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中共通城縣水利和湖泊局黨組關(guān)于落實(shí)縣委第三巡察組巡察反饋意見整改情況 通報(bào)

日期:2025-01-02 16:46 字號(hào):

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,縣委第巡察組于2024311日至430日圍繞“四個(gè)落實(shí)”對(duì)縣水利和湖泊局黨組開展巡察531日,縣委第三巡察組向我單位反饋了巡察意見,現(xiàn)將巡察整改情況予以公布。

一、整改工作基本情況

1.提升站位落實(shí)整改要求。巡察意見反饋會(huì)后,局黨組召開巡察整改專題研究會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)反饋意見要求,研究貫徹落實(shí)措施,對(duì)縣委第三巡察組反饋的問題和提出的整改意見照單全收。成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班,制定整改工作方案和“四個(gè)清單”,按照“糾、清、問、建”的整改要求,把反饋的36個(gè)具體問題逐一分解細(xì)化,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、整改時(shí)限和整改措施,以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施狠抓整改落實(shí)。

2.聚焦問題狠抓整改落實(shí)。對(duì)照清單銷號(hào),解決一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè),做到不漏一個(gè)問題、不留一個(gè)死角。目前,已完成整改并申請(qǐng)銷號(hào)問題36個(gè)其中6個(gè)問題視同完成,持續(xù)整改),追責(zé)問責(zé)19人,建立和完善規(guī)章制度28項(xiàng)。

二、巡察反饋問題整改情況

(一)在落實(shí)黨中央重大決策部署方面

1.學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)上級(jí)部署不到位

問題1理論學(xué)習(xí)不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是在局黨組會(huì)議上組織集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于治水的重要論述、保密工作等重要指示批示精神,檢查學(xué)習(xí)筆記,撰寫學(xué)習(xí)體會(huì);二是將中央下發(fā)有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作的《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等納入局黨組理論中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)內(nèi)容;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下整改成效:一是進(jìn)一步完善了學(xué)習(xí)制度、保密管理工作制度;二是局辦公室立行立改,牽頭具體實(shí)施;三是加強(qiáng)了對(duì)落實(shí)情況的監(jiān)督。

問題2研討交流不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是開展培訓(xùn)學(xué)習(xí),將各業(yè)務(wù)股室相關(guān)人員召集,對(duì)先行區(qū)建設(shè)等涉及水利行業(yè)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn);二是開展水利專項(xiàng)研討會(huì)和全方位的實(shí)地調(diào)研;三是制定保密規(guī)章制度和工作計(jì)劃;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了一定的整改成效:一是培訓(xùn)更有針對(duì)性、系統(tǒng)性;二是注重實(shí)地調(diào)查研究,開展專項(xiàng)研討會(huì)更深入,規(guī)劃工作做到了與實(shí)際更結(jié)合。

問題3貫徹落實(shí)不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是按照《水法》《湖北省取水許可和水資源費(fèi)征收管理辦法》規(guī)定,制訂《通城縣取水許可和水資源費(fèi)征收管理制度》,明確超計(jì)劃用水單位的管理措施;二是履行節(jié)約用水牽頭單位職責(zé),加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),組織農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、科經(jīng)局等單位開展節(jié)水創(chuàng)建工作;三是加強(qiáng)節(jié)水宣傳力度,利用微信、抖音、短信、電視網(wǎng)絡(luò)媒體等多頻次開展節(jié)水宣傳;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是制度得到了完善;二是加強(qiáng)了與部門的聯(lián)動(dòng)協(xié)作;三是節(jié)水宣傳效果明顯增強(qiáng);四是健全了節(jié)水規(guī)章制度,做到了有計(jì)劃地開展工作。

問題4意識(shí)形態(tài)工作落實(shí)不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是局黨組召開會(huì)議,研究調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子工作分工,將網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作納入,并明確責(zé)任到人;二是每年上半年和下半年各研究一次意識(shí)形態(tài)工作,對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況進(jìn)行分析,形成對(duì)策;三是制定并執(zhí)行周風(fēng)險(xiǎn)排查、月風(fēng)險(xiǎn)研判工作制度;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是明確了局領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)形態(tài)工作分工;二是強(qiáng)化了意識(shí)形態(tài)工作專題研究;三是風(fēng)險(xiǎn)排查、研判等相關(guān)制度得到了落實(shí)。

問題5“清四亂”整治不夠徹底,河堤種菜情況死灰復(fù)燃,垃圾、固廢物直接傾倒,堆放河庫內(nèi)等現(xiàn)象常見,如五里橋河邊,程鳳橋沿河路段均存在傾倒垃圾現(xiàn)象。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是加大履職力度。進(jìn)一步壓緊壓實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)河湖長、聯(lián)系部門、河湖巡查保潔員工作職責(zé),真正做到真巡真督,責(zé)任上肩,擔(dān)當(dāng)作為,確保發(fā)現(xiàn)一處“四亂”問題,整改一處;二是加大督辦力度。縣河湖長制辦公室不定期開展明察暗訪,對(duì)發(fā)現(xiàn)的河湖四亂問題下達(dá)整改督辦函,確保河道通暢、河庫水質(zhì)提升、水域生態(tài)環(huán)境改善;三是加大宣傳引導(dǎo)力度。以“六進(jìn)”活動(dòng)為載體,充分發(fā)揮微信等平臺(tái)功能,認(rèn)真總結(jié),推廣好做法、好經(jīng)驗(yàn),營造全社會(huì)重視、關(guān)心、呵護(hù)河湖的濃厚氛圍;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé);五是建立通城縣水利和湖泊局河湖長制“清四亂”工作制度。

通過整改,取得了以下成效:一是河湖長積極行動(dòng),開展了全覆蓋徒步巡查,下達(dá)整改通知5件,督辦函2件,共發(fā)現(xiàn)并解決河湖問題90個(gè);二是鞏固了“清四亂”成果;三是全覆蓋、拉網(wǎng)式全面排查轄區(qū)內(nèi)河湖“四亂”7個(gè),完成整改銷號(hào)7個(gè)。

問題6黑臭水體治理存在不足。

整改結(jié)果:該問題視同完成,持續(xù)整改

整改情況:一是配合環(huán)保部門開展黑臭水體排查工作。按屬地管理原則,配合環(huán)保部門組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展農(nóng)村黑臭水體基本信息,包括黑臭水體名稱、水體類型、水域面積、地理位置、所屬區(qū)域及其面積、人口數(shù)量、水質(zhì)情況等摸底收集。二是配合環(huán)保部門開展農(nóng)村黑臭水體污染源解析。配合環(huán)保部門對(duì)農(nóng)村生活污水、畜禽養(yǎng)殖、工業(yè)污水及其它污染等問題開展污染源解析,明確農(nóng)村黑臭水體污染類型,并對(duì)排查出的黑臭水體提供整治幫扶技術(shù)指導(dǎo)工作。三是加大督辦力度。對(duì)雁門水庫內(nèi)存在種植農(nóng)作物問題,下達(dá)整改督辦函,確保水質(zhì)提升、水域生態(tài)環(huán)境改善。結(jié)合雁門村美麗鄉(xiāng)村建設(shè),對(duì)接住建部門對(duì)生活污水直排進(jìn)行整治。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是共發(fā)現(xiàn)疑似農(nóng)村黑臭水體127條,通過開展污染源解析,對(duì)確認(rèn)的1條黑臭水體進(jìn)行了治理;二是將黑臭水體治理納入2024年河湖長制工作要點(diǎn),確保常態(tài)化、長效性;三是完成了納入湖北省農(nóng)村黑臭水體治理三年行動(dòng)方案2024年整治任務(wù)的3條黑臭水體治理;四是雁門水庫內(nèi)存在種植農(nóng)作物問題及生活污水直排問題已整治到位。

二)落實(shí)加快建設(shè)全國構(gòu)建新發(fā)展格局先行區(qū)部署方面

1.推進(jìn)實(shí)施流域綜合治理乏力

問題7水安全底線守得不牢。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是迅速聯(lián)系設(shè)計(jì)單位對(duì)未進(jìn)行安全鑒定的21座水庫進(jìn)行安全鑒定;二是對(duì)鑒定為三類壩的5座水庫已列入2024年國債水利項(xiàng)目,目前正在進(jìn)行除險(xiǎn)加固,聯(lián)系設(shè)計(jì)單位對(duì)閣壁水庫進(jìn)行安全鑒定,對(duì)馬井水庫除險(xiǎn)加固,消除安全隱患;三是組織施工單位對(duì)竹山水庫泄洪口沙土坡面進(jìn)行混凝土加固;四是對(duì)遙感監(jiān)測(cè)存在故障22座水庫組織施工單位進(jìn)行維護(hù),排除故障,保證100%上線率;五是優(yōu)化防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,將防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍登記造冊(cè),并細(xì)化具體人員轉(zhuǎn)移路線和安置地點(diǎn);六是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得的成效主要有:一是目前已完成20座小(2)型水庫大壩安全鑒定,同時(shí)委托設(shè)計(jì)單位對(duì)龍?zhí)端畮齑髩芜M(jìn)行安全鑒定;二是正在對(duì)百丈潭、東沖、左港、雁門、馬山等5座水庫進(jìn)行整險(xiǎn)加固,閣壁水庫正在進(jìn)行大壩安全鑒定,待鑒定結(jié)果再做安排。已對(duì)馬井水庫進(jìn)行了水庫除險(xiǎn)加固,消除了安全隱患。我局組織專家對(duì)馬井等18座水庫進(jìn)行了竣工驗(yàn)收;三是五里鎮(zhèn)大坪坳村竹山水庫堤壩已加固,其泄洪口現(xiàn)已完成混凝土加固;四是組織力量舉一反三對(duì)全縣96座水庫遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行排查,消除故障,建立健全管理制度;五是目前所有水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案按規(guī)程要求修訂完成,能及時(shí)啟動(dòng)防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作,全力保障水庫運(yùn)行安全,人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

問題8灌區(qū)節(jié)水配套改造不系統(tǒng)。

整改結(jié)果:該問題視同完成,持續(xù)整改

整改情況:一是對(duì)全縣灌區(qū)系統(tǒng)進(jìn)行規(guī)劃;二是積極向上爭(zhēng)取資金對(duì)灌區(qū)進(jìn)行系統(tǒng)改造;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:爭(zhēng)取項(xiàng)目資金對(duì)全縣灌區(qū)實(shí)行了全面改造。灌區(qū)改造后,使灌區(qū)渠系連通,整合灌面,新增灌溉面積,優(yōu)化水源及灌溉渠系,恢復(fù)灌溉面積,水量得到有效調(diào)度,改善灌溉面積,提高水資源使用率,優(yōu)化水資源配置,灌溉水有效利用系數(shù)得到提高,實(shí)現(xiàn)不同水源互相調(diào)配,滿足灌溉要求。

問題9小流域治后監(jiān)管缺位。

整改結(jié)果:該問題視同完成,持續(xù)整改

整改情況:一是加強(qiáng)監(jiān)管力度,建立長效機(jī)制;二是對(duì)沒有護(hù)砌的地方爭(zhēng)取資金進(jìn)行整改護(hù)砌到位;三是會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促村四員對(duì)河道定期進(jìn)行清理;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是聯(lián)系小流域梭子村村委會(huì)建立了長效機(jī)制;二是爭(zhēng)取資金對(duì)沒有護(hù)砌的地方進(jìn)行了整改護(hù)砌到位;三是會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促村四員對(duì)河道定期進(jìn)行清理;四是實(shí)現(xiàn)長期小流域管護(hù)到位。

2.農(nóng)村安全飲水管護(hù)長效機(jī)制不健全

問題10水質(zhì)檢測(cè)、監(jiān)測(cè)存在不足,水質(zhì)檢測(cè)不合格率高。

整改結(jié)果:該問題視同完成,持續(xù)整改

整改情況:一是每年請(qǐng)第三方對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模水廠和小型集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)抽樣檢測(cè)360個(gè)批次以上,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果不合格的下達(dá)整改通知,對(duì)連續(xù)不合格的交由衛(wèi)計(jì)部門處理;二是對(duì)8個(gè)水廠進(jìn)行不定期檢查,對(duì)不啟用水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的,下達(dá)整改通知;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是制訂出《通城縣2024年度農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測(cè)計(jì)劃》;二是開展水質(zhì)檢測(cè),確保飲水安全。每年請(qǐng)第三方對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模水廠和小型集中供水工程進(jìn)行水質(zhì)抽樣檢測(cè)360個(gè)批次以上,根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)不合格的下達(dá)整改通知,并要求取水單位制訂整改方案,采取措施保證水質(zhì)合格。對(duì)檢測(cè)中連續(xù)不合格的交由衛(wèi)計(jì)部門處理,確保飲水安全。三是開展水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備執(zhí)法檢查。對(duì)全縣8個(gè)水廠進(jìn)行不定期檢查,對(duì)不啟用常規(guī)水質(zhì)檢測(cè)設(shè)備的單位,下達(dá)整改通知要求立即整改,確保水質(zhì)適時(shí)檢測(cè)到位。

問題11農(nóng)村飲水工程建設(shè)不規(guī)范。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門對(duì)農(nóng)村飲水工程不規(guī)范,管網(wǎng)不達(dá)標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并按要求進(jìn)行整改;二是督促村級(jí)供水單位,落實(shí)管護(hù)人員,按上級(jí)文件要求逐步配備凈化消毒設(shè)施;三是對(duì)五里季山村供水工程提高攔水堰取中層水,改造配套凈化、過濾、消毒設(shè)施;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是舉一反三排查共發(fā)現(xiàn)村級(jí)管網(wǎng)不合格3處,針對(duì)上述問題,我單位聘請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)部門開展整改。目前正在整改3處。二是督促村級(jí)管護(hù)人員簽訂管護(hù)協(xié)議,開展飲水工程日常管護(hù)。三是督促村級(jí)供水單位落實(shí)日常管護(hù)人員,收繳水費(fèi),逐步購置配備凈化消毒設(shè)備。對(duì)相關(guān)集中供水開展凈化消毒。目前計(jì)劃共配備15處,已配備9處,正在配備6處。四是完成了五里季山村供水工程整改,提高攔水堰取中層水,計(jì)劃改造配套凈化、過濾、消毒設(shè)備。提高了水質(zhì)合格率,讓村民喝上了放心水、安全水。

3.落實(shí)水土保持工作要求有欠缺

問題12違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)不及時(shí),水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收率低。

整改結(jié)果:該問題視同完成,持續(xù)整改

整改情況:一是通過短信、發(fā)放傳單等方式開展水土保持費(fèi)征收宣傳;二是與稅務(wù)等相關(guān)部門配合,建立協(xié)作征收機(jī)制;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是制訂并完善了《通城縣水土保持補(bǔ)償費(fèi)征收工作方案》;二是加大宣傳和征收力度,采取上門、短信等方式開展《中華人民共和國水土保持法》及水土保持費(fèi)征收宣傳,提高了群眾知曉率;三是先后到交通等部門及城發(fā)集團(tuán)等企業(yè)上門征收欠繳水土保持費(fèi);四是通城水利與稅務(wù)建立了水土保持費(fèi)征收協(xié)作機(jī)制規(guī)定。 

問題13非法采砂禁而不止。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是加大巡查力度,采取人工、無人機(jī)等方式開展巡查,并建立巡查臺(tái)賬;二是將巡查發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì),由其依法處置;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是召開部署會(huì),研究監(jiān)管工作,明確了工作責(zé)任、目標(biāo)與任務(wù);二是加大了巡查頻次,確保覆蓋面。20246-8月,采取人工、無人機(jī)等方式,總計(jì)巡查40余次,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),暫未發(fā)現(xiàn)非法采砂現(xiàn)象;三是制訂了《通城縣水利和湖泊局加強(qiáng)水事巡查監(jiān)管工作方案》,推進(jìn)水事巡查監(jiān)管規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流程化;四是與縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)緊密對(duì)接,及時(shí)移交前期發(fā)現(xiàn)的北港鎮(zhèn)莊前社區(qū)易衛(wèi)國非法采砂案件。

4.水政執(zhí)法工作有短板

問題14水政監(jiān)察大隊(duì)工作部署不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是召開工作部署會(huì)議,將水資源、水土保持等水事違法行為納入巡查監(jiān)督內(nèi)容;二是對(duì)接農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)加大巡查監(jiān)督力度;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是召開專題會(huì)研究水事巡查監(jiān)管工作部署會(huì)議,制訂通城縣水利和湖泊局加強(qiáng)水事巡查監(jiān)管工作方案;二是制訂并完善了水事巡查工作計(jì)劃,將水資源、水土保持等水事違法行為納入了巡查監(jiān)督內(nèi)容;三是開展巡查監(jiān)管。按照計(jì)劃,采取人工、無人機(jī)等方式,加大巡查監(jiān)管頻次和覆蓋面,總計(jì)巡查40余次,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),暫未發(fā)現(xiàn)水資源、水土保持等水事違法行為。

5.水政工作有短板 

問題15水政監(jiān)察大隊(duì)巡查執(zhí)法不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是加大日常巡查頻率,采取人工、無人機(jī)等方式開展巡查,將巡查發(fā)現(xiàn)的非法采砂行為及時(shí)報(bào)送農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合執(zhí)法大隊(duì),由其依法處置;二是增加夜間巡查頻次,完善巡查日志;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé);四是制定完善巡查管理制度。

通過整改,取得了以下成效:加大巡查頻次和覆蓋面。20246-8月,采取人工、無人機(jī)等方式,加大巡查監(jiān)管頻次和覆蓋面。總計(jì)巡查40余次,其中夜間巡查16次,涉及11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),暫未發(fā)現(xiàn)非法采砂現(xiàn)象。

6.水利工程項(xiàng)目建設(shè)不規(guī)范

問題16項(xiàng)目建設(shè)事前謀劃不足,2018年新建鐵柱工業(yè)水廠工程(概算資金924.61萬元),出于前期初步設(shè)計(jì)圖未達(dá)到要求,工程概算誤差率過大,導(dǎo)致結(jié)算金額(1252.89萬元)超批復(fù)總投資35.5%

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是查明該項(xiàng)目建設(shè)事前謀劃不足的原因,進(jìn)行情況說明,杜絕此類現(xiàn)象發(fā)生;二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé);三是制定內(nèi)部項(xiàng)目建設(shè)謀劃制度,加強(qiáng)項(xiàng)目事前謀劃和監(jiān)管。

通過整改,取得了以下成效:一是由項(xiàng)目部組織市縣設(shè)計(jì)院和有關(guān)專家進(jìn)行方案比選,提出設(shè)計(jì)變更方案,縣水利和湖泊局報(bào)告縣政府領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)縣政府審批同意,該項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更估算增加工程造價(jià)。二是制定了通城縣水利和湖泊局項(xiàng)目實(shí)施管理辦法和通城縣水利和湖泊局項(xiàng)目實(shí)施管理制度。

問題17項(xiàng)目建設(shè)事中監(jiān)管乏力。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況一是加強(qiáng)水利工程項(xiàng)目結(jié)算管理,督促設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位規(guī)范結(jié)算行為,據(jù)實(shí)計(jì)量結(jié)算;二是責(zé)令通城縣東沖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目部對(duì)施工單位進(jìn)行處罰;三是對(duì)多計(jì)多付工程價(jià)款責(zé)任人、東沖灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項(xiàng)目部及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)問責(zé);四是制定通城縣水利項(xiàng)目工程管理辦法,通過不定時(shí)抽查加強(qiáng)日常監(jiān)管。

通過整改,取得了以下成效:一是杜絕了項(xiàng)目部多計(jì)多付的現(xiàn)象;二是制訂通城縣水利項(xiàng)目工程管理辦法,通過不定時(shí)抽查加強(qiáng)日常監(jiān)管。

(三)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”方面

1.黨組履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任不到位。

問題18黨風(fēng)廉政建設(shè)開展不扎實(shí)。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是在全系統(tǒng)開展廉政黨風(fēng)黨紀(jì)教育培訓(xùn)會(huì);二是制定縣水利和湖泊局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防控措施表;三是對(duì)全局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人開展廉政提醒談話;四是縣水利和湖泊局2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制執(zhí)行考核情況的通報(bào);五是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是加強(qiáng)了黨風(fēng)廉政培訓(xùn)學(xué)習(xí),能即時(shí)對(duì)所發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行落實(shí)整改;二是加強(qiáng)了縣水利和湖泊局廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查,強(qiáng)化了防控措施;三是提高了全局重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)崗位負(fù)責(zé)人的廉潔自律意識(shí)。

問題19干部評(píng)先評(píng)優(yōu)不嚴(yán)謹(jǐn),有“帶病表彰”現(xiàn)象。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是核實(shí)“帶病表彰”問題,列出名單,由黨組研究后印發(fā)取消表彰的決定;二是組織學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》,促進(jìn)黨員干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng);三是對(duì)2名受過政務(wù)記過處分人員被評(píng)定合格等次人員的年度績效獎(jiǎng)進(jìn)行追查并清退;四是對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是工作作風(fēng)有了明顯改進(jìn);二是促進(jìn)黨員干部規(guī)矩紀(jì)律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。

問題20“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是制定通城縣水利局黨組及其成員、各單位黨組織負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單;二是開展以案促改警示教育活動(dòng);三是召開縣水利和湖泊局以案促改警示教育專題民主生活會(huì);四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是壓實(shí)了黨組及其成員、各單位黨組織負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任;二是通過以案促改警示教育專題會(huì),促使了全水利系統(tǒng)黨員干部黨紀(jì)意識(shí)入心入腦,自覺遵紀(jì)守法規(guī)范自己的行為;三是開展批評(píng)與自我批評(píng),領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步筑牢了拒腐防變思想防線。 

2.對(duì)整改工作責(zé)任壓實(shí)不緊

問題21審計(jì)問題整改不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是對(duì)2022-2023年在付工程款至專業(yè)合作社的移民項(xiàng)目開展自查,并進(jìn)行情況說明,二是建章立制出臺(tái)通城縣大中型水庫移民后期扶持項(xiàng)目資金管理實(shí)施細(xì)則杜絕此類問題發(fā)生。三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是舉一反三,杜絕了類似情況再次出現(xiàn);二是制訂資金管理實(shí)施細(xì)則,規(guī)范了對(duì)庫區(qū)移民后扶項(xiàng)目資金管理。 

問題22巡察整改不力,2023年百益水利維護(hù)管理中心仍然存在大額現(xiàn)金支付現(xiàn)象。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是對(duì)大額現(xiàn)金支付問題開展自查并進(jìn)行情況說明;二是制定取消現(xiàn)金支付業(yè)務(wù)制度,以后杜絕現(xiàn)金支付;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé);四是制訂財(cái)務(wù)管理制度并嚴(yán)格執(zhí)行,開展財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)。

通過整改,取得了以下成效:一是加強(qiáng)支出管理,支付業(yè)務(wù)嚴(yán)格實(shí)行轉(zhuǎn)賬支付,對(duì)所發(fā)生支付業(yè)務(wù)直接轉(zhuǎn)賬給收款方;二是通過培訓(xùn)學(xué)習(xí),進(jìn)一步增強(qiáng)管理和財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平和履職能力,督促財(cái)務(wù)人員開展繼續(xù)教育,嚴(yán)格按縣會(huì)計(jì)局網(wǎng)上平臺(tái)繼續(xù)教育要求督促財(cái)務(wù)人員開展自主學(xué)習(xí),力促業(yè)務(wù)提高。

3.紀(jì)檢組監(jiān)督作用發(fā)揮不充分。

問題23紀(jì)檢組對(duì)水利和湖泊局上輪巡察及審計(jì)問題整改建立長效機(jī)制監(jiān)督不到位,至今有部分相同問題仍然存在。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是對(duì)上輪巡察及審計(jì)問題整改建立長效機(jī)制監(jiān)不到位的問題進(jìn)行梳理并作出說明;二是向紀(jì)檢組上報(bào)局機(jī)關(guān)“三重一大”重要會(huì)議備案表;三是進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)制度、機(jī)關(guān)管理制度、黨建紀(jì)檢監(jiān)督制度。

通過整改,取得了以下成效:對(duì)財(cái)務(wù)制度、機(jī)關(guān)管理制度、黨建紀(jì)檢監(jiān)督制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善,強(qiáng)化了管理,杜絕了類似情況再次發(fā)生。 

4.制度建設(shè)不健全

問題24制度制定不全面。

整改結(jié)果:該問題視同完成,持續(xù)整改

整改情況:一是開展自查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為依規(guī)處置,對(duì)未違規(guī)產(chǎn)生的費(fèi)用作出說明;二是完善二級(jí)單位公車管理制度,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”管理制度;三是完善材料采購、質(zhì)量監(jiān)管等工程管理制度和流程;四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是制訂公車管理制度,并統(tǒng)一按照該規(guī)定實(shí)施執(zhí)行;二是嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”管理制度,單位三重一大事項(xiàng)必須經(jīng)過集體決策;三是完善了材料采購、質(zhì)量監(jiān)管等工程管理制度和流程;四是加強(qiáng)干部職工各項(xiàng)制度學(xué)習(xí)與培訓(xùn),提升干部職工的業(yè)務(wù)水平和履職能力。

問題25:制度執(zhí)行不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是針對(duì)公車多家維修現(xiàn)象以及維修費(fèi)用的問題進(jìn)行自查,列出明細(xì)清單,對(duì)不合理開支進(jìn)行清查清退;二是嚴(yán)格執(zhí)行公車管理制度,通過事前審批、事后監(jiān)管等方式控制車輛維修費(fèi)用;三是通過詢價(jià)的方式明確定點(diǎn)維修地點(diǎn);四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是嚴(yán)格按照流程定點(diǎn)維修公車。二是2024513日,局黨組會(huì)議決定,為了安全起見,向縣人民政府申請(qǐng)將公務(wù)車輛按程序報(bào)廢。2024729日,經(jīng)縣國資局批復(fù)同意,現(xiàn)已對(duì)該車輛進(jìn)行報(bào)廢處置了。如果以后我局重新配置公車,堅(jiān)決按上級(jí)主管部門的政策制定公車管理制度。

5.執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度不嚴(yán)格

問題26財(cái)務(wù)報(bào)賬審核把關(guān)不嚴(yán)。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是針對(duì)發(fā)放績效獎(jiǎng)問題開展自查,對(duì)不合理開支進(jìn)行清查清退;二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員知識(shí)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)水平,認(rèn)真做好財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)把票據(jù)審核關(guān)。三是補(bǔ)充未附發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)資料、未附黨組會(huì)議記錄、未附慰問對(duì)象表、未附發(fā)放明細(xì)表。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí),提高了財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí)水平;二是完善相關(guān)臺(tái)賬。

問題27縣內(nèi)下鄉(xiāng)交通費(fèi)執(zhí)行不嚴(yán)。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是嚴(yán)格按照雋財(cái)發(fā)(20224號(hào)文件規(guī)定人平40元標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷縣內(nèi)公務(wù)出差費(fèi)用;二是制定《通城縣水利和湖泊局工作人員縣內(nèi)公務(wù)差旅費(fèi)管理制度》規(guī)范費(fèi)用開支報(bào)銷流程;三是對(duì)當(dāng)事人及責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:按照縣財(cái)政局《關(guān)于統(tǒng)一黨政機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)開支報(bào)銷審批模板管理的通知》,修訂完善了差旅費(fèi)管理制度,編制了縣內(nèi)下鄉(xiāng)交通費(fèi)報(bào)銷流程,先由所屬股室填寫申報(bào)單,明確下鄉(xiāng)人員及人數(shù)、工作事項(xiàng)、目的地、時(shí)間,報(bào)請(qǐng)分管領(lǐng)導(dǎo)審批,由局辦備案,并要求對(duì)方單位提供證明,自620日起,已啟動(dòng)執(zhí)行。

問題28固定資產(chǎn)管理不到位。 

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是嚴(yán)格按照要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理并建立固定資產(chǎn)臺(tái)賬,進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)登記,責(zé)任到人妥善保管;二是開展自查自糾,對(duì)購置未登入固定資產(chǎn)賬的劃入固定資產(chǎn)科目,做到賬實(shí)相符;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé);四是建立長效機(jī)制,完善《通城縣水利和湖泊局機(jī)關(guān)管理制度》。

通過整改,取得的成效:一是委托第三方湖北宏達(dá)會(huì)計(jì)師事務(wù)有限公司對(duì)局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查核資合同,開展國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資自查,并出具了固定資產(chǎn)審計(jì)報(bào)告;二是完善了管理制度,確保長效。

問題29公務(wù)卡結(jié)算規(guī)定落實(shí)不嚴(yán)格。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況一是針對(duì)問題反映的資金明細(xì)開展自查,對(duì)不合理開支進(jìn)行清查清退二是在全局開展有關(guān)公務(wù)卡結(jié)算相關(guān)規(guī)章制度的學(xué)習(xí)嚴(yán)格落實(shí)公務(wù)卡結(jié)算規(guī)定三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了公務(wù)卡結(jié)算管理,嚴(yán)格按規(guī)定要求執(zhí)行;二是通過集中學(xué)習(xí)關(guān)于公務(wù)卡結(jié)算使用知識(shí),提高認(rèn)識(shí);三是黃龍發(fā)電廠自2021年下半年實(shí)行指定維修點(diǎn),每次維修費(fèi)用均以公賬對(duì)公賬支付報(bào)賬的票據(jù)。

6.落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神不到位。

問題30一是存在違規(guī)報(bào)銷招待費(fèi)用現(xiàn)象。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是針對(duì)問題反映的違規(guī)報(bào)銷招待費(fèi)現(xiàn)象開展自查,對(duì)不合理開支進(jìn)行清查清退;二是組織學(xué)習(xí)中央八項(xiàng)規(guī)定和湖北省六條意見及市、縣委有關(guān)文件精神,嚴(yán)格執(zhí)行,杜絕此類問題發(fā)生;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

整改成效:一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),規(guī)范公務(wù)接待,確保公務(wù)接待不逾矩不越線;二是加強(qiáng)制度建設(shè),嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和接待報(bào)銷政策。

問題31違規(guī)發(fā)放績效獎(jiǎng)和津貼補(bǔ)貼。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是對(duì)違規(guī)發(fā)放費(fèi)用全部予以清退;二是規(guī)范單位津貼補(bǔ)貼的發(fā)放,杜絕此類問題發(fā)生;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:完成全部三筆違規(guī)資金清退工作,局黨組進(jìn)行了研究,決定進(jìn)一步加強(qiáng)加強(qiáng)津補(bǔ)貼和資金事前監(jiān)管,對(duì)局機(jī)關(guān)各股室和二級(jí)單位出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定》。

(四)落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線方面存在的問題

1.履行黨建主體責(zé)任有偏差

問題32支部的組織生活不規(guī)范。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是責(zé)令這5個(gè)支部落實(shí)到位,且按時(shí)提交組織生活會(huì)臺(tái)賬,在公示欄公布各支部的書記和相關(guān)支部成員名單;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站已從水利和湖泊局劃分至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管轄;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:5個(gè)支部均已按時(shí)提交組織生活會(huì)臺(tái)賬,公示欄對(duì)各支部書記和相關(guān)支部成員名單進(jìn)行公示;將鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站的黨員劃分至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分別管理,做到不漏一人。

問題33支部換屆不到位。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是嚴(yán)格按照組織程序?qū)?/span>15家黨支部舉行換屆選舉,并對(duì)機(jī)關(guān)工委進(jìn)行備案;二是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:嚴(yán)格按照組織程序?qū)?/span>15家黨支部舉行換屆選舉,并向機(jī)關(guān)工委進(jìn)行了備案。

問題34發(fā)展黨員不規(guī)范。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是機(jī)關(guān)黨委按流程和要求對(duì)新發(fā)展黨員嚴(yán)格審核把關(guān),召開機(jī)關(guān)黨委會(huì)討論接收預(yù)備黨員,確定入黨積極分子人選;二是對(duì)2021年第12期支部主題黨日活動(dòng)未制定本單位活動(dòng)方案,且未按照組織部要求在本期活動(dòng)上討論接收預(yù)備黨員,確定入黨積極分子人選的問題查明原因,作出情況說明;三是及時(shí)將新發(fā)展黨員錄入全國黨員信息系統(tǒng);四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效一是規(guī)范發(fā)展黨員流程,對(duì)新發(fā)展黨員嚴(yán)格審核把關(guān),預(yù)備黨員需經(jīng)所在支部大會(huì)討論通過后再經(jīng)機(jī)關(guān)黨委會(huì)討論通過方可接收為預(yù)備黨員上報(bào)組織部;二是為避免此類問題再次發(fā)生,局機(jī)關(guān)支部委員會(huì)經(jīng)研究后制定了《進(jìn)一步規(guī)范新發(fā)展黨員審核把關(guān)的規(guī)定》;三安排局辦公室負(fù)責(zé)黨建人員將新發(fā)展黨員及時(shí)錄入全國黨員信息系統(tǒng)。

2.干部隊(duì)伍建設(shè)不規(guī)范

問題35干部任免文件存在不規(guī)范情況。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的通知》《關(guān)于嚴(yán)禁超職數(shù)配備干部的通知》,嚴(yán)格規(guī)范干部任免組織程序,按職數(shù)配備干部;二是對(duì)不規(guī)范的任免文件予以收回廢止,并加強(qiáng)公文規(guī)范化管理,杜絕此類問題發(fā)生;三是對(duì)相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:一是積極開展中心組學(xué)習(xí),規(guī)范干部選任的工作程序提高了選人用人的質(zhì)量和水平,加強(qiáng)干部和編制的規(guī)范管理,調(diào)動(dòng)了干部職工的積極性;二是審查梳理不規(guī)范干部任免文件,整理形成不規(guī)范文件清單,經(jīng)黨組會(huì)研究決定,對(duì)所有不規(guī)范干部任免文件全部回收作廢。杜絕類似情況再次發(fā)生。

問題36因私出國境管理不嚴(yán)格。

整改結(jié)果:該問題已完成整改,并長期堅(jiān)持。

整改情況:一是組織認(rèn)真學(xué)習(xí)中共通城縣委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國家工作人員因私出國(境)管理監(jiān)督的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范離退休縣管干部因私出國(境)管理工作的通知》。二是收集保管干部出國境證件。三是全面排查水利系統(tǒng)干部職工因私出國(境)登記備案及證件管理情況。四是對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)問責(zé)。

通過整改,取得了以下成效:積極開展關(guān)于加強(qiáng)國家工作人員因私出國(境)管理監(jiān)督的培訓(xùn)學(xué)習(xí),收集保管職工出國境證件,并全面排查水利系統(tǒng)干部職工因私出國(境)登記備案及證件管理情況,基本杜絕了管理上的漏洞。

三、下一步整改工作打算

通過6個(gè)月的集中整改,通城縣水利和湖泊局黨組巡察整改工作取得了階段性成效。下一步縣水利和湖泊局黨組進(jìn)一步鞏固整改成果,著力健全制度機(jī)制,持續(xù)抓好常態(tài)化整改認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,不斷開創(chuàng)水利事業(yè)發(fā)展的新局面。

一、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記系列講話特別是考察湖北講話精神,始終保持高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺,堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)“主體責(zé)任”和“一崗雙責(zé)”要求,切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè),保持正風(fēng)肅記高壓態(tài)勢(shì),不斷把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

二、全面深化鞏固巡察成果,以此次巡察整改為契機(jī),舉一反三,深挖問題根源,突出整改成效,堅(jiān)決防止問題反彈,成果走樣。對(duì)整改過程中已建立的專項(xiàng)制度,堅(jiān)決抓好落實(shí),確保發(fā)揮作用,同時(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)整改成果的總結(jié)和運(yùn)用,把行之有效的整改成果轉(zhuǎn)化為水利事業(yè)建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)水利力量。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。聯(lián)系電話:0715-4323004;地址:通城縣接官坳路特8號(hào);電子郵箱:348222488@qq.com

中共通城縣水利和湖泊局黨組

202512


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