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為嚴(yán)厲打擊非法偷沙盜土、非法洗沙的違法行為，全面落實(shí)自然資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度，依據(jù)《土地管理法》、《礦產(chǎn)資源法》、《環(huán)保法》等相關(guān)法律法規(guī)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊非法偷沙盜土、非法洗沙整治行動(dòng)。為確保行動(dòng)扎實(shí)有效，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，按照綠色發(fā)展理念，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，以解決問(wèn)題為抓手，堅(jiān)持以查為先、懲教結(jié)合、懲教并重，有序推進(jìn)全鎮(zhèn)打擊非法偷沙盜土、非法洗沙專(zhuān)項(xiàng)工作，促進(jìn)土地資源合理利用，實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊破壞土地、林地、河道非法采砂、取土，非法洗沙整治行動(dòng)，深入貫徹掃除破壞生態(tài)資源非法盜采行為，有效保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。具體做到違法行為被依法處置，破壞土地被整改復(fù)墾，洗沙場(chǎng)地被“兩斷三清”。

三、組織機(jī)構(gòu)

切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)政府成立嚴(yán)厲打擊非法偷沙盜土、非法洗沙整治行動(dòng)專(zhuān)班，對(duì)違法行為敢打敢為，敢于碰硬，為有效開(kāi)展日常工作加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，形成整治合力。

四、整治措施

（一）建立聯(lián)合巡查制度，織密巡查監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。我鎮(zhèn)將成立聯(lián)合巡查組，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)全面巡查工作，按照?qǐng)?zhí)法單位白天巡查各負(fù)其職、夜間巡查聯(lián)合行動(dòng)的原則，由城建辦牽頭，相關(guān)鎮(zhèn)直部門(mén)組成聯(lián)合巡查組，如實(shí)上報(bào)巡查結(jié)果。必要時(shí)，可臨時(shí)增派巡查人員、請(qǐng)求縣執(zhí)法隊(duì)協(xié)助。

（二）建立聯(lián)合處置機(jī)制，構(gòu)建處置聯(lián)動(dòng)機(jī)制。當(dāng)巡查人員發(fā)現(xiàn)非法偷沙盜土、非法洗沙違法行為后，要立即控制現(xiàn)場(chǎng)，扣押車(chē)輛、設(shè)備等，各單位依據(jù)職責(zé)分工收集證據(jù)，要從改變土地用途、破壞耕地、違法生產(chǎn)、偷盜等多個(gè)方面尋找打擊依據(jù)和方向，將結(jié)果匯總上報(bào)鎮(zhèn)黨委、政府。

（三）加大違法查處力度，實(shí)現(xiàn)懲教結(jié)合、標(biāo)本兼治。發(fā)現(xiàn)非法偷沙盜土、非法洗沙行為或線(xiàn)索后，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查取證工作，各村（社區(qū)）要配合取證，并加強(qiáng)宣傳相關(guān)法律。非法偷沙盜土、非法洗沙造成生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重?fù)p害的，對(duì)阻礙執(zhí)法、暴力抗法等情節(jié)嚴(yán)重的違法行為人，嚴(yán)厲打擊，形成震懾作用。

五、責(zé)任分工

（一）各村（社區(qū)）要組織開(kāi)展全面排查和日常巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法行為應(yīng)控制現(xiàn)場(chǎng)并及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)國(guó)土所、城鎮(zhèn)辦；配合鎮(zhèn)巡查組及相關(guān)執(zhí)法部門(mén)調(diào)查取證工作；壓實(shí)村干部的監(jiān)管責(zé)任，要求其及時(shí)上報(bào)非法偷沙盜土、非法洗沙行為，監(jiān)督本村村民擅自向外轉(zhuǎn)包土地、沙場(chǎng)用于非法挖沙取土、盜采砂資源的非法轉(zhuǎn)包行為。

（二）鎮(zhèn)城建辦、資規(guī)所組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域的巡查工作；負(fù)責(zé)證據(jù)保存、違法案件檔案整理，監(jiān)督恢復(fù)被破壞土地原貌，達(dá)到復(fù)耕復(fù)綠條件；依據(jù)《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》查處國(guó)土資源違法案件，綜合相關(guān)法律條款從重處罰；對(duì)涉嫌構(gòu)成犯罪的，及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)處理。

（三）鎮(zhèn)派出所是打擊非法偷沙盜土、非法洗沙行為的主要力量。依法受理國(guó)土等部門(mén)移送的非法偷沙盜土、非法洗沙涉嫌犯罪案件；會(huì)同部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、檢查等活動(dòng)；依法查處妨礙執(zhí)法的違法犯罪活動(dòng)；依法對(duì)非法偷沙盜土、非法洗沙的沙土來(lái)源、涉事主體開(kāi)展談話(huà)問(wèn)詢(xún)，確保國(guó)家資源得到保護(hù)。

（五）鎮(zhèn)城建辦協(xié)同鎮(zhèn)國(guó)土所、派出所等部門(mén)，開(kāi)展打擊非法偷沙盜土、非法洗沙整治行動(dòng)，做好違法現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)的車(chē)輛及設(shè)備的扣押工作；會(huì)同國(guó)土、派出所等部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、檢查等綜合執(zhí)法活動(dòng)。

（六）鎮(zhèn)紀(jì)委要對(duì)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的非法偷沙盜土、非法洗沙行為進(jìn)行深挖排查，對(duì)是否涉及有黨政人員參與，是否有“保護(hù)傘”的情況進(jìn)行梳理，對(duì)敢于以身試法、頂風(fēng)作案的工作人員，要從速鎖定證據(jù)，從嚴(yán)進(jìn)行處理。