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局屬各單位：

現(xiàn)將《通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于開展“遍訪市場(chǎng)主體紓困解難”活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

?????????????????????????????????????????????????????????通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

???????????????????????????????????????????????????????????二0二二年三月九日

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???????????????????通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局遍訪市場(chǎng)主體紓困解難實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重要論述　和省市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境大會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)縣委辦、縣政府辦《關(guān)于開展“遍訪企業(yè)解難題”活動(dòng)的通知》（雋辦發(fā)電〔2022〕4號(hào)）和市局遍訪市場(chǎng)主體紓困解難實(shí)施方案的要求，縣局決定在全縣開展“遍訪市場(chǎng)主體紓困解難”活動(dòng)，并結(jié)合實(shí)際制訂本實(shí)施方案。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，以遍訪市場(chǎng)主體為切入點(diǎn)，采取逐一上門實(shí)地走訪的方式，面對(duì)面交流了解我縣各類市場(chǎng)主體的經(jīng)營(yíng)情況，聽(tīng)取市場(chǎng)主體對(duì)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn)議，充分運(yùn)用市場(chǎng)監(jiān)管職能支持和幫助市場(chǎng)主體積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前復(fù)雜經(jīng)濟(jì)形勢(shì)帶來(lái)的困難和挑戰(zhàn)，幫助解決市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的困難和問(wèn)題，落實(shí)“六穩(wěn)”“六保”工作要求，進(jìn)一步構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

二、活動(dòng)安排

（一）基本原則。按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，各單位要結(jié)合日常工作走訪本轄區(qū)內(nèi)的市場(chǎng)主體，確保實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)主體走訪全覆蓋，各單位參與全覆蓋。

（二）時(shí)間安排。從2022年3月開始，用半年時(shí)間完成“遍訪市場(chǎng)主體紓困解難　”活動(dòng)。

三、主要任務(wù)

（一）　摸清實(shí)情。詳細(xì)了解市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，了解所急所需所盼，找準(zhǔn)市場(chǎng)主體發(fā)展的痛點(diǎn)堵點(diǎn)難點(diǎn)，掌握詳實(shí)的第一手資料。

（二）　宣傳政策。主動(dòng)向市場(chǎng)主體宣傳宣講黨中央、省市委和縣委關(guān)于加快改革創(chuàng)新發(fā)展一系列重大舉措；有針對(duì)性地宣傳介紹我縣紓困惠企各項(xiàng)具體政策措施，幫助市場(chǎng)主體用好政策，充分釋放政策紅利，發(fā)放《致咸寧市廣大市場(chǎng)主體的倡議書》，幫助企業(yè)強(qiáng)信心、明方向、振精神，倡導(dǎo)市場(chǎng)主體及時(shí)開展年報(bào)工作。

（三）　征求意見(jiàn)。堅(jiān)持問(wèn)政于企、問(wèn)計(jì)于企、問(wèn)效于企，充分聽(tīng)取市場(chǎng)主體對(duì)于加快實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、改進(jìn)干部作風(fēng)等方面的意見(jiàn)建議。

（四）　破解難題。堅(jiān)持把幫助市場(chǎng)主體解難題作為活動(dòng)的重中之重，對(duì)市場(chǎng)主體反映的困難和問(wèn)題，積極出謀劃策、攻堅(jiān)克難，切實(shí)幫助企業(yè)克服發(fā)展中的困難、前進(jìn)中的問(wèn)題、成長(zhǎng)中的煩惱。

四、組織實(shí)施　　　

（一）　領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)：　　徐慶富

副組長(zhǎng)：　柳旭陽(yáng)、李勇、羅精陽(yáng)、吳曉玲、黃長(zhǎng)高、

雷大軍、黎逢林

成員：　縣局各股室、所隊(duì)負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣局辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）　責(zé)任分工

此次遍訪活動(dòng)將分為7個(gè)小組，縣局機(jī)關(guān)股室干部職工全部安排到對(duì)應(yīng)小組進(jìn)行下沉走訪，責(zé)任到人。每個(gè)小組安排一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)材料報(bào)送（具體責(zé)任分工詳見(jiàn)附件2）。

（三）　活動(dòng)推進(jìn)

活動(dòng)分三個(gè)階段推進(jìn)。

1．前期準(zhǔn)備階段　（2022年3月1日－3月10日）

根據(jù)要求制定方案，全體干部職工要認(rèn)真把握遍訪活動(dòng)的總體部署和具體要求，以股室為單位抓緊動(dòng)員部署、落實(shí)責(zé)任分工。各小組聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)每周五定期報(bào)送遍訪情況記錄表和其他信息。

2．　遍訪實(shí)施階段　（2022年3月10日至7月31日）

縣局全體職工積極開展遍訪活動(dòng)，遍訪可以與日常業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。及時(shí)做好記錄、問(wèn)題的解決和反饋。對(duì)市場(chǎng)主體提出的涉及我局職能范圍內(nèi)的問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決；對(duì)于市場(chǎng)主體提出的非市場(chǎng)監(jiān)管問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)匯總并轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門。對(duì)于重大情況和問(wèn)題隨時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)和領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣局各小組每周五下班前報(bào)送走訪活動(dòng)記錄表；于2022年4月、6月、8月25日前將遍訪工作階段總結(jié)報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；遍訪過(guò)程中，各小組以組為單位報(bào)送不少于1篇調(diào)研報(bào)告。

3．總結(jié)報(bào)告階段（2022年8月1日至8月31日）

積極總結(jié)遍訪活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和成效，于2022年8月15日前報(bào)送整體工作總結(jié)（包含走訪的數(shù)量、市場(chǎng)主體存在的困難、對(duì)政府部門的需求、服務(wù)市場(chǎng)主體的措施等）　及《“遍訪市場(chǎng)主體紓困解難”活動(dòng)記錄表》，遍訪活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)總結(jié)活動(dòng)的工作情況和取得的成效，分析梳理有待進(jìn)一步解決的問(wèn)題，形成總結(jié)報(bào)市局和縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

五、有關(guān)要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。遍訪市場(chǎng)主體工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好遍訪工作，科學(xué)制定細(xì)化任務(wù)清單和責(zé)任清單，把任務(wù)壓實(shí)到崗到人，局黨組成員要率先垂范，親自研究部署，推動(dòng)落實(shí)，形成全員動(dòng)員、全員參與的積極氛圍。各市場(chǎng)監(jiān)管所負(fù)責(zé)人要親力親為抓落實(shí)，參照縣局方案，結(jié)合本轄區(qū)實(shí)際，制定工作方案，扎實(shí)開展遍訪活動(dòng)，確保活動(dòng)有序有力開展。請(qǐng)于3月15日前將工作方案報(bào)縣局辦公室。

（二）強(qiáng)化問(wèn)題解決。堅(jiān)持依法依規(guī)、快捷高效、便企利企的原則，對(duì)市場(chǎng)主體提出的問(wèn)題，走訪人員能解決的要第一時(shí)間幫助解決，解決不了的可以反饋至分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決；對(duì)于跨區(qū)域、跨部門的重大問(wèn)題，可統(tǒng)一上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總上報(bào)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌研究解決。對(duì)涉及法律法規(guī)和政策等特殊原因無(wú)法解決的問(wèn)題或訴求，要做好耐心細(xì)致的溝通解釋工作，爭(zhēng)取市場(chǎng)主體的理解和支持。有關(guān)問(wèn)題的解決情況，走訪人員要及時(shí)向相關(guān)市場(chǎng)主體反饋。

（三）　強(qiáng)化分析研判。走訪人員要對(duì)市場(chǎng)主體反映的問(wèn)題和意見(jiàn)建議做好登記，各單位要定期匯總分析企業(yè)反映的問(wèn)題、建議，反映集中、具有代表性的問(wèn)題和建議及時(shí)報(bào)縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要及時(shí)梳理各單位報(bào)送的問(wèn)題和建議，對(duì)普遍性、典型性問(wèn)題深入分析研判，找準(zhǔn)癥結(jié)原因，提出對(duì)策辦法，為縣委縣政府進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、更好服務(wù)市場(chǎng)主體發(fā)展提供重要參考。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。全體干部職工要經(jīng)常性開展“回頭看”，　及時(shí)查漏補(bǔ)缺，推動(dòng)問(wèn)題解決。縣局遍訪企業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)活動(dòng)落實(shí)情況進(jìn)行抽查檢查，跟蹤督辦落實(shí)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。縣局將開展“遍訪市場(chǎng)主體紓困解難”活動(dòng)納入年度綜合考評(píng)和干部評(píng)優(yōu)評(píng)先內(nèi)容，細(xì)化考核指標(biāo)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，充分調(diào)動(dòng)各單位積極性、主動(dòng)性。

（五）　強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用，要對(duì)遍訪活動(dòng)進(jìn)行全程跟蹤報(bào)道，充分反映活動(dòng)的進(jìn)展和成效．注重總結(jié)、　提煉活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，加強(qiáng)正面宣傳和引導(dǎo)，積極營(yíng)造重商、親商、利商、安商店濃厚社會(huì)氛圍。

（六）　強(qiáng)化工作作風(fēng)。全體干部職工要踐行“深實(shí)嚴(yán)細(xì)久”工作標(biāo)準(zhǔn)和“五到四從四多”工作法，扎實(shí)開展遍訪活動(dòng)，如實(shí)　記好走訪日志，認(rèn)真填寫《“遍訪市場(chǎng)主體紓困解難”活動(dòng)記錄　表》，用心用情用力幫助解決市場(chǎng)主體實(shí)際困難和問(wèn)題，做到真　走實(shí)訪、真幫實(shí)助，防止蜻蜓點(diǎn)水、走馬觀花，嚴(yán)謹(jǐn)敷衍塞責(zé)、　弄虛作假．嚴(yán)守原則底線，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定及實(shí)施細(xì)則精　神，不干擾市場(chǎng)主體正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，不給市場(chǎng)主體增加負(fù)擔(dān)。