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??為進(jìn)一步全面深入開展矛盾到紛排查化解工作，根據(jù)省、市、縣委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組工作安排，局平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組決定在全系統(tǒng)開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市、縣平安建設(shè)工作會(huì)議精神，進(jìn)一步保持清醒認(rèn)識，以強(qiáng)作風(fēng)、重落實(shí)、提效能為導(dǎo)向，再組織再動(dòng)員再加力度，扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)處置、矛盾化解、源頭防范，集中排查化解一批矛盾糾紛，防范一批風(fēng)險(xiǎn)隱患，整治一批突出治安問題，解決一批涉法涉訴信訪問題，切實(shí)做到“六個(gè)不發(fā)生”（堅(jiān)決防止發(fā)生嚴(yán)重影響政治社會(huì)穩(wěn)定的重大事件、堅(jiān)決防止發(fā)生重大暴力恐怖案事件、堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體事件和規(guī)模性赴省進(jìn)京上訪、堅(jiān)決防止發(fā)生影響惡劣刑事犯罪案件和個(gè)人極端案事件、堅(jiān)防止發(fā)生重特大公共安全事故、堅(jiān)決防止發(fā)生重大負(fù)面輿情炒作），為營造平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)衛(wèi)健力量。

二、工作內(nèi)容

??本次行動(dòng)從即日起起至年底結(jié)束，在全縣范圍內(nèi)深入開展矛盾糾紛“大走訪、大排查、大化解”三大活動(dòng)，不分階段、不分步驟，不分環(huán)節(jié)，對矛盾糾紛排查發(fā)現(xiàn)一起，就地解決一起。

（一）大走訪活動(dòng)

1．走訪嚴(yán)重精神障礙患者、失獨(dú)家庭等特殊人群，了解掌握其家庭結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活、動(dòng)態(tài)管控等情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)解決困難問題。

2．積極配合相關(guān)部門走訪心態(tài)失衡、行為失常、性格偏執(zhí)等弱勢群體，全面了解其矛盾訴求、心理需求、生活狀態(tài)等情況。

（二）大排查活動(dòng)

??1．全員上陣全覆蓋排查。各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人要主動(dòng)負(fù)起責(zé)任，親自謀劃、部署、抓好本系統(tǒng)、本單位轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛和隱患排查工作。縣直其他相關(guān)單位、民營醫(yī)院（每月）、縣精神病醫(yī)院及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（每半月）開展一次全面排查，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛四級聯(lián)排和化解穩(wěn)控，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判和防范處置工作，要全面、準(zhǔn)確、動(dòng)態(tài)掌握矛盾糾紛和風(fēng)險(xiǎn)隱患情況。

2．盯準(zhǔn)重點(diǎn)全方位排查。一是要加強(qiáng)醫(yī)院人員密集場所和重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人員的風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，嚴(yán)防發(fā)生暴恐案事件；二是深入排查精神障礙患者、失獨(dú)人員等特殊人群的矛盾訴求，嚴(yán)防發(fā)生個(gè)人極端案事件；三是深入排查本單位轄區(qū)內(nèi)安全隱患，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷重大安全生產(chǎn)事故。

3．落實(shí)責(zé)任全環(huán)節(jié)防控。對排查發(fā)現(xiàn)的矛盾糾紛、信訪事項(xiàng)和不穩(wěn)定因素等風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)要逐人逐事建立臺(tái)賬，登記注明誘因、時(shí)間、地點(diǎn)、單位、涉及人數(shù)、重點(diǎn)人員、工作預(yù)案等關(guān)鍵因素，切實(shí)做到底數(shù)清、情況明，要找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，加強(qiáng)分析研判和防范處置，強(qiáng)化預(yù)警預(yù)測預(yù)防，做到發(fā)現(xiàn)在早、防范在先、處置在小，嚴(yán)防“小拖大”、嚴(yán)防矛盾匯集到縣、市、省到京。

（三）大化解活動(dòng)

1．認(rèn)真落實(shí)化解責(zé)任。各單位要對排查掌握的矛盾糾紛進(jìn)行分類甄別，嚴(yán)格按照“屬地管理”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則壓實(shí)化解責(zé)任，明確化解時(shí)限、措施，對重大矛盾糾紛、風(fēng)險(xiǎn)隱患、信訪積案、涉法涉訴案件，要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任，實(shí)行“一事一策一專班”。

2．妥善運(yùn)用化解手段。要堅(jiān)持以人為本，強(qiáng)化信息共享、部門聯(lián)調(diào)，加強(qiáng)訴源治理、訴調(diào)對接，切實(shí)解決群眾實(shí)際困難，引導(dǎo)依法理性表達(dá)訴求，力爭把矛盾糾紛化解在基層，把問題解決在萌芽狀態(tài)，對訴求合理且有條件解決的問題要即時(shí)化解；對訴求合理但一時(shí)難以解決的問題要主動(dòng)溝通、限時(shí)辦結(jié)；對訴求不合理或依靠本單位本部門行政職能無法解決的問題要積極教育宣傳、明理釋法，爭取上級有關(guān)部門解決。

3．扎實(shí)做好風(fēng)險(xiǎn)管控。對特殊人群、重點(diǎn)人員、涉及利益訴求群體等，要加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管控，及時(shí)防控，做到行知?jiǎng)酉颉?dòng)知軌跡、管控得住，對重點(diǎn)部位、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全生產(chǎn)隱患，嚴(yán)格落實(shí)安全管理責(zé)任，健全完善工作預(yù)案和防范治理工作措施。要加強(qiáng)對極端天氣災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急避險(xiǎn)工作，提前預(yù)判提前預(yù)警提前采取有效應(yīng)對措施，嚴(yán)防發(fā)生重特大安全事故。

三、工作要求

一是切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把此次“大走訪、大排查、大化解”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)重要政治任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自上手抓，親自研究解決專項(xiàng)行動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的重大問題。分管領(lǐng)導(dǎo)要充分發(fā)揮牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、檢查督辦作用，組建工作專班，制定周密的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，對每個(gè)敏感節(jié)點(diǎn)明確任務(wù)、分解責(zé)任、掛圖作戰(zhàn)，推動(dòng)各相關(guān)負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé)、齊抓共管、形成合力。

二是健全完善工作機(jī)制。各單位要建立定期集中走訪排查工作機(jī)制，每月至少組織一次集中走訪排查；要嚴(yán)格落實(shí)情報(bào)主導(dǎo)工作機(jī)制，對走訪排查發(fā)現(xiàn)的涉穩(wěn)隱患情報(bào)信息，應(yīng)第一時(shí)間核查、第一時(shí)間交辦、第一時(shí)間落地穩(wěn)控，形成“研交辦督結(jié)評”處置閉環(huán)。要建立工作例會(huì)制度，各單位（每周）要對專項(xiàng)行動(dòng)情況進(jìn)行研判分析，要落實(shí)專人排查矛盾糾紛職責(zé)，督促專人每日對本轄區(qū)內(nèi)矛盾糾紛進(jìn)行排查并及時(shí)上報(bào)。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)壓實(shí)責(zé)任。局平安辦將把各單位開展專項(xiàng)行動(dòng)成效，及每月每季度信息報(bào)送情況作為各單位年度平安建設(shè)考評的重要內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制。縣、局兩級平安辦每季度要對專項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)、暗訪督辦，對工作不重視、措施不落實(shí)的要進(jìn)行約談通報(bào)，對發(fā)生重特大案事件的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。