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各市、州、縣林業(yè)主管部門，局直各單位：

現(xiàn)將《省林業(yè)局2023年林業(yè)法治建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

湖北省林業(yè)局辦公室

2023年4月18日

省林業(yè)局2023年林業(yè)法治建設(shè)工作要點(diǎn)

2023年，全省林業(yè)法治建設(shè)工作堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和中央、省委法治建設(shè)要求，加大林業(yè)普法宣傳力度，積極推進(jìn)林業(yè)法規(guī)制度建設(shè)，強(qiáng)化林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，深化林業(yè)“放管服”改革、優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，為全省林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。

一、強(qiáng)化組織制度保障

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。突出黨對(duì)法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持林業(yè)法治重點(diǎn)工作、重大法治事件經(jīng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究、協(xié)調(diào)執(zhí)行，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期不定期研究過問法治重點(diǎn)工作進(jìn)展。

（二）完善制度保障。落實(shí)黨組（黨委）定期聽取法治建設(shè)工作匯報(bào)制度、述法制度、年度法治建設(shè)績(jī)效考核等制度。重點(diǎn)圍繞全面推行林長(zhǎng)制，加強(qiáng)基層林業(yè)綜合執(zhí)法體系建設(shè)，理順職責(zé)和建立機(jī)制。規(guī)范完善督查考核、激勵(lì)以及林長(zhǎng)、林長(zhǎng)辦、聯(lián)系部門履職等制度機(jī)制；加強(qiáng)基層網(wǎng)格化治理，推進(jìn)林長(zhǎng)制在基層落地見效。

二、夯實(shí)法治理論基礎(chǔ)

（三）強(qiáng)化法治思想武裝。結(jié)合全黨開展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，組織黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的重大意義、核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵，筑牢法治思想基礎(chǔ)。

（四）夯實(shí)林業(yè)法律基礎(chǔ)。舉辦林業(yè)法律法規(guī)“綠色大講堂”，講授林業(yè)法律知識(shí)。積極開展局黨組理論學(xué)習(xí)中心組帶頭領(lǐng)學(xué)、支部集中研學(xué)、個(gè)人自學(xué)、法宣在線輔學(xué)、法律知識(shí)競(jìng)賽促學(xué)，深入學(xué)習(xí)《森林法》《濕地保護(hù)法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》等林業(yè)法律法規(guī)，夯實(shí)林業(yè)法律理論知識(shí)根基。

三、堅(jiān)持科學(xué)精準(zhǔn)立法

（五）科學(xué)做好林業(yè)立法。根據(jù)省人大和省政府的立法工作計(jì)劃，結(jié)合林業(yè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，做好《湖北省天然林保護(hù)條例》《湖北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法＞辦法》等地方性法規(guī)的修訂調(diào)研工作，配合省生態(tài)環(huán)境廳推進(jìn)《環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)法調(diào)研工作，配合省司法廳推進(jìn)《湖北省陸生野生動(dòng)物致害補(bǔ)償辦法》立法調(diào)研、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳推進(jìn)《湖北省實(shí)施＜中華人民共和國(guó)種子法＞辦法》修改工作。認(rèn)真落實(shí)省人大常委會(huì)、省人民政府和各省直機(jī)關(guān)交辦的地方性法規(guī)、規(guī)章征求意見工作，提出意見與建議。

（六）嚴(yán)格清理林業(yè)法規(guī)政策。定期組織對(duì)林業(yè)地方性法規(guī)、省政府規(guī)章、省政府涉林規(guī)范性文件進(jìn)行認(rèn)真清理，結(jié)合實(shí)際精準(zhǔn)提出廢止、宣告失效、修改建議。配合國(guó)家林業(yè)和草原局開展林業(yè)法律法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件立改廢釋專項(xiàng)研究。

四、依法履行法定職責(zé)

（七）堅(jiān)守法定程序辦事。依法做好林業(yè)行政許可、檢查、監(jiān)督和服務(wù)；嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策、規(guī)范性文件合法性審核、廉潔性評(píng)估和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度；充分發(fā)揮法律顧問、公職律師在重大行政決策中的作用；深化政務(wù)公開，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。

（八）堅(jiān)持公正文明執(zhí)法。按照全黨大興調(diào)查研究之風(fēng)要求，聚焦林業(yè)規(guī)范執(zhí)法，深入基層開展調(diào)研，著力破解林業(yè)執(zhí)法難題。開展全省林業(yè)行政執(zhí)法培訓(xùn)，提升林業(yè)行政執(zhí)法人員素質(zhì)。加大全省林業(yè)行政執(zhí)法監(jiān)督，推進(jìn)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”落實(shí)。適時(shí)規(guī)范林業(yè)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定和管理，加強(qiáng)林業(yè)行政執(zhí)法與刑事司法、檢察公益訴訟的有機(jī)銜接和協(xié)作。強(qiáng)化森林督察，嚴(yán)厲打擊破壞森林和野生動(dòng)物資源等重點(diǎn)領(lǐng)域違法行為。

（九）深化林業(yè)“放管服”改革。持續(xù)梳理規(guī)范林業(yè)權(quán)力清單事項(xiàng)，提升政務(wù)服務(wù)規(guī)范化水平；深入完善“一網(wǎng)通辦”“一窗通辦”，提升政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、便利化水平；創(chuàng)新推進(jìn)林業(yè)系統(tǒng)“擴(kuò)權(quán)賦能強(qiáng)縣”改革，增強(qiáng)縣域發(fā)展活力；用好“雙隨機(jī)、一公開”“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，提升監(jiān)管的精準(zhǔn)化、智能化水平。

（十）推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。廣泛開展植物新品種權(quán)保護(hù)宣傳，組織實(shí)施全省打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣林草種苗專項(xiàng)行動(dòng)。

（十一）完善林業(yè)信用體系建設(shè)。落實(shí)公共信用信息公示，推動(dòng)公共信用信息共享，開展公共信用信息服務(wù)，推行守信激勵(lì)機(jī)制，保護(hù)信用信息安全，提升林業(yè)信用建設(shè)水平。

（十二）依法處置涉林金融風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)涉林金融知識(shí)宣傳，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)警示教育，從源頭治理非法集資滋生和蔓延的環(huán)境。組織開展涉林金融風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，對(duì)涉林金融風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行總體評(píng)估，建立風(fēng)險(xiǎn)臺(tái)賬清單，及時(shí)處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。

五、營(yíng)造普法宣傳濃厚氛圍

（十三）積極維護(hù)司法權(quán)威。認(rèn)真落實(shí)行政訴訟案件出庭應(yīng)訴要求，支持法院受理行政案件，尊重并執(zhí)行法院生效判決。帶頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部和工作人員旁聽庭審制度。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動(dòng)，插手具體案件有關(guān)規(guī)定。

（十四）扎實(shí)開展法治宣傳。落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”責(zé)任制度，重點(diǎn)抓好《憲法》《民法典》《森林法》《野生動(dòng)物保護(hù)法》《濕地保護(hù)法》《長(zhǎng)江保護(hù)法》等法律法規(guī)宣傳活動(dòng)。多措并舉開展宣傳教育，實(shí)行精準(zhǔn)普法，結(jié)合“12.4”憲法日、“法律七進(jìn)”、植樹節(jié)、愛鳥周、地球日、濕地日、野生動(dòng)物保護(hù)宣傳月等主題活動(dòng)，組織開展法治宣傳，增強(qiáng)林業(yè)普法宣傳教育實(shí)效。