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各縣、市、區(qū)黨委和人民政府，軍分區(qū)黨委，市委各部委，市級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)各委辦局，各人民團(tuán)體，咸寧高新區(qū)：

建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐。為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十二次黨代會(huì)精神，加快推進(jìn)“三高地、兩基地”建設(shè)，著力打造若干具有全省輻射力和全國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市，市委、市政府決定建立全市突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于湖北工作的重要講話和指示批示精神，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以高端化引領(lǐng)、智能化賦能、綠色化轉(zhuǎn)型為主攻方向，以自主可控、安全高效為目標(biāo)，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主導(dǎo)、系統(tǒng)推進(jìn)與彰顯特色、重點(diǎn)突破與全面提升相結(jié)合，深度對(duì)接省“51020”產(chǎn)業(yè)集群，積極融入武漢市“965”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，構(gòu)建以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)、先進(jìn)制造業(yè)為支撐、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為保障的“334”產(chǎn)業(yè)集群。按照成熟一批、推進(jìn)－批的原則，集中力量做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，為打造武漢都市圈自然生態(tài)公園城市筑牢產(chǎn)業(yè)支撐。

二、領(lǐng)導(dǎo)小組

組　?長(zhǎng)：孟祥偉　??市委書記

楊　?軍　??市委副書記、市政府市長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：張世偉　??市委副書記、宣傳部部長(zhǎng)

楊良鋒　??市委常委、市政府常務(wù)副市長(zhǎng)

石玉華　??市委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)

李　?麗　??市政府副市長(zhǎng)

王　?剛　??市政府副市長(zhǎng)

成　?員：市政府秘書長(zhǎng)，市委、市政府有關(guān)副秘書長(zhǎng)，市委宣傳部、市委政研室（市委改革辦、市委財(cái)經(jīng)辦）、市發(fā)改委、市教育局、市科技局、市經(jīng)信局（市委軍民融合辦）、市財(cái)政局、市人社局、市自然資源和規(guī)劃局、市生態(tài)環(huán)境局、市住建局、市交通運(yùn)輸局、市水利和湖泊局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)健委、市應(yīng)急局、市政府國(guó)資委、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市統(tǒng)計(jì)局、市招商局、市醫(yī)保局、市政府研究室、市地方金融局、市稅務(wù)局、市人民銀行主要負(fù)責(zé)同志（主要負(fù)責(zé)同志由市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任的，第一副職為成員）。

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)市委、市政府相關(guān)決策部署，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，健全機(jī)制體系，整合資源要素，集中力量推進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)召集領(lǐng)導(dǎo)小組全體會(huì)議，研究審議和推動(dòng)實(shí)施重大規(guī)劃、重大政策、重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和重要工作安排，根據(jù)工作需要召開專題會(huì)議協(xié)調(diào)解決重大事項(xiàng)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)信局，承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室主任由王剛同志兼任，市經(jīng)信局、市發(fā)改委、市衛(wèi)健委、市市場(chǎng)監(jiān)管局主要負(fù)責(zé)同志兼任辦公室副主任。

三、工作專班

聚焦大健康、清潔能源、電子信息、食品飲料、裝備制造第一批優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，建立“一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、一個(gè)專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組、一個(gè)牽頭部門、一支專家團(tuán)隊(duì)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、一個(gè)行動(dòng)方案、一套支持政策、一個(gè)工作專班、一個(gè)考核機(jī)制”的推進(jìn)體系。

（一）大健康產(chǎn)業(yè)。由張世偉同志牽頭負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)方松、劉紅梅同志協(xié)助相關(guān)工作，日常工作由市衛(wèi)健委承擔(dān)。主要任務(wù)是圍繞“醫(yī)、藥、養(yǎng)、健、游、護(hù)”六大要素，加快發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)醫(yī)藥制造業(yè)、壯大養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)、發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)、健康旅游業(yè)、拓展現(xiàn)代護(hù)理產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)中部康養(yǎng)城。

（二）清潔能源產(chǎn)業(yè)。由楊良鋒同志牽頭負(fù)責(zé)，劉國(guó)承、劉智毅同志協(xié)助相關(guān)工作，日常工作由市發(fā)改委承擔(dān)。主要任務(wù)是聚焦武漢都市圈自然生態(tài)公園城市定位，錨定國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)，統(tǒng)籌全市光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、水利發(fā)電布局，把咸寧市建設(shè)成為清潔能源產(chǎn)業(yè)大市，打造內(nèi)陸千萬千瓦級(jí)核蓄風(fēng)光儲(chǔ)一體化清潔能源大基地；堅(jiān)定信心推進(jìn)咸寧核電項(xiàng)目啟動(dòng)　（裝機(jī)500萬千瓦），分年度實(shí)施一批新能源項(xiàng)目（建成風(fēng)電、光伏發(fā)電300－400　萬千瓦），核準(zhǔn)開工2個(gè)抽水蓄能電站（260萬千瓦），加快推進(jìn)清潔高效火電建設(shè)（200　萬千瓦），奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期新增清潔能源裝機(jī)1000萬千瓦工作目標(biāo)。

（三）電子信息產(chǎn)業(yè)。由石玉華同志牽頭負(fù)責(zé)，邊現(xiàn)龍、孫新森同志協(xié)助相關(guān)工作，日常工作由市經(jīng)信局承擔(dān)。主要任務(wù)是打造消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)集群，加大消費(fèi)電子產(chǎn)業(yè)扶持和招商力度，構(gòu)建以新型電子元器件及材料為特色的消費(fèi)電子及配套產(chǎn)業(yè)集群，成為全省乃至中部電子信息產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展基地和創(chuàng)新先導(dǎo)基地。

（四）食品飲料產(chǎn)業(yè)。由李麗同志牽頭負(fù)責(zé)，魯恩旺、黃文同志協(xié)助相關(guān)工作，日常工作由市市場(chǎng)監(jiān)管局承擔(dān)。主要任務(wù)是加大招商引資力度，吸引全球、全國(guó)飲料行業(yè)龍頭企業(yè)落戶咸寧，大力發(fā)展壯大咸寧功能飲料、果汁飲料、優(yōu)質(zhì)礦泉水等主流產(chǎn)品，促進(jìn)罐體加工、印刷、包裝設(shè)計(jì)、飲料加工、　產(chǎn)品營(yíng)銷等上下游配套產(chǎn)業(yè)鏈條加速聚集、串珠成鏈，建設(shè)世界級(jí)飲料生產(chǎn)基地。

（五）裝備制造產(chǎn)業(yè)。由王剛同志牽頭負(fù)責(zé)，毛秀君、劉超助相關(guān)工作，日常工作由市經(jīng)信局承擔(dān)，主要任務(wù)是圍繞汽車零部件、應(yīng)急裝備、智能機(jī)電、農(nóng)機(jī)制造四大領(lǐng)城，推動(dòng)裝備制造向高端化、智能化、數(shù)字化發(fā)展。加快推動(dòng)汽車及零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)華中地區(qū)重要應(yīng)急裝備產(chǎn)業(yè)基地，建成智能化程度高、產(chǎn)業(yè)鏈條完整的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)園．

各工作專班按照市委、市政府決策部署，聚焦產(chǎn)業(yè)定位、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向，研究制定三年行動(dòng)方案、年度工作清單，推動(dòng)有關(guān)方面圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)配套政策、組建專家團(tuán)隊(duì)（咨詢委員會(huì)）、搭建載體平臺(tái)、招引龍頭企業(yè)等。牽頭市領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)工作。各牽頭部門承擔(dān)組織推進(jìn)主體職責(zé)，加強(qiáng)工作謀劃，提出政策建議，建立清單臺(tái)賬，抓好具體實(shí)施，市經(jīng)信局安排分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科室對(duì)口協(xié)助牽頭部門開展工作。各工作專班按照縣委、縣政府決策部署，聚焦產(chǎn)業(yè)定位、目標(biāo)任務(wù)、主攻方向，研究制定三年行動(dòng)方案、年度工作清單，推動(dòng)有關(guān)方面圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)出臺(tái)配套政策、組建專家團(tuán)隊(duì)（咨詢委員會(huì)）、搭建載體平臺(tái)、招引龍頭企業(yè)等，牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)召開專題會(huì)議，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，領(lǐng)銜推進(jìn)重點(diǎn)工作。各牽頭部門承擔(dān)組織推進(jìn)主體職責(zé)，加強(qiáng)工作謀劃，提出政策建議，建立清單臺(tái)賬，抓好具體實(shí)施。市經(jīng)信局安排分管負(fù)責(zé)同志和業(yè)務(wù)科室對(duì)口協(xié)助牽頭部門開展工作。

四、推進(jìn)措施

（一）　組建專家咨詢委員會(huì)。堅(jiān)持政產(chǎn)學(xué)研共同締造，發(fā)揮高校院所、科研機(jī)構(gòu)、院士專家等科教人才優(yōu)勢(shì)，分產(chǎn)業(yè)組建專家咨詢委員會(huì)，通過研究產(chǎn)業(yè)動(dòng)態(tài)、參與規(guī)劃編制、領(lǐng)銜重點(diǎn)課題、參加專題會(huì)議等方式，為制定優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案、政策等提供智力支持。

（二）搭建產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。支持有條件的企業(yè)創(chuàng)建省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、校企聯(lián)合創(chuàng)新中心，全市級(jí)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)覆蓋率超過50％，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。分產(chǎn)業(yè)打造具有全省和全國(guó)影響力的論壇、展覽等高端平臺(tái)，構(gòu)建產(chǎn)品展示、信息收集、經(jīng)貿(mào)治談、技術(shù)交流、市場(chǎng)拓展的橋梁和紐帶，精準(zhǔn)用好國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源。

（三）?組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。支持每個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)依托縣內(nèi)龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。以降低企業(yè)生產(chǎn)成本、提高企業(yè)效益為根本，以推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚和強(qiáng)鏈、延鏈、補(bǔ)鏈、壯鏈為目標(biāo)，將產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟打造成為聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作組織，助力鏈上企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)共促、訂單共商、資源共享、職工共用、安全共抓，推動(dòng)上下游、大中小企業(yè)融通發(fā)展。

（四）強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)。建立項(xiàng)目建設(shè)全周期服務(wù)機(jī)制，實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)項(xiàng)目、　技術(shù)改造項(xiàng)目、科技攻關(guān)項(xiàng)目、智能化賦能項(xiàng)目和綠色環(huán)保項(xiàng)目，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)擴(kuò)規(guī)，提升產(chǎn)業(yè)支撐力、發(fā)展力、競(jìng)爭(zhēng)力。瞄準(zhǔn)武漢產(chǎn)業(yè)體系，有計(jì)劃實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈招商，通過填補(bǔ)武漢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)，前瞻性部署戰(zhàn)略性關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)武咸產(chǎn)業(yè)鏈上下游升級(jí)發(fā)展和協(xié)同創(chuàng)新．科學(xué)編制產(chǎn)業(yè)地圖，系統(tǒng)梳理優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)、單項(xiàng)冠軍企業(yè)、專精特新“小巨人”　企業(yè)，找準(zhǔn)強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、固鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過內(nèi)培外引聚集批頭部企業(yè)、鏈主型企業(yè)和單項(xiàng)冠軍企業(yè)。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)全市統(tǒng)籌。樹立全市一盤棋思想，把突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)擺在全局工作突出位置，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌。實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，打破區(qū)域和產(chǎn)業(yè)分割，貫通產(chǎn)業(yè)鏈，暢通供應(yīng)鏈，聯(lián)通創(chuàng)新鏈，形成工作合力。各地要立足本地實(shí)際，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中找準(zhǔn)定位，明確發(fā)展重點(diǎn)，瞄準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域，共建產(chǎn)業(yè)生態(tài)。各部門要圍繞中心、服務(wù)大局，提升產(chǎn)業(yè)治理能力，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

（二）加強(qiáng)政策支持。市直有關(guān)部門要立足工作職能，“一業(yè)一策”制定完善配套政策和專項(xiàng)支持措施，統(tǒng)籌引導(dǎo)項(xiàng)目、資金、人才等資源向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)匯聚。深化產(chǎn)融合作，引導(dǎo)支持金融機(jī)構(gòu)和各類產(chǎn)業(yè)投資基金加大投入，拓寬企業(yè)投融資渠道，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市融資。落實(shí)減稅降費(fèi)等惠企助產(chǎn)興業(yè)政策，充分釋放政策效能。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度，完善人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。密切關(guān)注國(guó)家政策動(dòng)向，加強(qiáng)與省有關(guān)部門和國(guó)家部委銜接溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)支持和指導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)考評(píng)督辦。細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，探索建立突破性發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)考評(píng)指標(biāo)體系，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，定期通報(bào)工作推進(jìn)情況。做好產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查和評(píng)價(jià)，把握發(fā)展趨勢(shì)和規(guī)律，動(dòng)態(tài)杭理形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)名單，增強(qiáng)工作主動(dòng)性、前嘴性、　系統(tǒng)性。及時(shí)總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加大宣傳推廣力度，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)示范引領(lǐng)作用。

中共咸寧市委辦公室

咸寧市人民政府辦公室

2023年2月13日