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第一章總則

第一條為了發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)技術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品　質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家和人民的利益，使原則化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要，制定本法。

1．本條是有關(guān)原則化法立法宗旨的規(guī)定。

2．　“原則化”的含義是，在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、科學(xué)及管理等社會(huì)實(shí)踐中，對(duì)反復(fù)性事物和概念通過(guò)制定、實(shí)行原則，達(dá)到統(tǒng)一，以獲得最佳秩序和社會(huì)效益的過(guò)程。

3．制定原則化法的目的是，“發(fā)展社會(huì)主義商品經(jīng)濟(jì)，增進(jìn)技　　　術(shù)進(jìn)步，改善產(chǎn)品質(zhì)量，提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益，維護(hù)國(guó)家和人民的利益”。

4．原則化立法的作用是，通過(guò)原則化立法，“使原則化工作適　應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要”。

第二條對(duì)下列需要統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定原則：

（一）工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、級(jí)別或者安全、衛(wèi)生規(guī)定。

（二）工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢查、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用的措施或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)送過(guò)程中的安全、衛(wèi)生規(guī)定。

（三）有關(guān)環(huán)保的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定和檢查措施。

（四）建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工措施和安全規(guī)定。

（五）有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)保的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)和制圖措施。重要農(nóng)產(chǎn)品和其她需要制定原則的項(xiàng)目，由國(guó)務(wù)院規(guī)定

1．本條是有關(guān)制定原則的對(duì)象的規(guī)定。

2．　“原則”的含義是，對(duì)反復(fù)性事物和概念所作的統(tǒng)一規(guī)定。　它以科學(xué)、技術(shù)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的綜合成果為基本，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，　由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和根據(jù)。

3．　“工業(yè)產(chǎn)品的品種、規(guī)格、質(zhì)量、級(jí)別或者安全、衛(wèi)生規(guī)定”　是指，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品自身的技術(shù)要求　。

4．　“工業(yè)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、檢查、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)送、使用的措施或者生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)送過(guò)程中的安全、衛(wèi)生規(guī)定”　是指，對(duì)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、使用過(guò)程中的技術(shù)規(guī)定。

5．　“有關(guān)環(huán)保的各項(xiàng)技術(shù)規(guī)定和檢查措施”是指，　環(huán)保的安全、衛(wèi)生指標(biāo)和檢查措施，環(huán)境質(zhì)量、污染物排放規(guī)定及其檢查措施。

6．　“建設(shè)工程的設(shè)計(jì)、施工措施和安全規(guī)定”，　涉及建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收的技術(shù)規(guī)定和措施。

7．　“有關(guān)工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)和環(huán)保的技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)　　和制圖措施”是指，多種技術(shù)術(shù)語(yǔ)、有特定含義的圖形、標(biāo)志、符號(hào)，　代表某種概念或事物的字母或數(shù)字和文獻(xiàn)格式、設(shè)計(jì)繪圖措施。

8．　“重要農(nóng)產(chǎn)品”是指，重要的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)品　（含種子、種苗、種畜、種禽）。

9．　“其她需要制定原則的項(xiàng)目”，涉及信息、能源、資源、交　通運(yùn)送的技術(shù)規(guī)定，交通運(yùn)送和工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)的管理技術(shù)規(guī)　定，互換配合的技術(shù)規(guī)定。

第三條原則化工作的任務(wù)是制定原則、組織實(shí)行原則和對(duì)原則　的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)督。

原則化工作應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃。

1．本條是有關(guān)原則化工作任務(wù)和國(guó)家有籌劃發(fā)展原則化事業(yè)的　規(guī)定。

2．制定原則、組織實(shí)行原則和對(duì)原則的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)督是原則化　工作的重要任務(wù)。

“制定原則”是指，原則制定部門對(duì)需要制定原則的項(xiàng)目，編制　籌劃，組織草擬，審批、編號(hào)、發(fā)布的活動(dòng)。

“組織實(shí)行原則”是指，有組織、有籌劃、有措施地貫徹執(zhí)行原　則的活動(dòng)。

“對(duì)原則的實(shí)行進(jìn)行監(jiān)督”是指，對(duì)原則貫徹執(zhí)行狀況進(jìn)行督促、　檢查和解決的活動(dòng)。

3．　“原則化工作應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃”是指，各　級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將原則化工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃。原則化　工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展籌劃的項(xiàng)目是：制定原則的項(xiàng)目，實(shí)行　原則和對(duì)原則實(shí)行監(jiān)督的措施，以及原則化事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目等。

第四條國(guó)家鼓勵(lì)積極采用國(guó)際原則。

1．　本條是有關(guān)國(guó)家對(duì)采用國(guó)際原則政策的規(guī)定。

2．本法所指“采用國(guó)際原則”，涉及采用國(guó)外先進(jìn)原則。

國(guó)際原則是指國(guó)際原則化組織（ISO）　、國(guó)際電工委員會(huì)（IEC）　所制定的原則，以及ISO所出版的國(guó)際原則題內(nèi)核心詞索引（KWIC　In　d　ex）　中收錄的其她國(guó)際組織制定的原則等。

國(guó)外先進(jìn)原則涉及有影響的區(qū)域原則、工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的原則和國(guó)　際公覺得有權(quán)威的團(tuán)隊(duì)原則和公司原則等。

3．　“采用國(guó)際原則”的含義是指，把國(guó)際原則和國(guó)外先進(jìn)原則的技術(shù)內(nèi)容，通過(guò)度析，不同限度地納入國(guó)內(nèi)原則，并貫徹執(zhí)行。采用國(guó)際原則的產(chǎn)品，技術(shù)水平相稱于國(guó)外先進(jìn)水平或國(guó)際一般水平。

4．　“國(guó)家鼓勵(lì)”是指，各級(jí)人民政府對(duì)采用國(guó)際原則的產(chǎn)品制定必要的鼓勵(lì)政策和提供必要的優(yōu)惠條件。

第五條國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)原則化工作。　國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的原則化工作。

省、自治區(qū)、直轄市原則化行政主管部門統(tǒng)一管理本行政區(qū)域的　原則化工作。省、自治區(qū)、直轄市政府有關(guān)行政主管部門分工管理本　行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的原則化工作。

市、縣原則化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門，按照省、自治　區(qū)、直轄市政府規(guī)定的各自的職責(zé)，管理本行政區(qū)域內(nèi)的原則化工作。

1．本條是有關(guān)國(guó)標(biāo)化工作管理體制的規(guī)定。

2．國(guó)家對(duì)原則化工作采用統(tǒng)一管理與分工管理相結(jié)合的管理體　制。

“國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門統(tǒng)一管理全國(guó)原則化工作”是指：　組織貫徹國(guó)家有關(guān)原則化工作的法律、行政法規(guī)、方針、政策；

組織制定全國(guó)原則化工作規(guī)劃、籌劃；組織制定國(guó)標(biāo)；

指引國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府原　則化行政主管部門的原則化工作，協(xié)調(diào)和解決有關(guān)原則化工作問(wèn)題；

組織實(shí)行原則；

對(duì)原則的實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

統(tǒng)一管理全國(guó)的產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作；

統(tǒng)一負(fù)責(zé)對(duì)有關(guān)國(guó)際原則化組織的業(yè)務(wù)聯(lián)系。

“國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門分工管理本部門、本行業(yè)的原則化工　作”是指：

貫徹國(guó)標(biāo)化工作的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、方針、政策，并制定　在本部門、本行業(yè)實(shí)行的具體措施；

制定本部門、本行業(yè)的原則化工作規(guī)劃、籌劃；

承當(dāng)國(guó)家下達(dá)的草擬國(guó)標(biāo)的任務(wù)，組織制定行業(yè)原則；

指引省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門的原則化工作；

組織本部門、本行業(yè)實(shí)行原則；　對(duì)原則實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查；

經(jīng)國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門授權(quán)，分工管理本行業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量　認(rèn)證工作。

“省、自治區(qū)、直轄市人民政府原則化行政主管部門統(tǒng)一管理本　行政區(qū)域的原則化工作”是指：

貫徹國(guó)標(biāo)化工作的法律、行政法規(guī)、規(guī)章、方針、政策，并制定　在本行政區(qū)域?qū)嵭械木唧w措施；

制定地方原則化工作規(guī)劃、籌劃；

組織制定地方原則；

指引本行政區(qū)域有關(guān)行政主管部門的原則化工作，協(xié)調(diào)和解決有　關(guān)原則化工作問(wèn)題；

在本行政區(qū)域組織實(shí)行原則；

對(duì)原則實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

“省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門分工管理本行政區(qū)域內(nèi)　本部門、本行業(yè)的原則化工作”是指：

貫徹國(guó)家和本部門、本行業(yè)、本行政區(qū)域原則化工作的法律、法　規(guī)、規(guī)章、方針、政策，并制定實(shí)行的具體措施；

制定本行政區(qū)域內(nèi)本部門、本行業(yè)的原則化工作規(guī)劃、籌劃；

承當(dāng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府下達(dá)的草擬地方原則的任務(wù)；

在本行政區(qū)域內(nèi)組織本部門、本行業(yè)實(shí)行原則；　對(duì)原則實(shí)行狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二章原則的制定

第六條對(duì)需要在全國(guó)范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)標(biāo)。

國(guó)標(biāo)由國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門制定。對(duì)沒有國(guó)標(biāo)而又需要在全國(guó)　某個(gè)行業(yè)范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定，可以制定行業(yè)原則。行業(yè)原則由國(guó)　務(wù)院有關(guān)行政主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門備案，　在發(fā)布國(guó)標(biāo)之后，該項(xiàng)行業(yè)原則即行廢止。對(duì)沒有國(guó)標(biāo)和行業(yè)原則而　又需要在省、自治區(qū)、直轄市范疇內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生規(guī)定，可以制定地方原則。地方原則由省、自治區(qū)、直轄市原則化行政　主管部門制定，并報(bào)國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案，在發(fā)布國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則之后，該項(xiàng)地方原則即行廢止。

公司生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)標(biāo)和行業(yè)原則的，應(yīng)當(dāng)制定公司原則，作　為組織生產(chǎn)的根據(jù)。公司的產(chǎn)品原則須報(bào)本地政府原則化行政主管部　門和有關(guān)行政主管部門備案。已有國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則的，國(guó)家鼓勵(lì)公　司制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則的公司原則，在公司內(nèi)部合用。

法律對(duì)原則的制定另有規(guī)定的，根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行。

1．本條是對(duì)國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則、地方原則和公司原則的制定部門和各類原則的合用范疇的規(guī)定。

2．對(duì)需要在全國(guó)范疇內(nèi)統(tǒng)一的下列技術(shù)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)制定國(guó)標(biāo)（含原則樣品的制作）：

通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)符號(hào)代號(hào)（含代碼）、文獻(xiàn)格式、制圖措施等通用技術(shù)規(guī)定和互換配合規(guī)定；

保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的技術(shù)規(guī)定；　基本原料、燃料、材料的技術(shù)規(guī)定；

通用基本件的技術(shù)規(guī)定；　通用的實(shí)驗(yàn)、檢查措施；

工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)、信息、能源、資源和交通運(yùn)送等通用的　管理技術(shù)規(guī)定；

工程建設(shè)的勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要技術(shù)規(guī)定；國(guó)家需要控制的其她重要產(chǎn)品和工程建設(shè)的通用技術(shù)規(guī)定。

國(guó)標(biāo)由國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門編制籌劃，組織草擬，統(tǒng)批、編號(hào)、發(fā)布。其中，藥物、獸藥的國(guó)標(biāo)，分別由國(guó)務(wù)院衛(wèi)生主管部門、農(nóng)業(yè)主管部門審批編號(hào)、發(fā)布；食品衛(wèi)生、環(huán)保國(guó)標(biāo)分別由衛(wèi)生主管部門、環(huán)保主管部門審批；國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門編號(hào)、發(fā)布；工程建設(shè)國(guó)標(biāo)，由工程建設(shè)主管部門審批，由國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門統(tǒng)一編號(hào)，由國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門和工程建設(shè)主管部門聯(lián)合發(fā)布。

3．對(duì)沒有國(guó)標(biāo)而又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范疇內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)定，　可以制定行業(yè)原則（含原則樣品的制作）。制定行業(yè)原則的項(xiàng)目由國(guó)　　務(wù)院原則化行政主管部門擬定的行業(yè)原則主管部門擬定。

行業(yè)原則由國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門編制籌劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、　編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院原則化行政主管部門備案。

行業(yè)原則在相應(yīng)的國(guó)標(biāo)實(shí)行后，自行廢止。

4．對(duì)沒有國(guó)標(biāo)和行業(yè)原則而又需要在省、自治區(qū)、直轄市范疇　內(nèi)統(tǒng)一的工業(yè)產(chǎn)品的安全、衛(wèi)生規(guī)定，可以制定地方原則。制定地方　原則的項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府原則化行政主管部門擬　定　。

地方原則由省、自治區(qū)、直轄市人民政府原則化行政主管部門編　制籌劃，組織草擬，統(tǒng)一審批、編號(hào)、發(fā)布，并報(bào)國(guó)務(wù)院原則化行政　主管部門和國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門備案。

法律、行政法規(guī)對(duì)地方原則的制定另有規(guī)定的，根據(jù)法律的規(guī)定執(zhí)行。　地方原則在相應(yīng)的國(guó)標(biāo)或行業(yè)原則實(shí)行后，自行廢止。

5．公司生產(chǎn)的產(chǎn)品沒有國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則的，應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的公

司原則，作為組織生產(chǎn)的根據(jù)。公司原則由公司組織制定，并按省、　自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定備案。

6．行業(yè)原則、地方原則和公司原則規(guī)定“備案”的含義是指，　負(fù)責(zé)制定原則的部門、單位，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，按規(guī)定的規(guī)定，向規(guī)　定的部門備案：受理備案的部門有權(quán)對(duì)與有關(guān)法律、行政法規(guī)、上一級(jí)原則相抵觸的行業(yè)原則、地方原則、公司原則提出修改建議，責(zé)令備案的部門或公司限期改善或停止執(zhí)行。制定原則的部門，應(yīng)對(duì)原則實(shí)行的后果承當(dāng)責(zé)任。

7．　“公司的產(chǎn)品原則須報(bào)本地政府原則化行政主管部門和有關(guān)　行政主管部門備案”是指，按公司的從屬關(guān)系，向公司的主管部門和　與主管部門同級(jí)的政府原則化行政主管部門備案。國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主　管部門所屬公司的公司產(chǎn)品原則，報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)行政主管部門和公司　所在省、自治區(qū)、直轄市原則化行政主管部門備案，國(guó)務(wù)院有關(guān)行政　主管部門和省、自治區(qū)、直轄市雙重領(lǐng)導(dǎo)的公司，公司產(chǎn)品原則還要　報(bào)省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)行政主管部門備案。縣（含縣）屬如下公司的公司產(chǎn)品原則，向縣級(jí)原則化主管部門備案。

8．　“作為組織生產(chǎn)的根據(jù)”是指，公司生產(chǎn)的產(chǎn)品，必須執(zhí)行相應(yīng)的原則，即有國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則或地方原則的，必須執(zhí)行；沒有國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則或地方原則的，應(yīng)當(dāng)制定公司原則作為組織生產(chǎn)的根據(jù)。　組織生產(chǎn)根據(jù)的原則，除合同另有規(guī)定的外，應(yīng)是交貨所根據(jù)的原則，　也是監(jiān)督檢查所根據(jù)的原則。

9．　“已有國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則的，國(guó)家鼓勵(lì)公司制定嚴(yán)于國(guó)標(biāo)或者行業(yè)原則的公司原則，在公司內(nèi)部合用”，此處所指的國(guó)標(biāo)或行業(yè)　原則，是指國(guó)標(biāo)或行業(yè)原則中的強(qiáng)制性原則。“內(nèi)部合用”是指原則可以不公開，也不規(guī)定備案。如果該原則作為交貨根據(jù)，該原則必須　備案。同步該原則也是監(jiān)督檢查的根據(jù)。

第七條國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則分為強(qiáng)制性原則和推薦性原則。保障人體健康，人身、財(cái)產(chǎn)安全的原則和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的原則是強(qiáng)制性原則，其她原則是推薦性原則。

省、自治區(qū)、直轄市原則化行政主管部門制定的工業(yè)產(chǎn)品的安全、　衛(wèi)生規(guī)定的地方原則，在本行政區(qū)域內(nèi)是強(qiáng)制性原則。

1．　本條是有關(guān)國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則和地方原則性質(zhì)的規(guī)定。

2．　“國(guó)標(biāo)、行業(yè)原則分為強(qiáng)制性原則和推薦性原則”。下列原則屬于強(qiáng)制性原則：藥物原則，食品衛(wèi)生原則，獸藥原則；產(chǎn)品及產(chǎn)品生產(chǎn)、儲(chǔ)運(yùn)和使用中的安全、衛(wèi)生原則，勞動(dòng)安全、　衛(wèi)生原則，運(yùn)送安全原則；工程建設(shè)的質(zhì)量、安全、衛(wèi)生原則及國(guó)家需要控制的其她工程建　設(shè)原則　；環(huán)保的污染物排放原則和環(huán)境質(zhì)量原則；重要的波及技術(shù)銜接的通用技術(shù)術(shù)語(yǔ)、符號(hào)、代號(hào)（含代碼）、　文獻(xiàn)格式和制圖措施；

待續(xù)