縣人民政府關(guān)于印發(fā)通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存?zhèn)€人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置實(shí)施細(xì)則的通知解讀
來(lái) 源 ： 縣人民政府關(guān)于印發(fā)通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存?zhèn)€人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置實(shí)施細(xì)則的通知 解讀單位 ： 通城縣自然資源和規(guī)劃局
解讀方式： 圖文方式 解讀類型： 部門解讀
發(fā)布日期： 2023年03月31日 名 稱： 縣人民政府關(guān)于印發(fā)通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存?zhèn)€人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置實(shí)施細(xì)則的通知解讀
一、起草背景
2020年8月13日，通城縣人民政府出臺(tái)了《通城縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)原安置住宅用地收購(gòu)辦法》，該文件的收購(gòu)對(duì)象只針對(duì)城市規(guī)劃區(qū)項(xiàng)目建設(shè)范圍內(nèi)的個(gè)人住宅用地，收購(gòu)范圍過(guò)于狹窄，不能妥善解決城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)非項(xiàng)目建設(shè)需要的其他個(gè)人建房歷史遺留土地問(wèn)題，且文件有效期為2年，今年8月13日到期。為了保持該項(xiàng)工作的延續(xù)性，妥善處理我縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)個(gè)人建房歷史遺留土地，有效化解信訪矛盾，切實(shí)維護(hù)老百姓的合法權(quán)益。2022年8月7日，通城縣人民政府出臺(tái)了《通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存?zhèn)€人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置實(shí)施辦法（試行）》。為配合該《實(shí)施辦法》的貫徹實(shí)施，規(guī)范個(gè)人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置標(biāo)準(zhǔn)，有必要對(duì)《實(shí)施辦法》進(jìn)一步補(bǔ)充和完善，形成更加便于操作、切實(shí)可行的實(shí)施細(xì)則。
二、起草依據(jù)
1、《中華人民共和國(guó)土地管理法》
2、《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》
3、《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》
4、《通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存?zhèn)€人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置實(shí)施辦法（試行）》
三、主要內(nèi)容
第一條 適應(yīng)的范圍和處置對(duì)象
本實(shí)施細(xì)則適應(yīng)的范圍是通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)。
處置對(duì)象是個(gè)人建房歷史遺留的拆遷安置用地、依法審批取得的個(gè)人住宅用地以及縣人民政府或縣人民政府批準(zhǔn)組建的指揮部簽訂的安置協(xié)議和出臺(tái)的會(huì)議紀(jì)要明確安置的宅基地。
第二條 明確縣土地儲(chǔ)備工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣自然資源和規(guī)劃局、縣土地儲(chǔ)備中心和縣城發(fā)集團(tuán)等單位的職責(zé)。
第三條 宅基地的征收（回收）按地段土地等級(jí)劃分
本細(xì)則所涉及征收（回收）宅基地的地段等級(jí)以縣城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)住宅用地基準(zhǔn)地價(jià)劃定的土地等級(jí)為準(zhǔn)。
第四條 根據(jù)不同地段等級(jí)、不同權(quán)屬來(lái)源和不同使用權(quán)性質(zhì)以及個(gè)人住宅用地情況，按建筑占地制訂不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
1．拆遷安置的唯一農(nóng)村宅基地按一級(jí)地段2600元／㎡，二、三級(jí)地段2300元／㎡，四、五級(jí)地段2000元／㎡予以補(bǔ)償。
2．拆遷安置的非唯一農(nóng)村宅基地和當(dāng)?shù)卮迕穹稀耙粦粢换闭邔徟恼兀匆患?jí)地段2300元／㎡，二、三級(jí)地段2000元／㎡，四、五級(jí)地段1700元／㎡予以補(bǔ)償。
3．當(dāng)?shù)卮迕癜闯绦驅(qū)徟姆恰耙粦粢换闭兀匆患?jí)地段2000元／㎡，二、三級(jí)地段1700元／㎡，四、五級(jí)地段1400元／㎡予以補(bǔ)償。
4． 縣人民政府或縣人民政府批準(zhǔn)組建的指揮部簽訂協(xié)議和出臺(tái)的會(huì)議紀(jì)要為非拆遷戶安排的未辦理用地手續(xù)的農(nóng)村宅基地，按一級(jí)地段1800元／㎡，二、三級(jí)地段1500元／㎡，四、五級(jí)地段1200元／㎡予以補(bǔ)償。
5．個(gè)人國(guó)有劃撥住宅用地在上述第一款同類地段的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加10％。個(gè)人國(guó)有出讓住宅用地在上述第一款同類地段的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上增加30％。
第五條和第六條 明確了住宅用地開工建設(shè)的工程造價(jià)和證載用地面積大于建筑占地面積的補(bǔ)償依據(jù)和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
住宅用地已開工建設(shè)，工程部分按照第三方工程造價(jià)公司提供的造價(jià)核算報(bào)告予以補(bǔ)償。個(gè)人住宅證載用地面積大于建筑占地面積的，超出部分按集體土地600元／㎡、劃撥國(guó)有土地660元／㎡、出讓國(guó)有土地780元／㎡予以補(bǔ)償。
第七條 明確了不予補(bǔ)償?shù)?種情形
1．非本村本組村民在集體土地上購(gòu)買的宅基地；
2．村民已另選址新建房屋后，原有房屋已倒塌或拆除后的空閑宅基地；
3．假借村民名義審批的宅基地；
4．房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后，房屋尚未拆除而安置的個(gè)人住宅用地；
5．其他違法違規(guī)取得的個(gè)人住宅用地。
第八條 明確住宅用地征收（回收）的補(bǔ)貼條件和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
對(duì)唯一住宅用地和村民符合“一戶一基”政策審批的宅基地被征收（收回）后選擇貨幣補(bǔ)償?shù)模o予收購(gòu)價(jià)20％的補(bǔ)貼。因項(xiàng)目建設(shè)需要，產(chǎn)權(quán)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂住宅用地征收（收回）協(xié)議的，給予收購(gòu)價(jià)10％的補(bǔ)貼；
第九條 明確同一項(xiàng)目實(shí)行同一標(biāo)準(zhǔn)
同一項(xiàng)目范圍內(nèi)個(gè)人住宅用地的收回，已按原標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的，繼續(xù)按原標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第九條 主要對(duì)住宅用地收購(gòu)補(bǔ)償款的支付方式和付款單位進(jìn)行明確。
第十一、十二條 主要在細(xì)則解釋、執(zhí)行日期等方面作出規(guī)定。
相關(guān)文件：通城縣縣城城市規(guī)劃區(qū)現(xiàn)存?zhèn)€人建房歷史遺留土地問(wèn)題處置實(shí)施細(xì)則
