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縣政府督查室：

關(guān)于你室轉(zhuǎn)來(lái)的關(guān)于解決村干部社保問(wèn)題的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

首先我們感謝市人大代表程傳貴同志提出的建議，但目前根據(jù)省政府及省人社廳下發(fā)的文件，村主職干部已納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并享受繳費(fèi)補(bǔ)貼。

一、在職村主職干部參保政策

2009年，根據(jù)省政府出臺(tái)《湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）》（鄂政辦發(fā)（2008）88號(hào)）文件精神，全面啟動(dòng)了在職村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2011年，省政府下發(fā)《湖北省村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌實(shí)施意見(jiàn)》（鄂政辦發(fā)（2011）90號(hào)）文件規(guī)定：“村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)與城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度并軌，從2011年7月1日起，在任村主職干部享受省財(cái)政給予的每人每年2000元的任職繳費(fèi)補(bǔ)貼，直接進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)。”

根據(jù)《省委組織部??省人力資源和社會(huì)保障廳??省財(cái)政廳??國(guó)家稅務(wù)總局湖北省稅務(wù)局??關(guān)于進(jìn)一步做好村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)的通知》（鄂人社發(fā)［2019］45號(hào)）文件，進(jìn)一步做好我省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，提出完善村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)補(bǔ)貼有關(guān)政策。在補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不變的前提下，任職期內(nèi)的村主職干部選擇參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)或職工養(yǎng)老保險(xiǎn)，均可享受省財(cái)政給予的繳費(fèi)補(bǔ)貼。任職繳費(fèi)補(bǔ)貼按照“先繳后補(bǔ)，一年支付一次”的方式，憑當(dāng)年繳費(fèi)憑證及任職文書(shū)領(lǐng)取。實(shí)際繳費(fèi)金額不足2000元的，按照實(shí)際繳費(fèi)金額給予補(bǔ)貼；實(shí)際繳費(fèi)金額超過(guò)2000元的，按2000元補(bǔ)貼。參保人員包括村干部在內(nèi)城鄉(xiāng)居民，均可在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間自由選擇，相互轉(zhuǎn)移。

二、職工醫(yī)保繳費(fèi)政策

（一）職工醫(yī)保的參保對(duì)象：本市行政區(qū)域內(nèi)的黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱(chēng)用人單位）的在職職工和退休人員。靈活就業(yè)人員可自由選擇參加職工醫(yī)保或者城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。

（二）職工醫(yī)保費(fèi)率為本單位繳費(fèi)基數(shù)的10％。其中，用人單位繳納8％，職工個(gè)人繳納2％，并實(shí)行用人單位統(tǒng)一代扣代繳；生育保險(xiǎn)費(fèi)率機(jī)關(guān)事業(yè)單位為1％，企業(yè)單位為0.5％。

（三）用人單位繳費(fèi)部分，按照單位性質(zhì)不同分類(lèi)負(fù)擔(dān)。各類(lèi)企業(yè)、有雇工的個(gè)體工商戶(hù)由單位或者雇主負(fù)擔(dān)；事業(yè)單位由財(cái)政和單位分擔(dān)，比例由各縣（市、區(qū)）自行確定；國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)。累計(jì)繳費(fèi)年限不足的退休人員繳費(fèi)部分，國(guó)家機(jī)關(guān)公務(wù)員和參照公務(wù)員管理的事業(yè)單位的退休人員由財(cái)政負(fù)擔(dān)，事業(yè)單位的退休人員按照原渠道解決：其他單位的退休人員由所在用人單位或者個(gè)人負(fù)擔(dān)，不得強(qiáng)制企業(yè)為退休人員繳納不足年限職工醫(yī)保費(fèi)。

（四）參加職工醫(yī)保的人員必須同時(shí)參加職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助（即原職工大病保險(xiǎn)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助），職工醫(yī)保基金和大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助基金可調(diào)劑使用。職工大額醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助保費(fèi)由個(gè)人繳納，與基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行同核同征。

（五）職工醫(yī)保實(shí)行累計(jì)繳費(fèi)年限制度。參保人員達(dá)到國(guó)家法定退休年齡時(shí)，累計(jì)繳費(fèi)年限男滿(mǎn)30年、女滿(mǎn)25年，且實(shí)際繳費(fèi)年限達(dá)到15年的，退休辦理累計(jì)繳費(fèi)年限認(rèn)定手續(xù)后不再繳納基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，按照規(guī)定享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇。

三、職工醫(yī)保待遇政策

（一）門(mén)診統(tǒng)籌待遇。參保職工在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生的政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用，起付標(biāo)準(zhǔn)為每人每年100元；支付比例：一級(jí)及以下定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為75％，二級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為65％，三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為60％；職工門(mén)診統(tǒng)籌年基金支付限額為1000元；參保患者可自主選擇定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)結(jié)算，轉(zhuǎn)院轉(zhuǎn)診、異地就醫(yī)發(fā)生政策范圍內(nèi)門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)一按照三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)比例報(bào)銷(xiāo)。

（二）門(mén)診慢性病待遇。參保職工經(jīng)評(píng)審取得門(mén)診慢特病資格的，享受門(mén)診慢特病待遇。門(mén)診慢特病分為門(mén)診特殊慢性病和門(mén)診一般慢性病，具體病種類(lèi)、管理辦法和待遇標(biāo)準(zhǔn)由市直和各縣（市、區(qū)）根據(jù)醫(yī)保基金承受能力自行制定，逐步統(tǒng)一全市職工門(mén)診慢特病病種范圍和待遇標(biāo)準(zhǔn)，各縣（市、區(qū)）不得超出全市現(xiàn)行職工醫(yī)保門(mén)診慢特病病種范圍新增病種；支付比例：在職人員為75％，退休人員為80％。

（三）住院醫(yī)療待遇。參保職工政策范圍內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用起付標(biāo)準(zhǔn)以下的由個(gè)人支付，起付標(biāo)準(zhǔn)以上的按照以下規(guī)定支付：

1．起付標(biāo)準(zhǔn)。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）為200元，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為400元，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為600元，轉(zhuǎn)市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)為1000元。各類(lèi)惡性腫瘤、白血病、再生障礙性貧血、透析治療年內(nèi)起付標(biāo)準(zhǔn)1000元封頂；

2．報(bào)銷(xiāo)比例。一級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)）為92％，二級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為90％，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)為88％，轉(zhuǎn)市外醫(yī)療機(jī)構(gòu)為88％。退休人員報(bào)銷(xiāo)比例按照上述檔次分別提高3％。

四、相關(guān)建議

針對(duì)提案提出的解決村干部社保問(wèn)題的建議，包括村干部在內(nèi)的城鄉(xiāng)居民，其基本養(yǎng)老保險(xiǎn)可自行在城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)之間自由選擇。

村干部都是自行繳納的城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，縣醫(yī)保部門(mén)只能根據(jù)繳費(fèi)情況確定人員身份屬于職工或居民。如果政府相關(guān)職能部門(mén)能集中統(tǒng)一對(duì)村干部按職工醫(yī)保進(jìn)行核標(biāo)，按職工醫(yī)保繳納醫(yī)保費(fèi)，則可享受職工醫(yī)保待遇。

省人民政府、省委組織部至今只對(duì)村主職干部基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行任職繳費(fèi)補(bǔ)貼，未將村（社區(qū)）兩委副職干部納入?yún)⒈＠U費(fèi)補(bǔ)貼范圍。因我縣財(cái)政收入規(guī)模小，可用財(cái)力嚴(yán)重不足，財(cái)政“三保”及收支平衡壓力較大，對(duì)于“解決村干部社保問(wèn)題的建議”，我局將聯(lián)合各相關(guān)單位積極向上級(jí)社保部門(mén)反映，爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。

通城縣人力資源和社會(huì)保障局

2022年5月19日??????