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各市、州、縣林業(yè)主管部門，局機關(guān)各處室、局直各單位：

為深入貫徹黨的二十大和省第十二次黨代會精神，根據(jù)省委、省政府《關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》（鄂辦發(fā)〔2022〕23號）部署要求，結(jié)合我省林業(yè)實際，現(xiàn)制定《湖北省美好環(huán)境與幸福生活共同締造林業(yè)試點工作方案》，請認真抓好貫徹落實。

附件：湖北省美好環(huán)境與幸福生活共同締造林業(yè)試點工作方案

湖北省林業(yè)局

2023年8月1日

附件

湖北省美好環(huán)境與幸福生活共同締造林業(yè)試點工作方案

按照省委、省政府《關(guān)于開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動試點工作的通知》部署要求，現(xiàn)就我省開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造林業(yè)試點工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，以共同締造美好環(huán)境與幸福生活為目標(biāo)，持續(xù)提升鄉(xiāng)村綠化水平，積極發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，大力弘揚生態(tài)文明理念，促進人與自然和諧共生，努力建設(shè)“村美、業(yè)興、家富、人和”的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。

（二）基本原則

1．堅持綠色發(fā)展。深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，充分挖掘鄉(xiāng)村林業(yè)的資源潛力及發(fā)展優(yōu)勢，扎實推進林業(yè)生態(tài)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以綠色發(fā)展引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。

2．堅持以人為本。發(fā)揮群眾的主體作用，加強政策扶持和宣傳引導(dǎo)，建立共建共管共享機制，將發(fā)展成果充分轉(zhuǎn)化為生活品質(zhì)，不斷激發(fā)群眾愛綠、植綠、護綠、興綠的積極性，不斷增強群眾的獲得感、幸福感。

3．堅持分類施策。科學(xué)把握鄉(xiāng)村的差異性和發(fā)展趨勢，因地制宜，分類施策，著力打造具有鄉(xiāng)土味道的人文景觀，發(fā)展具有地域特色的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，避免千村一面，積極探索共同締造活動的林業(yè)經(jīng)驗?zāi)Ｊ健?/span>

4．堅持改革創(chuàng)新。積極推進鄉(xiāng)村林業(yè)改革，不斷深化集體林權(quán)制度改革、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、投融資、科技服務(wù)等體制機制創(chuàng)新，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)資源和創(chuàng)新要素向鄉(xiāng)村聚集，增強鄉(xiāng)村林業(yè)發(fā)展活力和建設(shè)成效。

（三）工作目標(biāo)

各縣（市、區(qū)）林業(yè)主管部門充分發(fā)揮引導(dǎo)和激勵作用，未來5年，每個縣每年支持1個林業(yè)基礎(chǔ)好、群眾意愿強的行政村開展共同締造美好環(huán)境與幸福生活林業(yè)試點，全省每年評選出15個示范村進行宣傳推廣，打造典型，探索經(jīng)驗，為全省共同締造美好環(huán)境與幸福生活活動作出林業(yè)積極貢獻。

二、重點任務(wù)

結(jié)合地方實際，聚焦林業(yè)主題，突出林業(yè)特色，積極開展綠色宜居鄉(xiāng)村、綠色富美鄉(xiāng)村和綠色人文鄉(xiāng)村建設(shè)。

（一）建設(shè)綠色宜居鄉(xiāng)村

1．推進森林經(jīng)營提質(zhì)。在宜林荒山實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠的基礎(chǔ)上，積極開展森林分類經(jīng)營，針對不同類型、不同階段的林分特征，科學(xué)采取撫育間伐、補植補造、封山育林等措施，加強中幼林撫育和退化林修復(fù)，加快優(yōu)質(zhì)森林資源定向培育，加強森林綠化美化彩化建設(shè)，優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)，改善森林景觀，強化森林功能，著力構(gòu)建穩(wěn)定高效的森林生態(tài)系統(tǒng)。

2．推進鄉(xiāng)村綠化美化。突出群眾身邊增綠，大力實施村莊“四旁綠化”和立體綠化，大力建設(shè)環(huán)村林、游憩林、護路護岸林和農(nóng)田防護林，積極打造小游園、休閑綠地、小微濕地、綠色庭院，鼓勵栽植鄉(xiāng)土樹種、珍貴樹種、經(jīng)濟果木，加強綠化成果管護，實現(xiàn)以綠治臟、以綠凈村、以綠美村，打造美麗宜居鄉(xiāng)村。

（二）建設(shè)綠色富美鄉(xiāng)村

1．壯大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。結(jié)合地方傳統(tǒng)習(xí)慣，積極推動油茶、核桃、中藥材、花卉苗木、經(jīng)濟林果等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，建設(shè)高標(biāo)準特色經(jīng)濟林基地，推進特色林產(chǎn)品精深加工，推廣林藥、林禽、林蜂等林下經(jīng)濟模式，打造綠色食品、森林生態(tài)標(biāo)志產(chǎn)品等品牌，不斷延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高優(yōu)質(zhì)林產(chǎn)品供給能力。

2．發(fā)展新型特色產(chǎn)業(yè)。依托森林濕地等資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、森林康養(yǎng)、休閑觀光、自然教育、林業(yè)碳匯等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，通過產(chǎn)銷會、文旅節(jié)、電商、自媒體等方式實現(xiàn)線上線下對接，推進山貨出山、市民進山，實現(xiàn)林業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，更好地將鄉(xiāng)村林業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。

（三）建設(shè)綠色人文鄉(xiāng)村

1．保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)。結(jié)合傳統(tǒng)文化村落保護，切實加強鄉(xiāng)村原生林草植被、自然景觀、小微濕地等自然生境及野生動植物棲息地保護，對古樹名木、珍貴樹種等進行掛牌保護，對自然遺跡、珍稀瀕危物種種群、極小種群進行劃片保護，全面保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，促進人與自然和諧共生。

2．弘揚生態(tài)文明理念。將林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)村民樹立植綠愛綠護綠的良好風(fēng)尚。充分挖掘地方生態(tài)文化、紅色文化、民俗文化，加強生態(tài)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強古樹名木文化傳承，舉辦以生態(tài)為主題的地方性節(jié)慶活動，開展生態(tài)文化科普宣傳，提高村民的生態(tài)意識，營造人人參與的濃厚氛圍。

三、標(biāo)準和程序

推薦評選出來的示范村必須具有代表性，能夠體現(xiàn)地方特色、工作創(chuàng)新和建設(shè)成效，能夠充分發(fā)揮示范帶動作用。

（一）建設(shè)標(biāo)準

1．共性標(biāo)準：已獲得國家或省級森林鄉(xiāng)村稱號；林木覆蓋率山區(qū)鄉(xiāng)村達到65％以上，丘陵鄉(xiāng)村達到45％以上，平原鄉(xiāng)村達到20％以上；近五年未出現(xiàn)重大森林資源破壞事件。

2．特性標(biāo)準

1．綠色宜居鄉(xiāng)村：鄉(xiāng)村范圍內(nèi)的宜林荒山實現(xiàn)應(yīng)綠盡綠；大力開展村莊“四旁”綠化，當(dāng)年栽植喬木1.2萬株以上，沒有發(fā)生森林資源破壞案件和森林火災(zāi)，綠化設(shè)施及植物管護良好。

2．綠色富美鄉(xiāng)村：大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；林業(yè)（含森林康養(yǎng)、生態(tài)旅游）是村主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值占村總產(chǎn)值的50％以上。

3．綠色人文鄉(xiāng)村：將林業(yè)生態(tài)建設(shè)納入鄉(xiāng)規(guī)民約，引導(dǎo)村民樹立植綠愛綠護綠的良好風(fēng)尚。擁有獨特的生態(tài)文化或自然資源，大力弘揚生態(tài)文化，加強林業(yè)資源保護，產(chǎn)生良好社會影響。

（二）工作程序

從2023年開始，連續(xù)5年開展共同締造林業(yè)試點建設(shè)，每年10月底到第二年10月底為一個周期，每個周期分三個階段。

1．方案編制階段。每年10月底前，每個縣（市、區(qū)）確定1個行政村開展共同締造試點建設(shè)，編制實施方案，明確建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容和任務(wù)，并報市州備案。

2．組織實施階段。每年10月底至第二年5月底，縣級林業(yè)主管部門組織指導(dǎo)試點村按照實施方案積極開展林業(yè)生態(tài)建設(shè)，確保高質(zhì)量完成各項建設(shè)任務(wù)。

3．驗收評選階段。每個市州推薦1－2個工作力度大、成效顯著的村報省林業(yè)局。省林業(yè)局組織開展驗收評選，在全省確定15個村為共同締造林業(yè)試點示范村進行獎勵和宣傳。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各地林業(yè)主管部門要聯(lián)合試點村兩委班子成立工作專班，立足自身職能和優(yōu)勢，切實加強工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。突出黨建引領(lǐng)，充分調(diào)動黨員干部和村民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，加快形成全民共建共治共享的良好氛圍，確保活動取得實效。

（二）強化資金保障。省林業(yè)局將籌措資金對評為共同締造林業(yè)試點示范村的每個給予20萬元一次性獎補。各地林業(yè)部門要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，積極申報可用于共同締造林業(yè)試點村建設(shè)的項目資金；同時積極爭取地方財政投入，拓寬投融資渠道，引導(dǎo)各類社會資本參與共同締造林業(yè)試點活動。

（三）突出宣傳引導(dǎo)。要充分利用主流媒體、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，采取群眾喜聞樂見的方式，加大對共同締造林業(yè)試點工作的宣傳力度，讓共同締造的理念思路深入人心，形成全民關(guān)心、支持、參與活動的良好氛圍。及時挖掘典型案例，總結(jié)先進經(jīng)驗，在市縣乃至全省范圍內(nèi)進行宣傳推廣，發(fā)揮示范帶動作用。