xxxx亚洲,xxxx亚洲人|xxxx在线看_xxxx中国人妻

局屬各單位：

根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)）《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)湖北省食品安全“守底線(xiàn)、查隱患、保安全”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案的通知》（鄂市監(jiān)食協(xié)發(fā)〔2022〕7號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

（一）摸清轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者以及通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)者底數(shù)；

（二）督促網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者進(jìn)一步提高食品安全意識(shí)，切實(shí)落實(shí)主體責(zé)任，以建立健全和落實(shí)食品安全管理制度為重點(diǎn)，全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)要求；

（三）嚴(yán)厲打擊網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售違法違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)秩序，確保網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售安全

（四）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售監(jiān)管機(jī)制。

二、工作重點(diǎn)

（一）深入開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者和通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品的經(jīng)營(yíng)者基本情況調(diào)查。各市場(chǎng)監(jiān)管所要組織人員在食品市場(chǎng)大清查、風(fēng)險(xiǎn)大排查和建立監(jiān)管信息檔

案的基礎(chǔ)上，采取多種方法掌握網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者以及通過(guò)第三方平臺(tái)或者自建的網(wǎng)站進(jìn)行食品經(jīng)營(yíng)者的基本情況。要對(duì)京東、淘寶、拼多多網(wǎng)上超市等全國(guó)具有代表性的網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、微信、抖音、QQ及我省第三方網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、省內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售各類(lèi)網(wǎng)站進(jìn)行搜索，對(duì)轄區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行普查；統(tǒng)一匯總掌握轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售單位的數(shù)量、分布、經(jīng)營(yíng)狀況等基本情況，列出網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)單位清單；通過(guò)自建網(wǎng)站交易的食品生產(chǎn)銷(xiāo)售者督促規(guī)范辦證，納入監(jiān)管范圍。

（二）清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者主體資格。采取線(xiàn)上線(xiàn)下相結(jié)合的檢查方法，核對(duì)經(jīng)營(yíng)者主體資格。重點(diǎn)檢查轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售第三方平臺(tái)提供者，是否對(duì)入網(wǎng)食品生產(chǎn)

經(jīng)營(yíng)者食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證、入網(wǎng)食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)許可證等材料進(jìn)行審查；線(xiàn)上逐個(gè)查看轄區(qū)食品經(jīng)營(yíng)者是否在網(wǎng)站首頁(yè)或者第三方平臺(tái)上經(jīng)營(yíng)活動(dòng)主頁(yè)面顯著位置公示其食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，入網(wǎng)食品經(jīng)營(yíng)者許可證上許可的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目范圍是否與實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍一致。

（三）　強(qiáng)化對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者的線(xiàn)下監(jiān)督檢查力度。要做好網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售單位日常監(jiān)督檢查、規(guī)范建立監(jiān)管信息檔案。要將網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)整治任務(wù)與“鄂食安”監(jiān)管平臺(tái)開(kāi)展“守查保”相關(guān)結(jié)合，與日管控、周排查、月調(diào)度相結(jié)合。

（四）嚴(yán)厲查處違法行為。對(duì)監(jiān)督檢查、投訴舉報(bào)或者總局、省局、市局“網(wǎng)購(gòu)食品專(zhuān)項(xiàng)抽檢”中發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售違法行為，要根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)）和《企業(yè)落實(shí)食品安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定依法查處到位。對(duì)典型案例要公開(kāi)曝光，形成有力震懾。對(duì)應(yīng)發(fā)現(xiàn)的違法行為而未發(fā)現(xiàn)有案不立和應(yīng)移送公安機(jī)關(guān)查處的違法犯罪行為而不移送等失職瀆職行為，要嚴(yán)肅查處。

（五）認(rèn)真分析總結(jié)，進(jìn)一步完善監(jiān)管措施。對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治中發(fā)現(xiàn)的普遍性、共性問(wèn)題，要認(rèn)真研究制定監(jiān)管措施，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。要圍繞網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售的特殊性，努力建設(shè)一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)和信息化發(fā)展特點(diǎn)的專(zhuān)業(yè)化的監(jiān)管隊(duì)伍不斷提升網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力、風(fēng)險(xiǎn)防控能力，切實(shí)為保障網(wǎng)絡(luò)食品安全提供基本保證．

三、方法步驟

專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)從2023年3月29日開(kāi)始，至6月30日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）培訓(xùn)摸底階段（3月29日至4月10日）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要結(jié)合實(shí)際制定具體的實(shí)施方案和推進(jìn)措施，細(xì)化工作任務(wù)和目標(biāo)。利用多種方式廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)消費(fèi)者食品安全意識(shí)，積極動(dòng)員社會(huì)各方面力量參與到專(zhuān)項(xiàng)整治工作中來(lái)，營(yíng)造良好的整治工作氛圍。組織監(jiān)管人員集中力量摸清底數(shù)，掌握網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品違法違規(guī)行為種類(lèi)和表現(xiàn)形式，分析排查網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為集中整治規(guī)范奠定基礎(chǔ)。

（二）全面整治階段（4月11日至6月11日）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要按照本方案要求，積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，全面完成監(jiān)督檢查、案件查辦、監(jiān)督抽檢、督查督辦等重點(diǎn)任務(wù)，確保專(zhuān)項(xiàng)整治目標(biāo)的圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。

（三）總結(jié)提高階段（6月12日至6月30日）。各市場(chǎng)監(jiān)管所要針對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中采取的整治措施、取得的成效，以及查處的典型案例進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，分析存在的主要問(wèn)題，提出工作意見(jiàn)和建議；對(duì)于好的經(jīng)驗(yàn)，好的做法，要及時(shí)總結(jié)，形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；對(duì)工作突出的單位和個(gè)人予以表彰。

四、工作要求

（一）高度重視，周密組織。網(wǎng)絡(luò)食品安全與人民群眾日常生活日益密切，參與網(wǎng)絡(luò)食品消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)的主體越來(lái)越多，而且發(fā)展趨勢(shì)迅猛，已成為群眾和媒體關(guān)注的焦點(diǎn)。由于網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)的虛擬性和跨地域特點(diǎn)，對(duì)行政管轄、案件調(diào)查、證據(jù)固定、處罰執(zhí)行等帶來(lái)很大挑戰(zhàn)，網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)管已經(jīng)成為食品安全監(jiān)管的重要內(nèi)容。要高度重視這項(xiàng)工作，將專(zhuān)項(xiàng)整治融入日常監(jiān)管，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、精心組織、統(tǒng)籌安排，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定具體的專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)、要求、分工和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)工作責(zé)任，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化培訓(xùn)，提升能力。要加強(qiáng)監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，各市場(chǎng)監(jiān)管所組織集中學(xué)習(xí)總局《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)日常監(jiān)督檢查管理辦法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》及網(wǎng)絡(luò)與信息化知識(shí)，提升監(jiān)管人員網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)監(jiān)督檢查及執(zhí)法辦案能力。

（三）廣泛宣傳，推進(jìn)共治。要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)主體《食品安全法》《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》（國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局令第27號(hào)）等法規(guī)的宣傳用典型案例起到警示作用。要重視對(duì)消費(fèi)者的食品安全知識(shí)宣傳教育，通過(guò)傳統(tǒng)媒體和新媒體廣泛宣傳網(wǎng)絡(luò)食品安全法規(guī)和知識(shí)，增強(qiáng)人民群眾的食品安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的作用，鼓勵(lì)媒體和廣大人民群眾積極參與提供相關(guān)線(xiàn)索。要密切關(guān)注新聞宣傳和輿情輿論導(dǎo)向，積極引導(dǎo)新聞媒體客觀(guān)準(zhǔn)確報(bào)道，主動(dòng)給媒體提供相關(guān)工作素材，尤其是針對(duì)典型案例的查辦，對(duì)媒體相關(guān)報(bào)道及社會(huì)關(guān)注及時(shí)跟進(jìn)，形成有影響力的連續(xù)報(bào)道，為食品安全監(jiān)管營(yíng)造良好輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)上報(bào)。要做好專(zhuān)項(xiàng)整治工作的匯總、分析，認(rèn)真研究分析網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售的特點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)歸納有效的監(jiān)管手段。對(duì)工作開(kāi)展的基本情況主要做法、工作中遇到的困難及原因、對(duì)策措施等情況要認(rèn)真總結(jié)，要及時(shí)將工作信息及總結(jié)報(bào)送局食品安全監(jiān)管股，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求如下：

1．4月10日前組織監(jiān)管人員就總局、省局網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售相關(guān)法規(guī)和網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)檢查方案等相關(guān)文件，組織兩次以上集中學(xué)習(xí)，保存培訓(xùn)記錄并拍攝照片各1張；開(kāi)展摸底統(tǒng)計(jì)，上報(bào)轄區(qū)網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營(yíng)者名單（附件2）和集中學(xué)習(xí)照片：

2.6月30日前完成全部檢查任務(wù)上報(bào)工作報(bào)表（附件1），專(zhuān)項(xiàng)總結(jié)及典型案例；

通城縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2023年3月28日

附件1

網(wǎng)絡(luò)食品銷(xiāo)售專(zhuān)項(xiàng)整治工作報(bào)表

單位：（公章）　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　　　　　　　　　　時(shí)間：

附件2

網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)、自建網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)表

單位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　填報(bào)人：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　時(shí)間：