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第一條 為貫徹落實(shí)通城縣“先照后證”改革后加強(qiáng)事中事后監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)開(kāi)開(kāi)展“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管工作的工作文件要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定“雙隨機(jī)一公開(kāi)”實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱“雙隨機(jī)一公開(kāi)”，是指縣林業(yè)局依法實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派熟悉該業(yè)務(wù)的檢查人員、及時(shí)公開(kāi)檢查結(jié)果和查處結(jié)果的抽查機(jī)制。縣林業(yè)局依法實(shí)施“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。
第三條 “雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作遵循依法實(shí)施、統(tǒng)籌安排、誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)、公正公開(kāi)透明的原則。依法實(shí)施，是指所有的隨機(jī)抽查事項(xiàng)必須有法律法規(guī)規(guī)章及規(guī)范性文件為依據(jù)，沒(méi)有依據(jù)的一律不得實(shí)施抽查。統(tǒng)籌安排，是指縣林業(yè)局統(tǒng)籌本部門“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，按不同抽查事項(xiàng)分項(xiàng)組成檢查小組實(shí)施監(jiān)督檢查。誰(shuí)檢查誰(shuí)負(fù)責(zé)，是指隨機(jī)選派的檢查人員對(duì)隨機(jī)抽取檢查對(duì)象的檢查事項(xiàng)、檢查結(jié)果、公開(kāi)結(jié)果負(fù)責(zé)，并對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出加強(qiáng)事中事后監(jiān)管的措施。公正公開(kāi)透明，是指檢查人員做到依法行政公正執(zhí)法，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，對(duì)隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單、抽查對(duì)象名錄庫(kù)、執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)、檢查結(jié)果、查處結(jié)果等依法公開(kāi)。
第四條 縣林業(yè)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施本部門全縣范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作，制定年度監(jiān)督檢查計(jì)劃，明確抽查時(shí)間、程序和內(nèi)容。相關(guān)業(yè)務(wù)科室具體實(shí)施業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的“雙隨機(jī)一公開(kāi)”抽查工作。
第五條 依據(jù)林業(yè)法律法規(guī)規(guī)章和省級(jí)以上規(guī)范性文件規(guī)定，結(jié)合縣級(jí)權(quán)責(zé)清單明確的行政檢查事項(xiàng)，制定《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》，明確抽查事項(xiàng)、抽查依據(jù)、抽查主體、抽查對(duì)象、抽查方式、抽查內(nèi)容等，并通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》隨著法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實(shí)際進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第六條 根據(jù)《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》所明確的抽查事項(xiàng)建立《抽查對(duì)象名錄庫(kù)》，確定抽查對(duì)象，并通過(guò)縣林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)《抽查對(duì)象名錄庫(kù)》中抽查對(duì)象名稱、法人、地址變更和注銷、新增等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第七條 根據(jù)縣司法局核發(fā)的《行政執(zhí)法證》，建立《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》，并通過(guò)縣林業(yè)局網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)。《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》隨著執(zhí)法人員單位變動(dòng)、退休離崗等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。
第八條 隨機(jī)抽查事項(xiàng)于201８年底實(shí)現(xiàn)《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》全覆蓋，所有抽查事項(xiàng)嚴(yán)格按照《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》實(shí)施。抽查比例5％～100％，抽查頻次每年1－2次，抽查方式采取實(shí)地檢查與書(shū)面檢查相結(jié)合的方式。
第九條 抽取方式采取隨機(jī)的方式確定，抽查對(duì)象名單從建立的《抽查對(duì)象名錄庫(kù)》中隨機(jī)抽取產(chǎn)生，執(zhí)法檢查人員名單，從《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》中熟悉抽查業(yè)務(wù)的執(zhí)法人員里隨機(jī)抽取產(chǎn)生，抽查對(duì)象和檢查人員名單報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)。同時(shí)做好隨機(jī)抽取記錄存檔備查。
第十條 從《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》隨機(jī)選派執(zhí)法檢查人員時(shí)，應(yīng)綜合考慮業(yè)務(wù)科室、監(jiān)管職責(zé)、人員配備等因素。
第十一條 根據(jù)《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》明確的抽查事項(xiàng)，每項(xiàng)檢查選派2～3名與業(yè)務(wù)相關(guān)的檢查人員組成檢查小組，實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。開(kāi)展執(zhí)法檢查時(shí)，檢查人員應(yīng)出示《行政執(zhí)法證》，如實(shí)記錄檢查情況。
第十二條 檢查中發(fā)現(xiàn)被抽查對(duì)象監(jiān)管不到位、管理不規(guī)范的，責(zé)令限期整改；對(duì)隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假等違法違規(guī)行為，按照林業(yè)法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定依法依規(guī)進(jìn)行處理。
第十三條 執(zhí)法檢查工作時(shí)當(dāng)場(chǎng)向被抽查對(duì)象反饋檢查結(jié)果。檢查工作結(jié)束后，將檢查情況報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后通過(guò)雙隨機(jī)監(jiān)管平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
第十四條 現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄、檢查結(jié)果、查處結(jié)果等材料，應(yīng)及時(shí)整理歸檔保存。
第十五條 當(dāng)《通城縣林業(yè)局隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單》、《抽查對(duì)象名錄庫(kù)》、《執(zhí)法檢查人員名錄庫(kù)》發(fā)生變更時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，并通過(guò)縣政務(wù)服務(wù)平臺(tái)向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條 按照統(tǒng)一、共享、高效的要求，加強(qiáng)與省林業(yè)廳和各縣市林業(yè)局之間監(jiān)管信息的互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息歸集共享，形成監(jiān)管合力。
第十七條 檢查人員違反本細(xì)則規(guī)定，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究其責(zé)任。
第十八條 本細(xì)則由通城縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十九條 本細(xì)則自公布之日起施行。
二○二三年八月一日
通城縣林業(yè)局
