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各市、州、直管市林業(yè)主管部門(mén)，神農(nóng)架林區(qū)林管局：

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，保障大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)用種用苗安全，推動(dòng)林草種苗事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《國(guó)家林業(yè)和草原局辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)林草種苗監(jiān)管工作的通知》，我局決定開(kāi)展2023年度打擊侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)和制售假劣林草種苗專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、行動(dòng)時(shí)間

2023年4月至12月（部分工作已提前下發(fā)通知）。

二、行動(dòng)內(nèi)容

（一）加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管

1．開(kāi)展無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)排查。一是以種苗交易市場(chǎng)為重點(diǎn)場(chǎng)所開(kāi)展日常巡查。二是在林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證管理系統(tǒng)內(nèi)，對(duì)本轄區(qū)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證已過(guò)期或即將過(guò)期的商戶(hù)進(jìn)行篩選，及時(shí)提醒更新辦理證件，制止無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

2．開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者育苗組織和監(jiān)管工作。一是各地要根據(jù)當(dāng)?shù)?/span>造林綠化任務(wù)和省林業(yè)局相關(guān)文件要求，提前做好鄉(xiāng)土樹(shù)種采種和育苗組織工作。二是以“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查為重要手段，深入育苗地，對(duì)持證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者種苗選育、生產(chǎn)、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，推進(jìn)標(biāo)簽、檔案、檢疫等制度落實(shí)。有油茶種苗定點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)的地區(qū)，要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管，使用“湖北林木種苗管理服務(wù)平臺(tái)”對(duì)油茶種苗從穗條到造林實(shí)行全過(guò)程精準(zhǔn)管理，督促落實(shí)“四定三清楚”規(guī)定和省外調(diào)運(yùn)油茶種苗備案制度。

3．落實(shí)林木種苗質(zhì)量自查。指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）按照《省林業(yè)局辦公室關(guān)于開(kāi)展春季油茶種苗質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)抽檢?加強(qiáng)油茶種苗質(zhì)量管理的通知》《省林業(yè)局辦公室關(guān)于開(kāi)展2023年度林木種苗質(zhì)量抽查工作的通知》要求，以油茶造林以及林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)使用的苗木為重點(diǎn)對(duì)象，完成林木種苗質(zhì)量縣級(jí)自查，并配合開(kāi)展省級(jí)抽查。督促各縣市區(qū)加強(qiáng)造林種苗作業(yè)設(shè)計(jì)管理，優(yōu)先選用鄉(xiāng)土樹(shù)種和林木良種，要對(duì)良種使用和種苗質(zhì)量提出明確要求；強(qiáng)化種苗招投標(biāo)管理，招標(biāo)文件要與造林作業(yè)設(shè)計(jì)對(duì)種苗的要求保持一致，提倡就近采購(gòu)，杜絕“唯價(jià)格”采購(gòu)種苗。

（二）強(qiáng)化植物新品種權(quán)保護(hù)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行新修改的《中華人民共和國(guó)種子法》和《植物新品種保護(hù)條例》，依法打擊未經(jīng)品種權(quán)人許可生產(chǎn)、繁殖、處理、許諾銷(xiāo)售、銷(xiāo)售、進(jìn)口、出口、儲(chǔ)存林業(yè)授權(quán)品種的繁殖材料，假冒林業(yè)授權(quán)品種，以及銷(xiāo)售林業(yè)授權(quán)品種時(shí)未使用其注冊(cè)登記名稱(chēng)等行為。

（三）加大案件查處力度

一是各地要切實(shí)查處一批典型案例。2023年底前，襄陽(yáng)、荊州、宜昌、十堰、孝感、黃岡、咸寧、恩施等8個(gè)市州每市州至少完成查處3起案件，武漢、黃石、荊門(mén)、隨州等4市至少查處2起案件，其他市至少完成查處1起案件。參與油茶產(chǎn)業(yè)擴(kuò)面提質(zhì)增效行動(dòng)的地區(qū)（武漢、襄陽(yáng)、黃石、荊州、宜昌、十堰、孝感、黃岡、咸寧、荊門(mén)、隨州、恩施、鄂州）要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)油茶定點(diǎn)苗圃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和油茶造林項(xiàng)目用苗的監(jiān)管，把無(wú)證無(wú)簽生產(chǎn)銷(xiāo)售油茶、未按造林要求使用油茶良種、造林所使用苗木來(lái)源不明（無(wú)三證一簽）等行為作為典型案件重點(diǎn)查辦。未完成案件查辦任務(wù)或國(guó)家、省級(jí)交辦的案件查處工作的市州，將在“雙打”考核中予以扣分。

二是做好侵權(quán)假冒行政處罰案件信息公開(kāi)工作。加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）級(jí)林業(yè)主管部門(mén)案件信息公開(kāi)工作的監(jiān)督檢查，主動(dòng)公開(kāi)侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)和制售假冒偽劣林木種苗行政處罰案件的名稱(chēng)、被處罰企業(yè)名稱(chēng)或個(gè)人姓名，以及主要違法事實(shí)和處罰種類(lèi)、依據(jù)、結(jié)果等，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）做好普法宣傳教育

要充分利用廣播電視、報(bào)刊、門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、新媒體等多種渠道，采取專(zhuān)題講座、典型案件分析、現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún)等形式，加大新修改的《種子法》宣傳力度，營(yíng)造全民參與、全社會(huì)關(guān)注的良好氛圍。各市（州）林業(yè)主管部門(mén)要制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)本地區(qū)各縣（市、區(qū)）執(zhí)法人員開(kāi)展培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員辦案能力，依法規(guī)范辦案。

三、行動(dòng)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)提高認(rèn)識(shí)

我省重點(diǎn)市場(chǎng)侵權(quán)假冒整治工作已納入平安建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系。各市（州）林業(yè)主管部門(mén)要提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持依法治理、打建結(jié)合、統(tǒng)籌協(xié)作、社會(huì)共治，加大執(zhí)法力度，切實(shí)做好林草領(lǐng)域打擊侵權(quán)假冒工作。各級(jí)林業(yè)行政主管部門(mén)要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，高度重視林木種苗行政執(zhí)法工作，責(zé)任到人，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）暢通投訴舉報(bào)渠道

各地要通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊及張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)等形式廣泛宣傳，向社會(huì)公布林木種苗案件線索舉報(bào)電話。湖北省林業(yè)局林木種苗案件線索舉報(bào)電話：027－87698916。

（三）及時(shí)報(bào)送季度數(shù)據(jù)

按照國(guó)家和省打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，請(qǐng)市（州）林業(yè)主管部門(mén)于每季度第一個(gè)月的8日前報(bào)送上一季度侵權(quán)假冒案件查處數(shù)據(jù)（結(jié)案的要附行政處罰決定書(shū)掃描件）。

（四）按時(shí)報(bào)送總結(jié)報(bào)告

請(qǐng)各市（州）林業(yè)主管部門(mén)對(duì)行政執(zhí)法及打擊制售假劣林草種苗和侵犯植物新品種權(quán)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)全面總結(jié)，做好年度考核驗(yàn)收佐證材料的收集、整理。于2023年11月30日前將林草種苗行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件1）和總結(jié)材料報(bào)送省林業(yè)局林木種苗管理總站執(zhí)法科（模版見(jiàn)附件2）。

聯(lián)　系　人：董　梅

聯(lián)系電話：027－87698916

聯(lián)系郵箱：　51191115＠qq．com

附件：1．各市州林木種苗行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

2．專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)總結(jié)報(bào)告模板

湖北省林業(yè)局

2023年8月25日

附件1

林木種苗行政執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)計(jì)表

填報(bào)單位：　????????????????????（蓋章）

附件2

總結(jié)報(bào)告模板

一、工作開(kāi)展情況

（一）工作部署情況

包括通過(guò)會(huì)議、發(fā)文等部署情況，年度工作計(jì)劃制定情況，機(jī)構(gòu)和人員確定情況，工作經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況等。

（二）林木種苗質(zhì)量監(jiān)管情況

（1）林木種苗質(zhì)量情況。

（2）林木種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可、標(biāo)簽、檔案、自檢、檢

疫等制度落實(shí)情況。

（3）造林作業(yè)設(shè)計(jì)是否對(duì)種苗遺傳品質(zhì)（包括良

種、?種子產(chǎn)地、品種等）和播種品質(zhì)提出明確要求，以及是否按照作業(yè)設(shè)計(jì)使用種苗情況。

（4）種苗招投標(biāo)文件上對(duì)種苗的要求情況、評(píng)標(biāo)方式

情況。

（5）種苗交易市場(chǎng)和電商平臺(tái)管理情況。

（三）案件查處情況

包括林業(yè)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)聯(lián)合執(zhí)法情況，違法行為舉報(bào)方式公布情況，林木種苗違法案件查處數(shù)量、罰沒(méi)金額、案件公開(kāi)情況等。包括但不限于以下案件類(lèi)型：

（1）無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或偽造、變?cè)臁①I(mǎi)賣(mài)、租借林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的情況；

（2）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣林木種苗的情況；

（3）無(wú)標(biāo)簽和使用說(shuō)明銷(xiāo)售種苗、標(biāo)簽填寫(xiě)不規(guī)范或者涂改標(biāo)簽的情況；

（4）未建立種苗生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)檔案或者檔案不齊全的情況；

（5）應(yīng)當(dāng)使用良種而未使用良種的情況；

（6）未審先推、搶采掠青、破壞林木種質(zhì)資源的情況；

（7）侵犯林業(yè)植物新品種權(quán)的情況；

（8）其他林木種苗違法情況。

（四）“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”工作情況

包括實(shí)施細(xì)則、抽查方案制定、工作開(kāi)展情況等。

（五）林木種苗行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及人員培訓(xùn)情況

執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況具體包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、經(jīng)費(fèi)、裝備、執(zhí)法能力等；人員培訓(xùn)情況包括培訓(xùn)班名稱(chēng)、時(shí)間、地點(diǎn)、主要內(nèi)容、授課老師、培訓(xùn)人員數(shù)量及培訓(xùn)效果等。

二、經(jīng)驗(yàn)和做法?

在強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)督、提升種苗質(zhì)量、保護(hù)植物新品種權(quán)的突出經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)做法。?

三、存在的問(wèn)題?

工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要分類(lèi)寫(xiě)明，并深入分析存在問(wèn)題的主客觀原因。

四、意見(jiàn)和建議

包括對(duì)湖北省林業(yè)局、湖北省雙打辦的意見(jiàn)和建議。