為了進一步做好本局機關(guān)政務(wù)公開工作，結(jié)合本局工作實際，確保政務(wù)公開真實、及時、有效、安全，制定本制度。
第一項??政務(wù)公開審議制度?
一、政務(wù)公開審議，是指對應(yīng)當(dāng)公開或需要公開的政務(wù)內(nèi)容，在正式公開前，按照政務(wù)公開程序進行預(yù)先審議。
二、審議的原則是“誰主管、誰審批、誰負責(zé)”，未經(jīng)審議的政務(wù)內(nèi)容不得公開。
三、審議的重點是公開的范圍、形式、時限、程序等是否符合有關(guān)政務(wù)公開的相關(guān)要求。
四、審議的內(nèi)容是公開信息的準(zhǔn)確性、權(quán)威性、完整性和時效性。審議內(nèi)容主要包括公開的內(nèi)容產(chǎn)生過程是否公正、合理；公開的事項決策過程是否民主、科學(xué)，公開的結(jié)果是否真實、可信。
五、對審議不嚴(yán)、公開內(nèi)容失真、造成負面影響以及未按審議規(guī)定擅自向社會公示出現(xiàn)泄密等問題的，應(yīng)依照有關(guān)法規(guī)制度規(guī)定追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二項????政務(wù)公開評議制度
為進一步推進政務(wù)公開工作，加強對政務(wù)工作的監(jiān)督，逐步建立健全行政監(jiān)督與群眾監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督與社會監(jiān)督相結(jié)合的政務(wù)公開監(jiān)督體系，不斷改進工作作風(fēng)，實現(xiàn)本局各股室工作的透明、廉潔、高效，特制定本制度。
一、局政務(wù)公開工作，接受縣政務(wù)信息和大數(shù)據(jù)局的監(jiān)督指導(dǎo)，接受群眾對本局各股室及工作人員實施政務(wù)公開情況進行評議。要充分利用評議活動，促進政務(wù)公開的逐步完善，更好地為人民群眾服務(wù)。
二、評議內(nèi)容：
1.公開內(nèi)容：公開內(nèi)容是否符合法律法規(guī)及政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定要求，是否充分體現(xiàn)本部門的職能特點，是否及時反映人民群眾關(guān)心的熱點、難點問題；
2.公開形式：公開形式是否便民、利民；
3.公開制度：公開制度是否規(guī)范健全，公開機制是否科學(xué)有效，公開程序是否系統(tǒng)全面等；
4.公開效果：政務(wù)公開工作是否得到基層和群眾的認可，是否保證了群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
三、評議方式：
1.網(wǎng)上實行互動；
2.定期邀請黨風(fēng)廉政建設(shè)、效能建設(shè)、民主評議政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員、群眾代表、老干部代表、紀(jì)檢監(jiān)察人員、局工會代表等組成評議小組進行評議。
四、限時反饋群眾評議意見和建議。視反饋需要采取寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等多種形式，在接到評議意見和建議15個工作日內(nèi)完成反饋。
五．對群眾提出的意見和建議，具備整改條件的，立即進行整改；不具備整改條件的，要向群眾做出解釋，待條件成熟時再行整改。整改情況以網(wǎng)上公告、寄發(fā)函件、召開座談會、上門走訪等方式進行反饋。
第三項??政務(wù)公開反饋制度
為暢通政務(wù)公開渠道，方便干部職工和廣大群眾對我局政務(wù)公開工作的監(jiān)督，提高政務(wù)公開工作的成效，制定政務(wù)公開反饋制度。
一、局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負責(zé)對政務(wù)公開貫徹情況的反饋事務(wù)，發(fā)現(xiàn)傾向性問題苗頭，及時向領(lǐng)導(dǎo)報告。
二、對群眾的來信、來訪和來電，應(yīng)及時做好登記存檔。
三、對來信、來訪和來電，能立即解決的應(yīng)立即解決反饋；不能立即解決的，要做好解釋工作。凡法律、規(guī)章已明確時限要求的，必須嚴(yán)格執(zhí)行。向社會公布的服務(wù)承諾中有時限要求的，必須在承諾時限內(nèi)辦理完畢。
第四項??政務(wù)公開備案制度
為進一步建立和健全政務(wù)公開工作檔案，加強對政務(wù)公開工作的督查和管理，全面掌握機關(guān)政務(wù)公開情況，制定本制度。
一、局機關(guān)各股室需公開的政務(wù)都應(yīng)向局辦公室報備。
二、局政務(wù)公開的具體內(nèi)容應(yīng)及時報送縣政務(wù)信息和大數(shù)據(jù)局備案。
三、政務(wù)公開的內(nèi)容應(yīng)按要求建立檔案，由政務(wù)公開辦負責(zé)將政務(wù)公開的相關(guān)資料妥善保存，分年度統(tǒng)一歸檔，保存?zhèn)浒浮?/span>??
第五項??政務(wù)公開主動公開制度
根據(jù)省、市、縣政務(wù)公開工作的部署和安排，進一步加強本局政務(wù)公開工作，結(jié)合局工作實際，制定本制度。
一、主動公開的內(nèi)容和形式
主動公開是指應(yīng)當(dāng)讓社會公眾廣泛知曉或參與的事項，各股室應(yīng)當(dāng)采取有效形式，在職責(zé)范圍內(nèi)，按照規(guī)定程序，及時主動地向社會公開。
（一）向社會和群眾公開的內(nèi)容
1.水利的重大事項；
2.水利年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況；
3.財政經(jīng)費預(yù)算及執(zhí)行情況；
財政撥入的預(yù)算內(nèi)經(jīng)費和使用情況，水利專項經(jīng)費撥入和使用情況。
4.行政審批審核情況；
縣局所有涉及水利行政審批事項及非行政審批事項均實行網(wǎng)上公示。
5.大宗物品采購名稱、品牌、單價；
招標(biāo)采購車輛、電腦、空調(diào)等固定資產(chǎn)的情況。
6.基本建設(shè)和房屋裝修招投標(biāo)情況；
7.國有資產(chǎn)變更情況；
8.接待費開支情況；
9.人事調(diào)整、職稱評聘情況；
人事調(diào)整：選拔任用、晉級、輪崗交流任前公示的情況；
職稱評聘：專業(yè)技術(shù)職稱評審前公示、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用任前公示的情況。
10.救災(zāi)款捐贈使用情況；
11.為民辦實事情況；
慰問特困干部職工，慰問扶貧駐點村村民，社區(qū)共建經(jīng)費等。
12.本單位社會關(guān)注的其它事項。
二、公開的形式
政務(wù)公開的形式選擇以便于群眾監(jiān)督為原則，可采取下列形式：
1.縣政府政務(wù)公開欄公示；
2.本單位固定政務(wù)公開欄公示；
3.發(fā)布政務(wù)公告。
第六項??政務(wù)公開對內(nèi)公開制度
一、向局內(nèi)部人員公開的內(nèi)容
1.領(lǐng)導(dǎo)人廉潔自律有關(guān)情況；
2.機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支有關(guān)情況；
3.車輛使用開支情況；
4.工作人員任免、晉級、交流、獎懲；專業(yè)技術(shù)職稱評審、專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘用等；
5.本單位職工關(guān)心的其他重要事項。
二、公開的形式
政務(wù)公開的形式選擇以便于群眾監(jiān)督為原則，可采取下列形式：通過局工作例會、局務(wù)會或全體人員會議通報。
第七項??政務(wù)公開依申請公開制度
依申請公開是指只涉及部分人和事，不必要社會公眾廣泛知曉或參與的事項，公民、法人和其他組織可根據(jù)自身需要向有關(guān)行政機關(guān)提出申請，行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，按程序向申請人公開。
根據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定，依申請公開的程序為：
一、申請
1.由公民、法人和其他組織采取信函、電報、傳真、電子郵件等形式向通城縣水利和湖泊局提出申請；
2.注明申請人的姓名或名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
3.所需信息的內(nèi)容描述。
二、答復(fù)
收到申請后，應(yīng)進行登記，并根據(jù)下列情況及時給予書面答復(fù)；
1.屬于公開范圍的，應(yīng)告知申請人可以獲得該信息的方式和途徑；
2.屬于免予公開范圍的，應(yīng)告知申請人不予公開；
3.不屬于受理掌握范圍的，應(yīng)告知申請人；能夠確定該信息掌握機關(guān)的，應(yīng)告知聯(lián)系方式；
4.申請公開的信息不存在的，應(yīng)告知申請人；
5.申請公開的內(nèi)容不明確的，應(yīng)告知申請人更改、補充申請。
三、部分公開
要求提供的信息含有免予公開的內(nèi)容，但能夠區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)提供可以公開的內(nèi)容。
四、禁止行為
1.答復(fù)申請人不予公開、不予提供的信息，不得用以有償服務(wù)或者變相有償服務(wù)的形式提供；
2.不得通過與我局各股室有業(yè)務(wù)指導(dǎo)等關(guān)系的企業(yè)、事業(yè)單位、中介組織，以有償或者變相有償?shù)男问较蚬瘛⒎ㄈ撕推渌M織提供。
五、期限
1.對公民、法人和其他組織的申請，應(yīng)在申請人辦妥申請手續(xù)后當(dāng)場提供；
2.不能當(dāng)場提供的，應(yīng)當(dāng)在申請人辦妥手續(xù)后15個工作日內(nèi)提供；
3.因正當(dāng)理由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)本部門政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長，并書面告知申請人，延長期限最長不得超過30個工作日；
4.因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人或者向申請人提供信息的，期限中止，障礙消除后期限恢復(fù)計算。期限的中止和恢復(fù)，應(yīng)及時書面通知申請人。
六、依申請?zhí)峁┕_內(nèi)容的形式
1.依申請?zhí)峁┬畔ⅲ袟l件的可以安排適當(dāng)?shù)臅r間和場所，供申請人當(dāng)場閱讀或者自行抄錄；
2.應(yīng)申請人的要求，可以提供打印、復(fù)制等服務(wù)；
3.申請人在申請中選擇以郵寄、送達、傳真、電子郵件等形式獲取政府信息復(fù)印件的，應(yīng)當(dāng)以該申請要求的形式提供，因技術(shù)原因無法滿足的，可以選擇以符合信息特點的形式提供。
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第八項??信息公開保密審查制度
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根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)、《中華人民共和國政府信息公開條例》等法律、法規(guī)，制定本制度。
一、局信息公開的保密審查工作貫徹“既保證政府信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針。
二、局信息公開的保密審查工作由主要領(lǐng)導(dǎo)總負責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)、具體股室站和專門審查人員具體實施、保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)監(jiān)督的管理體制。
三、各股室站工作人員負責(zé)依法界定國家秘密事項，決定相關(guān)信息能否公開；及時登錄相關(guān)網(wǎng)站、網(wǎng)頁檢查本單位發(fā)布的相關(guān)信息，發(fā)現(xiàn)涉密信息應(yīng)當(dāng)及時采取補救措施。
四、各股室站對信息公開保密審查把關(guān)不嚴(yán)造成泄密的，或者應(yīng)當(dāng)送審而不送審造成泄密的，由承擔(dān)保密審查的人員負責(zé)；經(jīng)承擔(dān)審查任務(wù)的主管領(lǐng)導(dǎo)確認可以公開而造成泄密的，由分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)。
五、適時組織開展對上網(wǎng)公開信息的保密檢查，通報網(wǎng)上泄密事件，提出整改意見。
第九項??監(jiān)督制度
一、群眾監(jiān)督：一是設(shè)立投訴電話，號碼為：0715—4223004；二是設(shè)立監(jiān)督意見箱，方便服務(wù)對象投訴；三是召開座談會、走訪等方式，接受社會監(jiān)督。
二、內(nèi)部監(jiān)督。局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期對政務(wù)公開工作進行監(jiān)督檢查，對凡應(yīng)該公開而沒有公開，以及公開內(nèi)容不規(guī)范的，限期整改，對整改不力或不整改的，由局政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行通報批評。
三、獎懲。把主動公開和依申請公開制度的執(zhí)行情況作為年終考核的一項內(nèi)容，由縣政務(wù)信息和大數(shù)據(jù)局負責(zé)組織檢查并提出獎懲建議。
第十項??政務(wù)公開考核評估制度
為了切實做好本局機關(guān)政務(wù)公開工作，努力改進機關(guān)作風(fēng)，結(jié)合局工作實際，制定本制度。
一、考核考評目標(biāo)
方便群眾，服務(wù)群眾，工作效率得到提高；切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，“四難”現(xiàn)象和“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象得到有效遏制；嚴(yán)格依法管理、審批、收費、處罰等，依法辦事水平得到提高。
二、考核考評原則
堅持客觀公正、民主公開、注重實效。政務(wù)公開考核考評的結(jié)果，是評定各股（室）及每一位工作人員當(dāng)年的工作實績、實施獎懲的重要依據(jù)。
三、考核考評組織
局績效工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)組織考核工作。
四、考核考評內(nèi)容
（一）具體辦事程序、步驟和方式、方法的公開和執(zhí)行情況；
（二）履行承諾及辦事效率情況；
（三）政務(wù)公開制度規(guī)定落實情況；
（四）辦事紀(jì)律和廉政勤政制度執(zhí)行情況；
（五）違規(guī)違紀(jì)行為的追究處置情況；
（六）省、市、縣政府規(guī)定的其它考核內(nèi)容。
五、考核考評辦法
采取平時考核與年度考核相結(jié)合、股（室）考核與個人考核相結(jié)合的方法。平時考核隨機進行，年度考核于每年年末進行。被考核股（室）或個人就本年度政務(wù)公開工作進行小結(jié)，結(jié)合績效考評形成書面的總結(jié)報送績效工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；考核采取現(xiàn)場考核、群眾評議、綜合評審等方式對被考核股（室）和個人進行考核。具體分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格等4個等次，并將考核結(jié)果與評選先進及年終獎掛鉤。
第十一項??政務(wù)公開監(jiān)督檢查制度
為全面推進基層民主建設(shè)，保證局機關(guān)規(guī)范有效地實施政公務(wù)開，推進依法行政，有效地促進我局的勤政廉政建設(shè)，進一步提高辦事效率，切實為群眾多辦實事好事，特制定以下政務(wù)公開監(jiān)督制度：
一、政務(wù)公開監(jiān)督檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
對政務(wù)公開實行事前、事中、事后全程監(jiān)督；每年檢查不少于兩次。
二、政務(wù)公開監(jiān)督檢查工作的基本原則
1.分級負責(zé)，一級督查一級的原則；
2.定期檢查與不定期檢查、自查與互查、抽查與普查、專項檢查與綜合檢查相結(jié)合的原則；
3.依靠群眾的原則；
4.實事求是的原則。
三、政務(wù)公開監(jiān)督檢查的主要任務(wù)
1.監(jiān)督檢查本局工作人員政務(wù)公開情況；
2.受理對本局工作人員違反政務(wù)公開行為的反映、舉報；
3.調(diào)查本局工作人員違反政務(wù)公開的行為并提出處理意見。
四、政務(wù)公開監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容
1.未按局政務(wù)公開的期限辦理有關(guān)事宜的；
2.違反廉政建設(shè)的；
3.未做好群眾來信來訪登記和舉報電話的記錄工作及未按時向領(lǐng)導(dǎo)匯報的。
五、政務(wù)公開監(jiān)督檢查的主要方式
要采取多種形式，暢通監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮職工群眾監(jiān)督的作用。
1.接受社會監(jiān)督。公開本局監(jiān)督電話：0715-4223004；設(shè)舉報信箱。發(fā)放征求意見卡、召開社會各界人員代表座談會等形式，接受服務(wù)對象監(jiān)督。
2.內(nèi)部自律制約。嚴(yán)格實行政務(wù)公開制度，嚴(yán)肅人事紀(jì)律，組織本局機關(guān)干部職工進行評議，經(jīng)常對照檢查，開展批評與自我批評，加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。
3.廣泛收集意見。通過社會監(jiān)督和內(nèi)部自律制約等多種方式廣泛收集對政務(wù)公開的意見和建議，認真負責(zé)地辦理職工群眾所提意見和建議，同時做好辦理結(jié)果的反饋工作，以調(diào)動大家參與監(jiān)督的積極性。
六、政務(wù)公開工作的責(zé)任追究
對檢查中發(fā)現(xiàn)的違反政務(wù)公開工作制度規(guī)定、不據(jù)實公開或不實行公開的，視情節(jié)輕重，采取以下方式處理：
1.針對違反政務(wù)公開情況分別作出責(zé)令責(zé)任人向當(dāng)事人或單位賠禮道歉，公開檢查，在一定范圍內(nèi)通報批評，調(diào)崗等處理，并限期整改；
2.對嚴(yán)重違紀(jì)者，按規(guī)定給予紀(jì)律處分；
3.取消當(dāng)年各類先進參評資格；
4.對違反政務(wù)公開行為觸犯刑法的，移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。?
第十二項??政務(wù)公開責(zé)任追究制度
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為保證政務(wù)公開工作規(guī)范進行，推進政務(wù)公開工作，現(xiàn)將我局政務(wù)公開有關(guān)事項的責(zé)任明確如下：
一、局主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)本局政務(wù)公開工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)本局政務(wù)公開工作的組織實施。局機關(guān)各股室及其工作人員按照各自職責(zé)，做好政務(wù)公開工作。
二、政務(wù)公開堅持依法公開、真實公開、注重實效、有利監(jiān)督的原則，歡迎社會和群眾監(jiān)督。
三、加強對各股室的監(jiān)督和檢查，及時總結(jié)政務(wù)公開的有效做法和經(jīng)驗，樹立典型，弘揚正氣。對不認真執(zhí)行政務(wù)公開的，要根據(jù)效能建設(shè)的有關(guān)規(guī)定予以追究責(zé)任。
在政務(wù)公開工作中有下列行為之一的，要追究責(zé)任：
1.不傳達貫徹、不落實上級關(guān)于政務(wù)公開的決定和要求的；
2.不按本單位政務(wù)公開目錄規(guī)定的內(nèi)容、形式和范圍公開政務(wù)信息的；
3.違反國家法律法規(guī)和政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定公開不準(zhǔn)公開的政務(wù)信息的；
4.公開的政務(wù)信息內(nèi)容不真實，公開事項不全面，搞虛假公開的；
5.不按照規(guī)定的時間、期限公開政務(wù)信息或不及時更新政務(wù)公開信息的，造成不良影響、不良后果的；
6.未經(jīng)審查批準(zhǔn)擅自公開政務(wù)信息的，造成泄密失察的；
7.對符合申請公開條件，手續(xù)齊備要求提供政務(wù)信息的申請無正當(dāng)理由不受理、拖延辦理或者不按經(jīng)批準(zhǔn)的申請要求提供政務(wù)信息的；
8.拒絕、阻撓、干擾依法對政務(wù)公開工作進行的監(jiān)督檢查或者不落實監(jiān)督檢查決定、要求的；
9.其他違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定，且不按要求進行整改的。
四、對違反政務(wù)公開有關(guān)規(guī)定的股室和個人，按以下辦法追究責(zé)任：
1.情節(jié)輕微的，影響較小的，對直接責(zé)任人給予告誡或?qū)墒矣枰酝▓笈u，并限期改正；
2.影響正常工作，或者給群眾造成損失的，對股室提出批評，對有關(guān)責(zé)任人給予通報批評，責(zé)令作出書面檢查，取消其當(dāng)年評優(yōu)、評先資格；
3.情節(jié)嚴(yán)重，影響較大的，對股室給予通報批評，責(zé)令限期整改，取消年度評優(yōu)評先資格；對直接責(zé)任人給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；
4.構(gòu)成犯罪的，移送司法機關(guān)處理。
五、被追究責(zé)任的股室或個人，不僅要及時糾正違反政務(wù)公開工作的行為，而且要有改正情況書面報告。
