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2023年以來，我局在縣委、縣政府和縣全面依法治縣委員會的正確領導下，認真貫徹中央、省、市關于全面推進依法行政的文件和會議精神，圍繞全面深化改革，堅持以人民為中心，積極開展學習強國，深入推進法治建設工作，不斷提升依法行政能力和執(zhí)法水平，現(xiàn)將我局法治建設工作匯報如下：

一、工作開展情況

（一）精心組織，加強領導。我局高度重視法治建設工作，將其提上重要議事日程，定期研究部署部門相關工作。成立我局法治建設工作領導小組，由局黨組書記、局長余朝陽同志任組長，分管領導擔任副組長，各業(yè)務股室負責人為成員，領導小組下設辦公室，具體負責協(xié)調(diào)、承辦局機關法治建設的相關事宜。

（二）學法用法制度落實。全局內(nèi)部開展學法、懂法、守法活動。加強學習習近平法治思想及《中華人民共和國土地管理法》，把“學法”列入局黨組會議重點學習內(nèi)容，領導干部首先要知法懂法守法，并組織全局干部職工學法，通過舉辦“自然資源大講堂”系列講座，每月安排各股室業(yè)務骨干和聘請講師進行法制講座，將政策性內(nèi)容與實際工作聯(lián)系起來，提高廣大干部職工學法、守法、用法的自覺性，以此加強干部職工的思想政治教育。同時搭建干部多崗鍛煉平臺，提高大家的綜合素質和工作能力，營造遵紀守法、風清氣正的機關氛圍。今年開展集中學習8次，討論11次，干部職工的法治意識得到了提高和加強。

（三）遵紀守法，認真履行普法社會責任。結合工作實際，制定“八五”普法規(guī)劃。同時，認真落實“誰執(zhí)法、誰普法”的工作責任制。除日常工作中開展的法治宣傳外，我局充分利用“4·22地球日”“6·25土地日”“12·4國家憲法日”開展集中宣傳；加強《中華人民共和國民法典》學習，將民法典作為我局當前和“十四五”時期普法工作重點來抓,納入《”八五”普法規(guī)劃(2020-2025年)》。廣泛開展民法典普法宣傳和“法律七進”。同時，組織黨員干部到聯(lián)系幫扶村開展黨風廉政建設及法治宣傳、咨詢活動，共發(fā)放宣傳資料3000余份，咨詢?nèi)藬?shù)160余人。通過法治宣傳教育，讓全縣熟悉了解自然資源法律法規(guī)，了解自然資源工作現(xiàn)狀，提高全社會依法保護、合理利用自然資源的自覺性。

（四）依法決策、依法辦事。一是與有資質的法律服務所簽訂聘用合同，重大決策法律咨詢、法律支持。二是行政執(zhí)法和公共服務行為規(guī)范。在日常工作中，嚴格執(zhí)行行政執(zhí)法主體資格和行政執(zhí)法人員執(zhí)法資格制度，我局共有行政執(zhí)法人員57人；今年以來分期分批會審了各類違法案件57宗，向公安機關移送1宗,受理了1宗。召開聽證會5場。邀請法律顧問參與案件會審會5次，積極配合縣司法局組織開展了2023年行政執(zhí)法案件案卷評查工作。根據(jù)評查標準，對案卷進行了自查和完善，通過評查找出執(zhí)法案件辦理過程中的不足，有效提高行政執(zhí)法水平，促進了辦案質量的提高。三是各類訴訟工作，2023年以來共受理訴訟案件9件,已審結8件案件，案件審結率92%。判決駁回訴訟請求4件，判決撤銷0件，責令履行1件，裁定駁回訴訟請求2件，裁定準予撤訴1件，判決結果未出1件。本年度公益訴訟案件0件。在案件的訴訟過程中，行政負責人出庭率100%,其中一把手出庭率50％。通過案件的審理，發(fā)現(xiàn)了我局工作中的短板和問題，有效促進和改進有關工作。四是抓好重點區(qū)域清理整治工作，會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關行業(yè)主管單位，持續(xù)開展對轄區(qū)內(nèi)重點區(qū)域違法違規(guī)用地、采礦等擠占生態(tài)空間行為進行全面清理。五是認真開展砂石整治工作。加強對河道外制砂企業(yè)的日常監(jiān)管，規(guī)范除河道砂石外的砂石企業(yè)的資源開采和生產(chǎn)加工行為。五是牽頭扎實開展農(nóng)村亂占耕地建房摸排工作。

（五）深入推進“兩法銜接”工作。堅決杜絕以罰代刑，重罪輕罰。所有案件實行股室會審制，對涉嫌構成非法采礦罪、破壞農(nóng)用地罪等，堅決移交司法機關依法處理。

（六）嚴格落實行政執(zhí)法三項制度。一是重大執(zhí)法決定法制審核方面，今年共進行重大執(zhí)法法制審核11宗。并組織法律顧問與相關股室負責人、專業(yè)法律人員對擬作出的重大行政執(zhí)法決定進行案件會審。涉及重大公共利益，可能造成重大社會影響或引發(fā)社會風險，直接關系行政相對人或第三人重大權益的，我局在行政處罰決定下達前，送達行政處罰聽證，對當事人申請聽證的，經(jīng)聽證程序再作出執(zhí)法決定。二是嚴格落實執(zhí)法公示制度，按照“誰審批誰公示”“誰執(zhí)法誰公示”以及“誰執(zhí)法、誰錄入、誰負責”的原則。三是嚴格執(zhí)行執(zhí)法全過程記錄，對行政執(zhí)法的啟動、調(diào)查取證、審核決定、送達執(zhí)行等環(huán)節(jié)進行全過程記錄并歸檔，實現(xiàn)行政執(zhí)法全過程留痕和可回溯管理。

（七）依法化解社會矛盾糾紛。今年以來，接待來訪群眾912批次。共受理人民群眾來信來訪606件，其中湖北省智慧信訪信息系統(tǒng)124件，咸寧市“12345”公共服務熱線平臺370件，省、市、縣交辦78件，局黨組成員值班接訪34件，至目前已辦結606件。縣上級領導交辦信訪積案12件，化解辦結信訪積案件11件，其省廳交辦信訪積案件5件；市局交辦信訪積案件1件，剩余一件已經(jīng)展開了化解工作，依法辦理推進中；縣領導交辦的信訪積案件5件。信訪回復率100%，落實率95%以上。

（八）政務信息依法公開。一是公開行政執(zhí)法法律法規(guī)信息，按照縣信息公開指南和目錄的要求，讓群眾自由選擇獲取自然資源行政事務工作信息。二是設置電子展板，按照權利公開透明運行的要求，適時對行政許可行為以及其操作程序、條件、辦結期限和收費依據(jù)等主要內(nèi)容，通過局大廳內(nèi)設置的電子展板及辦公區(qū)內(nèi)宣傳欄，公開辦事程序、承諾時限、收費標準等。凡涉及群眾切身利益的收費，一律實行公示，并接受社會監(jiān)督。

（九）推動法治優(yōu)化營商環(huán)境，推動放管服改革。深入推進簡政放權，全面清理調(diào)整優(yōu)化行政權力清單，完善行政權力運行平臺建設。一是實施包容性審慎監(jiān)管行政處罰“四張清單”行動，對企業(yè)進行首違免罰、減輕處罰、從輕處罰、不予處罰。二是保障不動產(chǎn)登記規(guī)范運行。今年累計核發(fā)選址意見書14份、建設用地規(guī)劃許可證19份、建設工程規(guī)劃許可證25份、規(guī)劃核實證明35份。營商辦共入戶企業(yè)11次，為企業(yè)答疑解惑40多條，為企業(yè)解難題8個，“親清”了政商關系，提振了企業(yè)的發(fā)展信心。加強局機關內(nèi)部法規(guī)制度建設，保障法律、法規(guī)、規(guī)章全面、正確貫徹實施，不斷完善和落實聽證制度、行政執(zhí)法責任制度、行政許可規(guī)程、工作程序規(guī)范化建設，確保我局各項工作依法開展。

二、存在的問題

截至目前，我局推進法治建設工作雖然取得了一定成效，但與上級要求還有一定差距。主要表現(xiàn)在：

（一）履行行政職能上，還有待進一步提升行政辦事效率，整體執(zhí)法及法律業(yè)務能力有待更一步提高；

（二）行政執(zhí)法過程中的硬件設備缺少；

（三）行政決策機制及制度建設仍需進一步加強和完善，法制審核中，缺乏法律專業(yè)的工作人員。

三、下一步工作打算

我局將認真貫徹落實法治建設工作，提升法治建設能力，促進自然資源事業(yè)更好更快發(fā)展。一是進一步完善科學民主決策機制，進一步規(guī)范和完善重大行政決策公開征集意見、專家咨詢論證、聽證等工作；二是繼續(xù)推進機關行政規(guī)范管理工作，加強制度建設，依法規(guī)范行政事務管理；三是繼續(xù)加強行政執(zhí)法，依法規(guī)范行政執(zhí)法流程，進一步強化法治建設，加強土地、礦產(chǎn)資源管理，根據(jù)機構改革、職能調(diào)整和法律法規(guī)變化的情況，逐步構建完善的行政執(zhí)法標準體系，提升行政執(zhí)法標準化、規(guī)范化、精細化水平，逐步實現(xiàn)“教科書式執(zhí)法”。四是繼續(xù)加強法治宣傳教育，不斷拓展普法途徑、平臺和載體，開展形式多樣、富有特色的法律宣傳活動；五是繼續(xù)加強對機關工作人員的培訓力度，強化法治意識、責任意識、服務意識，提升法治建設能力。

通城縣自然資源和規(guī)劃局???

2024年3月9日 ??????