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1總則

1.1編制目的

為了有效控制和應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害，提高快速反應(yīng)能力，最大限度地減少損失，保障我市森林資源與國土生態(tài)安全，制定本預(yù)案。

1.2指導(dǎo)思想

堅(jiān)持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法監(jiān)管，強(qiáng)化責(zé)任”　的方針，建立健全全市各級森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)測檢疫，提高森林病蟲害防治檢疫技術(shù)水平。建立快速反應(yīng)機(jī)制，落實(shí)各項(xiàng)責(zé)任制度，全面提升應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的控制能力。

1.3編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林病蟲害防治條例》、《植物檢疫條例》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治工作的意見》、《國家林草局突發(fā)林業(yè)有害生物事件處置辦法》、《國家林草局重大外來林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《湖北省林業(yè)有害生物防治條例》、《咸寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)文件，制定本預(yù)案。

1.4適用范圍

本預(yù)案適用于在全市境內(nèi)發(fā)生的對森林資源和生態(tài)建設(shè)可能造成嚴(yán)重?fù)p失的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

1.5災(zāi)害分級

按重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的可控性、發(fā)生危害程度和影響范圍，重大林業(yè)有害生物災(zāi)害分為特別重大（Ⅰ級）、　重大（Ⅱ級）兩級。

1.5.1特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅰ級）

凡符合下列條件之一的，為特別重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件：

（1）出現(xiàn)對人類健康構(gòu)成威脅，可引起人類疾病的林業(yè)有害生物；

（2）首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）國（境）外傳入我市的國家林業(yè)檢疫性有害生物入侵；

（3）首次發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）國（境）外傳入我市可直接造成林木死亡的林業(yè)有害生物。

1.5.2重大林業(yè)有害生物災(zāi)害（Ⅱ級）

凡符合下列條件之一的，為重大林業(yè)有害生物災(zāi)害事件：

（1）林業(yè)有害生物連片暴發(fā)成災(zāi)面積達(dá)10000公頃以上；

（2）國家級自然保護(hù)區(qū)、國家森林公園林業(yè)有害生物發(fā)生連片成災(zāi)面積在5000公頃以上；

（3）某一區(qū)域內(nèi)林業(yè)有害生物的發(fā)生對森林資源和生態(tài)安全造成嚴(yán)重危害、引起重大生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會影響，由市政府和省、市林業(yè)主管部門提出要求的。

1.6　工作原則

堅(jiān)持屬地管理，政府主導(dǎo)的原則；堅(jiān)持預(yù)防為主，防控結(jié)合的原則；堅(jiān)持快速反應(yīng)，控災(zāi)減災(zāi)的原則；堅(jiān)持分級聯(lián)動，各司其責(zé)的原則。

2　組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市人民政府成立咸寧市重大林業(yè)有害生物防治指揮部（簡稱市指揮部）。

2.1　市指揮部組成

指?揮?長：市政府分管副市長

副指揮長：市政府分管副秘書長

市林業(yè)局局長

成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市財政局、市林業(yè)局、市公安局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市氣象局、市文旅局（市廣電局）、市交通運(yùn)輸局、市郵政管理局、市供電公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、咸安區(qū)政府、嘉魚縣政府、赤壁市政府、通城縣政府、崇陽縣政府、通山縣政府、咸寧高新區(qū)等有關(guān)單位負(fù)責(zé)人。

市指揮部下設(shè)辦公室和專家組。辦公室設(shè)在市林業(yè)局；專家組以市林業(yè)局專家?guī)鞛榛A(chǔ)，根據(jù)林業(yè)有害生物發(fā)生的不同種類，適時補(bǔ)充其他有關(guān)專家和科技人員。

2.2　職責(zé)

2.2.1　市指揮部：研究、協(xié)調(diào)、解決重大林業(yè)有害生物災(zāi)害處置過程中的問題，研究、解決縣（市、區(qū)）指揮機(jī)構(gòu)的請示和應(yīng)急需要。

2.2.2　辦公室：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的日常工作，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市指揮部各成員單位，承擔(dān)防控工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查等日常工作。

2.2.3　專家組：負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的調(diào)查、評估和分析，提供技術(shù)咨詢，提出應(yīng)對建議和意見，開展相關(guān)科學(xué)研究。

2.2．4　市委宣傳部：指導(dǎo)有關(guān)單位做好重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的信息發(fā)布、知識科普、新聞報道、輿論引導(dǎo)等工作。

2.2．5　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、管控，指導(dǎo)做好網(wǎng)絡(luò)輿論引導(dǎo)工作。

2.2．6　市發(fā)展改革委：配合市行業(yè)主管部門做好重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置上級資金、計(jì)劃的申報工作。

2.2．7市財政局：做好年度重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治工作所需資金的財政預(yù)算；在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，及時組織調(diào)撥專項(xiàng)防治資金，用于災(zāi)害的控制和除治。

2.2．8市林業(yè)局：在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生時，負(fù)責(zé)組織對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害調(diào)查，發(fā)生情況及時報告省林業(yè)局及市指揮部。加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警、防治技術(shù)指導(dǎo)和督辦。

2.2．9　市公安局：協(xié)助設(shè)立臨時檢疫檢查站，積極落實(shí)疫情封鎖，維持災(zāi)害現(xiàn)場治安，保障秩序；配合林業(yè)行政主管部門開展檢疫檢查、查處違規(guī)行為。

2.3.0　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)組織在防控林業(yè)有害生物災(zāi)害過程中的醫(yī)療救護(hù)、傷員救治、疾病預(yù)防等工作。

2.3.1　市應(yīng)急局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市各地各有關(guān)部門做好應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害方面綜合防災(zāi)減災(zāi)工作。

2.3.2市氣象局：在進(jìn)行重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治時，提供防治工作專項(xiàng)天氣實(shí)況及預(yù)報預(yù)警信息。

2．3．3市文化和旅游局（市廣電局）：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)景區(qū)林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急防控工作；配合市委宣傳部組織各級廣播、電視、報刊等媒體開展防治宣傳和安全教育工作；及時播發(fā)預(yù)警信息、災(zāi)情通告、應(yīng)急處置動態(tài)。

2．3．4市交通運(yùn)輸局、市供電公司、市移動公司、市聯(lián)通公司、市電信公司、市郵政管理局分別要求所屬交通、電力、通信、郵政等單位，積極配合林業(yè)有害生物防治檢疫部門做好檢疫工作，防止林業(yè)有害生物或疫情擴(kuò)散。

2．3．5各縣（市、區(qū)）政府：當(dāng)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害時，及時上報發(fā)生情況，并按照市指揮部的統(tǒng)一安排部署，具體組織防治工作。

3　預(yù)測和預(yù)防

3.1　預(yù)防體系

根據(jù)我市森林資源分布，在各縣（市、區(qū)）建立健全重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)和應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)。劃定一般預(yù)防區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防區(qū)。各縣（市、區(qū)）林業(yè)局要加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警體系、檢疫御災(zāi)體系和防治減災(zāi)體系建設(shè)，充分發(fā)揮國家中心測報點(diǎn)、縣（市、區(qū)）測報點(diǎn)和基層林業(yè)站的作用，加強(qiáng)各級應(yīng)急指揮信息系統(tǒng)、監(jiān)測預(yù)警專業(yè)隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升監(jiān)測預(yù)警能力。

3.2　監(jiān)測機(jī)構(gòu)

市及各縣（市、區(qū)）森林病蟲防治檢疫站為重大林業(yè)有害生物監(jiān)測實(shí)施單位，負(fù)責(zé)組織實(shí)施重大林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警工作。發(fā)現(xiàn)枯死樹和其它異常現(xiàn)象，要及時調(diào)查取樣，專人管護(hù)發(fā)生現(xiàn)場，實(shí)時監(jiān)控。對于發(fā)現(xiàn)的林業(yè)有害生物種類，由縣級森林病蟲防治檢疫站組織鑒定。縣級森林病蟲防治檢疫站無法確定和鑒定的，或懷疑是重大林業(yè)有害生種類，送市森林病蟲防治檢疫站或省林業(yè)局林業(yè)有害生物檢驗(yàn)鑒定中心進(jìn)行鑒定。

3.3　信息交流和科技支撐

各縣（市、區(qū)）林業(yè)局要及時掌握本區(qū)域及周邊地區(qū)的林業(yè)有害生物信息。積極聽取專家意見和建議，定期組織有關(guān)專家，對可能暴發(fā)成災(zāi)的林業(yè)有害生物進(jìn)行實(shí)地考察、分析評估，確認(rèn)災(zāi)害等級，提出預(yù)防措施與控制技術(shù)。

3.4　檢疫監(jiān)管

各級森林病蟲防治檢疫站負(fù)責(zé)對應(yīng)施檢疫的森林植物及其制品的檢疫檢驗(yàn)工作。縣（市、區(qū)）林業(yè)局要制訂相應(yīng)的辦法措施，全力支持森林病蟲防治檢疫站開展檢疫工作，充分發(fā)揮木材檢查站的檢疫監(jiān)管作用，對發(fā)現(xiàn)的疫情，及時處置，對疫區(qū)進(jìn)行嚴(yán)密封鎖，防止疫情擴(kuò)散傳播。

4　應(yīng)急響應(yīng)

4.1　應(yīng)急響應(yīng)的總體要求

重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)堅(jiān)持屬地管理的原則，各級林業(yè)部門按照有關(guān)規(guī)定，在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，全面負(fù)責(zé)重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的應(yīng)急處置工作。

4.2　應(yīng)急響應(yīng)程序

4.2.1　Ⅰ級響應(yīng)

Ⅰ級災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部按下列程序響應(yīng)：

（1）市指揮部確認(rèn)Ⅰ級災(zāi)害發(fā)生后，立即報告市政府和省林業(yè)局，由市指揮部指揮長主持召開指揮部全體成員會議，宣布預(yù)案啟動，并對應(yīng)急預(yù)案啟動進(jìn)行具體部署；

（2）開通與市政府、省林業(yè)局、發(fā)生災(zāi)害所在縣級防治指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握災(zāi)情進(jìn)展情況；

（3）及時向市政府和省林業(yè)局報告重大林業(yè)有害生物災(zāi)害基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。必要時，提請市政府責(zé)成市相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)和其它需要。市指揮部應(yīng)及時將有關(guān)情況通報市相關(guān)部門和災(zāi)情發(fā)生縣（市、區(qū)）人民政府，并配合地方政府組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集。

（4）迅速組織有關(guān)專家和相關(guān)人員組成工作組趕赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，分析發(fā)生形勢，研究制定應(yīng)急方案或?qū)嵤┯?jì)劃，并報送市政府及省林業(yè)局。組織、協(xié)調(diào)各方面力量參與應(yīng)急方案的實(shí)施，必要時調(diào)集災(zāi)情發(fā)生地周邊地區(qū)專業(yè)防治力量實(shí)施增援。

（5）組織有關(guān)專家對發(fā)生Ⅰ級林業(yè)有害生物災(zāi)害的林業(yè)有害生物進(jìn)行研究，為地方除治工作的實(shí)施培訓(xùn)專業(yè)人員，為地方防治應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

（6）屬林業(yè)檢疫性有害生物疫情，及時向市人民政府和省林業(yè)局提出劃定并封鎖疫區(qū)的建議，依法設(shè)立檢疫檢查站，實(shí)施疫區(qū)封鎖。

4.2.2　Ⅱ級響應(yīng)

Ⅱ級災(zāi)害發(fā)生后，市指揮部按下列程序響應(yīng)：

（1）市指揮部確認(rèn)Ⅱ級災(zāi)害發(fā)生后，由指揮長或副指揮長主持召開指揮部全體成員會議，宣布預(yù)案啟動，對應(yīng)急預(yù)案啟動進(jìn)行具體部署；

（2）開通與發(fā)生重大林業(yè)有害生物災(zāi)害所在縣級、國家級自然保護(hù)區(qū)防治指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時掌握災(zāi)情進(jìn)展情況；

（3）及時向市政府和省林業(yè)局報告重大林業(yè)有害生物災(zāi)害基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。必要時，提請市政府責(zé)成市相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)和其它需要。市指揮部應(yīng)及時將有關(guān)情況通報市級相關(guān)部門和災(zāi)情發(fā)生地縣級人民政府，并配合地方政府組織開展物資、設(shè)備的調(diào)集及其它工作。

（4）組織有關(guān)專家和相關(guān)人員組成專家組趕赴現(xiàn)場調(diào)查災(zāi)情，分析發(fā)生形勢，研究制定應(yīng)急方案或?qū)嵤┯?jì)劃，加強(qiáng)對實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。

（5）為地方應(yīng)急工作的實(shí)施培訓(xùn)專業(yè)人員，為地方應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持；

（6）協(xié)調(diào)好跨縣級區(qū)域的聯(lián)防聯(lián)治，通知相關(guān)防治力量隨時待命，必要時調(diào)集災(zāi)情發(fā)生地周邊地區(qū)專業(yè)防治力量實(shí)施增援。

4.2.3　縣級響應(yīng)

確認(rèn)重大災(zāi)情后，縣（市、區(qū)）重大林業(yè)有害生物災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)災(zāi)情需要和市指揮部的要求，在縣級人民政府領(lǐng)導(dǎo)下組織開展重大林業(yè)有害生物的監(jiān)測和應(yīng)急處置工作。

（1）迅速成立現(xiàn)場防治指揮部，實(shí)施先期控制。同時，研究具體的應(yīng)急處置措施，制定應(yīng)急方案或?qū)嵤┯?jì)劃。

（2）開通與市指揮部、現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，及時向縣級人民政府和市林業(yè)局報告重大林業(yè)有害生物災(zāi)害基本情況和應(yīng)急處置的進(jìn)展情況。

（3）按照應(yīng)急方案或?qū)嵤┯?jì)劃要求，提請地方政府組織調(diào)集防治人員、物資、藥劑藥械等，必要時，責(zé)成當(dāng)?shù)刎斦⒔煌ā⑧]政、鐵路等相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)，保障應(yīng)急處置所需的物資、經(jīng)費(fèi)和其他需要，實(shí)施有效除治。

（4）加強(qiáng)對除治現(xiàn)場的監(jiān)督檢查，確定技術(shù)責(zé)任人，保證除治質(zhì)量。同時，對發(fā)生區(qū)及周邊地區(qū)進(jìn)行調(diào)查、取樣、技術(shù)分析和檢驗(yàn)，實(shí)施跟蹤監(jiān)測。

（5）屬檢疫性有害生物疫情的，及時向省提出劃定并封鎖疫區(qū)的建議，依法設(shè)立檢疫檢查站，嚴(yán)格隔離現(xiàn)場，封鎖疫區(qū)，嚴(yán)禁寄主植物無序流動，防止疫情擴(kuò)散蔓延。

（6）做好輿論宣傳工作，爭取有關(guān)部門和當(dāng)?shù)厝罕妼Ψ乐喂ぷ鞯睦斫夂椭С帧?/span>

4.3　信息共享和處理

4.3.1　報告制度

有關(guān)單位及個人發(fā)現(xiàn)重大林業(yè)有害生物或疑似情況時，應(yīng)立即向所在地的林業(yè)局報告。所在地林業(yè)局核實(shí)后應(yīng)在48小時內(nèi)及時報告同級人民政府并逐級報送至省林業(yè)局（應(yīng)同時說明信息來源、危害區(qū)域、程度、發(fā)生性質(zhì)的初步判定、擬采取的措施及報告單位負(fù)責(zé)人、報告人及聯(lián)系方式等）。

4.3.2　通報與信息發(fā)布

經(jīng)國家林草局和省林業(yè)局確定重大林業(yè)有害生物災(zāi)害確已發(fā)生，市林業(yè)局要及時將有關(guān)情況通知相關(guān)縣（市、區(qū)）林業(yè)局，密切關(guān)注重大林業(yè)有害生物發(fā)生趨勢，加強(qiáng)監(jiān)測工作。

重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的有關(guān)信息發(fā)布應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。按國家有關(guān)規(guī)定和程序，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一發(fā)布工作。

4.4　通訊

在重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置的整個過程中，必須保持通訊聯(lián)絡(luò)及有關(guān)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)暢通，明確主要聯(lián)絡(luò)和信息系統(tǒng)維護(hù)人員、專用電話和備用電話。

4.5　應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急預(yù)案啟動后，專家組負(fù)責(zé)對災(zāi)情發(fā)生變化和防治效果評估，及時向省林業(yè)局和市指揮部提交評估報告，提出繼續(xù)實(shí)施、終結(jié)實(shí)施或轉(zhuǎn)為非重大林業(yè)生物災(zāi)害事件實(shí)施防治的意見。

5　后期評估與善后處理

5.1　后期評估

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，市指揮部應(yīng)及時組織有關(guān)專家對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評估，分析林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)意見措施，并向省林業(yè)局報告。

5.2　善后處置

應(yīng)急預(yù)案實(shí)施結(jié)束后，市指揮部辦公室指導(dǎo)發(fā)生地縣級政府開展災(zāi)后重建，重點(diǎn)組織實(shí)施專家組后期評估提出的改進(jìn)措施，恢復(fù)受災(zāi)森林，清理因應(yīng)急措施而設(shè)立的臨時設(shè)施。林業(yè)檢疫性有害生物撲滅后，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行2—3年的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)束后，由專家組再行評估，提出疫情解除意見。

6　保障措施

6.1　通信保障

市林業(yè)局與縣（市、區(qū)）林業(yè)局應(yīng)建立和完善重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)，配備必要的有線、無線和衛(wèi)星通訊器材，確保本預(yù)案啟動時指揮部與有關(guān)部門及現(xiàn)場工作組之間的聯(lián)絡(luò)暢通。

6.2　經(jīng)費(fèi)保障

處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害所需的經(jīng)費(fèi)，依規(guī)納入財政預(yù)算。其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資，通過基本建設(shè)投資渠道解決。

6.3　物資儲備

市林業(yè)局根據(jù)林業(yè)有害生物防治工作需要，逐步加強(qiáng)重大林業(yè)有害生物防治的藥劑、藥械的儲備工作，有計(jì)劃地建立市、縣二級救災(zāi)物資儲備庫，儲備藥劑、藥械及其它物資，并通過信息網(wǎng)，與藥劑藥械企業(yè)建立密切聯(lián)系，實(shí)行合同儲備。因重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置需要，可以實(shí)施救災(zāi)物資的緊急調(diào)運(yùn)。

6.4　技術(shù)保障

縣（市、區(qū)）林業(yè)局和森林病蟲害防治檢疫站要及時了解和掌握國內(nèi)外林業(yè)有害生物發(fā)生、防治信息，對潛在危險性有害生物進(jìn)行超前研究，在監(jiān)測預(yù)警、檢疫鑒定、綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)上組織科研攻關(guān)，制訂綜合防控技術(shù)方案，為指揮決策提供技術(shù)支持。

6.5　人員保障

市、縣（市、區(qū)）林業(yè)局要根據(jù)林業(yè)有害生物災(zāi)害發(fā)生形勢和專家意見，建立健全基層森林病蟲害防治檢疫機(jī)構(gòu)。同時要加強(qiáng)系統(tǒng)內(nèi)有關(guān)人才的培養(yǎng)，建立起一支高素質(zhì)的應(yīng)對林業(yè)有害生物災(zāi)害專業(yè)管理和技術(shù)人員隊(duì)伍。

6.6　監(jiān)督與演練

根據(jù)專家的意見和不同時期重大林業(yè)有害生物的發(fā)生危害情況及其潛在威脅，市林業(yè)局定期對各縣（市、區(qū)）應(yīng)對重大生物災(zāi)害的能力組織檢查，如機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)、技術(shù)、物資儲備情況等，重點(diǎn)檢查控制災(zāi)情的各項(xiàng)措施的落實(shí)情況和林業(yè)有害生物的防治效果，督促各地抓好重大林業(yè)有害生物應(yīng)急防治工作。每年各縣（市、區(qū)）要對專業(yè)人員和除治專業(yè)隊(duì)隊(duì)員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，組織小規(guī)模的實(shí)戰(zhàn)演練，提高應(yīng)對重大林業(yè)有害生物災(zāi)害的處置能力。

7　附則

7.1　術(shù)語

林業(yè)有害生物：是指影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其它有害生物。

外來林業(yè)有害生物：是指原產(chǎn)于國（境）外，傳入我國后已經(jīng)影響森林、林木、林木種子等正常生長發(fā)育并造成嚴(yán)重?fù)p失的林業(yè)病、蟲、雜草以及其它有害生物。

重大林業(yè)有害生物災(zāi)害：是指因人為或自然原因，由病、蟲、雜草以及其它有害生物引起的，對林業(yè)造成的（或潛在造成）重大經(jīng)濟(jì)損失的林業(yè)有害生物災(zāi)害。

國家林業(yè)檢疫性有害生物：是指在我國境內(nèi)局部地區(qū)發(fā)生，危險性大，能隨植物及其產(chǎn)品傳播，經(jīng)國家林業(yè)局發(fā)布禁止傳播的林業(yè)有害生物。

重點(diǎn)預(yù)防區(qū)域：是指具有生態(tài)和重要經(jīng)濟(jì)價值，需特殊保護(hù)的區(qū)域。

7.2　預(yù)案管理

市林業(yè)局根據(jù)需要，及時對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂，經(jīng)專家論證后報市政府備案。

縣（市、區(qū)）級林業(yè)局應(yīng)參照本預(yù)案制訂本地的重大林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，并報市林業(yè)局備案。

對在報告和處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，要按照有關(guān)法律、法規(guī)或文件等的規(guī)定給予表彰和獎勵。對在報告和處置重大林業(yè)有害生物災(zāi)害中，因玩忽職守而造成損失的單位和個人，將依法追究其責(zé)任。

7.3　本預(yù)案由市林業(yè)局制定并負(fù)責(zé)解釋。

7.4　本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。