自改不認(rèn)真，隱患整治不徹底，大排查責(zé)任不落實(shí)、組織不得力、執(zhí)法不嚴(yán)格的，嚴(yán)厲追究企業(yè)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人的責(zé)任，因責(zé)任和措施落實(shí)不到位導(dǎo)致事故發(fā)生的，依法嚴(yán)懲。

（四）加強(qiáng)信息報(bào)送。各工作專班每日將排查出的問題隱患表報(bào)鄉(xiāng)安監(jiān)辦匯總，鄉(xiāng)屬規(guī)模企業(yè)每周五上報(bào)“一情況兩清單”，并于7月15日前將開展安全問題隱患集中整治情況上報(bào)安監(jiān)辦。

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???????????????????????????????????????????????????????????2021年6月14日