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??我局在收到縣人大代表關(guān)于“加強(qiáng)改進(jìn)更換第三代社保卡”的建議后，局黨組高度重視，立即指定專人專班負(fù)責(zé)，現(xiàn)將具體情況答復(fù)如下：
一、基本情況
此議案由張銀霞代表提出，辦理牽頭單位為縣人社局。
二、辦結(jié)情況
張銀霞代表提出的《關(guān)于加強(qiáng)改進(jìn)更換第三代社保卡的建議》第55號(hào)建議中提出的兩點(diǎn)建議，對(duì)穩(wěn)妥有序更換第三代社會(huì)保障卡（簡(jiǎn)稱“社保卡”）具有很好的借鑒意義。我局對(duì)此高度重視，會(huì)同7家制卡合作銀行等會(huì)辦單位進(jìn)行了積極辦理，在綜合會(huì)辦單位意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)答復(fù)如下：2021年9月，我縣正式啟動(dòng)第三代社保卡發(fā)行工作，2022年全面開展換發(fā)工作，截至2023年8月，我縣有效持卡51.37萬(wàn)人，其中成功換發(fā)第三代社保卡143268萬(wàn)人。在第三代社保卡發(fā)行、換發(fā)過(guò)程中，我局按照《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)保障卡服務(wù)全流程監(jiān)管工作的通知〉的通知》（鄂人社辦發(fā)〔2022〕3號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈湖北省社會(huì)保障卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程〉的通知》（鄂人社辦發(fā)〔2022〕24號(hào)）等文件要求，強(qiáng)化人社為民工作理念，不斷優(yōu)化辦理流程，確保第三代社保卡發(fā)行、換發(fā)工作規(guī)范有序開展。
（一）辦理新社保卡后其原卡銀行卡號(hào)不能延用問題
辦理情況：一是嚴(yán)格落實(shí)社保卡業(yè)務(wù)經(jīng)辦規(guī)程。社保卡管理系統(tǒng)是省級(jí)集中的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，由省人社廳統(tǒng)一建設(shè)，我市社保卡換卡、補(bǔ)卡業(yè)務(wù)（包括省人社廳集中制卡、現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)制卡）是通過(guò)該系統(tǒng)經(jīng)辦，按照省人社廳統(tǒng)一制定的社保卡制卡流程，社保卡換卡無(wú)法沿用原社保卡分配的社保卡號(hào)及加載的金融賬戶號(hào)碼，各市州不能自主變更業(yè)務(wù)模式。二是積極向省人社廳信息中心匯報(bào)。今年以來(lái)，多次向省人社廳匯報(bào)“更換第三代社保卡沿用原社保卡加載的金融賬戶號(hào)碼”的建議。目前省人社廳與各社保卡合作銀行正在研究?jī)?yōu)化社保卡換發(fā)業(yè)務(wù)流程、社保卡制發(fā)技術(shù)調(diào)試及實(shí)現(xiàn)社保卡換卡、補(bǔ)卡后沿用原社保卡加載的金融賬戶號(hào)碼等問題。三是積極落實(shí)業(yè)務(wù)下沉工作。持卡人換卡后，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人社中心窗口，均可辦理?yè)Q卡更新銀行卡賬號(hào)業(yè)務(wù)，換卡登記后領(lǐng)取社保待遇不受影響。四是加大制卡合作銀行網(wǎng)點(diǎn)業(yè)務(wù)建設(shè)。在業(yè)務(wù)下沉的基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)社保卡“一站式”服務(wù)，對(duì)條件成熟的網(wǎng)點(diǎn)，加大社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)與銀行業(yè)務(wù)對(duì)接，持卡人換卡后，直接由銀行告知經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)其銀行賬號(hào)更新。
（二）辦理第三代社保卡需要本人持身份證到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理問題
辦理情況：一是提供社保卡“立等可取”服務(wù)必須進(jìn)行實(shí)人認(rèn)證。為落實(shí)“防范網(wǎng)絡(luò)電信詐騙”等金融賬戶安全管理要求，年滿十八周歲的社保卡申領(lǐng)人在辦理社保卡金融賬戶開戶環(huán)節(jié)，各社保卡合作銀行要求必須進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)實(shí)人認(rèn)證，不能由他人代辦。目前，我縣采取線下銀行網(wǎng)點(diǎn)“立等可取”即時(shí)制卡模式，該業(yè)務(wù)模式包含社保卡加載的金融賬戶開戶環(huán)節(jié)，滿十八周歲社保卡申領(lǐng)人不能由他人代辦社保卡業(yè)務(wù)。二是提供特殊情況集中制卡服務(wù)。如確需他人代為辦理社保卡的特殊情況，申領(lǐng)人可以到各人社窗口申請(qǐng)辦理集中制卡業(yè)務(wù)進(jìn)行制卡。個(gè)人代辦社保卡業(yè)務(wù)，應(yīng)提供委托人、代辦人雙方有效身份證原件、代辦人監(jiān)護(hù)或親屬關(guān)系證明（戶口本、監(jiān)護(hù)關(guān)系證明等）材料，制卡將由省級(jí)平臺(tái)集中制卡并以郵寄方式送達(dá)申領(lǐng)人，業(yè)務(wù)周期在15個(gè)工作日左右。三是提供上門辦卡便民服務(wù)。我局聯(lián)合社保卡合作銀行開展了上門辦卡便民服務(wù)，對(duì)行動(dòng)不便的老年人、殘疾人或因其它原因無(wú)法到場(chǎng)辦理社保卡相關(guān)業(yè)務(wù)的市內(nèi)持卡人可向本人社保卡開戶銀行服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)申請(qǐng)?zhí)峁┥祥T辦卡服務(wù)，由其親屬在網(wǎng)點(diǎn)登記社保卡持卡人員的相關(guān)信息，預(yù)約時(shí)間提供上門辦卡服務(wù)。
通城縣人力資源和社會(huì)保障局
2023年9月15日
