縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 通城縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案的 通知
索引號 ： 011356029/2022-15454 文 號 ： 雋政辦發(fā)〔2022〕6號
主題分類： 其他 發(fā)文單位： 通城縣科經(jīng)局
名 稱： 縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) 通城縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案的 通知 發(fā)布日期： 2022年05月31日
有效性： 有效 發(fā)文日期： 2022年05月31日
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，縣政府各部門，通城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會：
《通城縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案》已經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，認(rèn)真貫徹實施。
通城縣人民政府辦公室
2022年5月20日
（此件公開發(fā)布）
通城縣惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案
為更大力度優(yōu)化營商環(huán)境、更高效率落實惠企惠民政策，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的實施意見》（國辦發(fā)〔2020〕24號）、《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)持續(xù)深化一流營商環(huán)境建設(shè)若干措施的通知》（鄂政辦發(fā)〔2022〕2號）和《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈咸寧市惠企惠民政策“免申即享”改革實施方案〉的通知》（咸政辦發(fā)〔2022〕9號）精神和市委深改辦有關(guān)改革工作要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨中央、國務(wù)院深化“放管服”改革決策部署和省委、省政府優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，全面落實市委、市政府和縣委、縣政府有關(guān)深化改革及優(yōu)化營商環(huán)境工作會議精神，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決惠企惠民政策兌現(xiàn)慢、落地難問題，實現(xiàn)優(yōu)惠政策即有即享，進(jìn)一步提升企業(yè)和人民群眾的獲得感，促進(jìn)通城經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。
二、基本原則
（一）簡化流程。所有“免申即享”的資金，不再報縣人民政府審批，無需向縣財政局發(fā)函申請，全部由政策主管部門按時全額兌現(xiàn)。
（二）分級兌現(xiàn)。“免申即享”政策由省級及以上政府和部門發(fā)文的，由承接地的政策主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)；由市級政府及其部門發(fā)文，明確市級負(fù)擔(dān)的，由市級政策主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)，明確由縣人民政府負(fù)擔(dān)的，由其政策主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)；由縣人民政府及其部門發(fā)文的，由其政策主管部門負(fù)責(zé)兌現(xiàn)。
（三）動態(tài)調(diào)整。財政資金“免申即享”政策堅持有進(jìn)有出，分批發(fā)布。對凡符合要求的政策，要及時納入，不斷擴(kuò)大“免申即享”覆蓋范圍；對到期過時的文件，要及時宣布失效或廢止，按時退出。非財政資金“免申即享”要簡化流程，快速兌現(xiàn)。對確需企業(yè)提出申請的惠企政策，按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
（四）防范風(fēng)險。要建立健全內(nèi)部防控機(jī)制，規(guī)范“免申即享”政策自由裁量權(quán)。加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，防止弄虛作假、虛報冒領(lǐng)套取財政資金現(xiàn)象發(fā)生。
三、改革內(nèi)容
（一）確定免申條件。財政資金“免申即享”要具備四個條件：一要有政策依據(jù)；二要有評選認(rèn)定結(jié)果；三要有明確的獎勵、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；四要有財政預(yù)算（含預(yù)算調(diào)整）安排。
（二）梳理發(fā)布清單。經(jīng)縣財政局與相關(guān)政策主管部門梳理確認(rèn)，第一批縣級“免申即享”項目（43項，見附件）已經(jīng)縣政府常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予以公開發(fā)布。后續(xù)批次的縣級“免申即享”項目清單，由縣營商辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌，會同各政策主管部門做好精準(zhǔn)識別，報經(jīng)縣人民政府同意后發(fā)布。
（三）下達(dá)預(yù)算指標(biāo)。各政策主管部門編列“免申即享”預(yù)算，經(jīng)縣人大常委會會議審議通過后，由縣財政局將預(yù)算指標(biāo)及時下達(dá)給主管部門。
（四）部門按時兌付。各政策主管部門收到“免申即享”事項文件后，要迅速開展審核工作，收集兌付相關(guān)信息，在5個工作日內(nèi)將資金直接撥付至企業(yè)或個人賬戶。
（五）定期反饋信息。完成“免申即享”資金撥付后，各政策主管部門要將有關(guān)撥付信息憑證（包括評選認(rèn)定結(jié)果的文件、企業(yè)名稱、開戶銀行及賬號、金額等）匯總，按月報送縣財政局備案，以便對賬檢查。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各政策主管部門要把惠企惠民政策“免申即享”改革作為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，納入優(yōu)化營商環(huán)境年度考核內(nèi)容，對工作落實不到位并造成不良影響的，進(jìn)行通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（二）明確部門職責(zé)。縣營商辦負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，會同縣政府督查室督促“免申即享”政策落地實施。縣財政局負(fù)責(zé)籌集資金，確保“免申即享”政策及時兌現(xiàn)。各政策主管部門負(fù)責(zé)在部門網(wǎng)站上公開“免申即享”政策，做好政策解讀，及時公布相關(guān)負(fù)責(zé)人名單及聯(lián)系電話，確保政策兌現(xiàn)“落實到人”。縣委宣傳部和縣融媒體中心負(fù)責(zé)做好政策宣傳工作，跟蹤報道“免申即享”改革正反典型，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)。縣政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局負(fù)責(zé)加快“免申即享”平臺建設(shè)，做好與政府門戶網(wǎng)站等平臺對接，打通數(shù)據(jù)“壁壘”。縣審計、財政、紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)對“免申即享”資金監(jiān)督，對以不正當(dāng)手段獲取資金的予以追回，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。
（三）健全工作機(jī)制。建立部門聯(lián)席會議制度，縣營商辦要定期通報工作推進(jìn)情況，研究解決改革過程中出現(xiàn)的新情況、新問題。建立信息共享機(jī)制，各政策主管部門每月要向縣財政局報告資金兌現(xiàn)情況，縣財政局每季度要向市財政局、縣深改辦和縣營商辦報送“免申即享”改革工作總結(jié)。建立績效評價制度，委托第三方機(jī)構(gòu)對“免申即享”政策效果進(jìn)行評估，為實行動態(tài)管理提供依據(jù)。
附件：通城縣惠企惠民政策“免申即享”項目清單（第一批）
附件
通城縣惠企惠民政策“免申即享”項目清單（第一批）
序號 | 項目名稱 | 文件依據(jù) | 主管部門 |
1 | 對當(dāng)年認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，補(bǔ)助10萬元。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣科經(jīng)局 楊志剛 13872185838 |
2 | 國家級重點實驗室，補(bǔ)助200萬元；省級重點實驗室，補(bǔ)助100萬元。 | ||
3 | 國家級技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心，分別補(bǔ)助150萬元。 | ||
4 | 省級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，補(bǔ)助100萬元；市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，補(bǔ)助10萬元。 | ||
5 | 省級產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體，省級專業(yè)型研究所（公司），分別補(bǔ)助30萬元。 | ||
6 | 省級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，補(bǔ)助10萬元；市級企校聯(lián)合創(chuàng)新中心，補(bǔ)助3萬元。 | ||
7 | 市級工程技術(shù)研究中心，市級產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，分別補(bǔ)助3萬元。 | ||
8 | 國家級孵化器，補(bǔ)助80萬元；省級孵化器，補(bǔ)助40萬元；市級孵化器，補(bǔ)助6萬元。 | ||
9 | 國家級眾創(chuàng)空間，補(bǔ)助50萬元；省級眾創(chuàng)空間，補(bǔ)助20萬元；市級眾創(chuàng)空間，補(bǔ)助4萬元。 | ||
10 | 國家級雙創(chuàng)示范基地，補(bǔ)助30萬元；省級雙創(chuàng)示范基地，補(bǔ)助10萬元。 | ||
11 | 國家級星創(chuàng)天地，補(bǔ)助30萬元；省級星創(chuàng)天地，補(bǔ)助10萬元；市級星創(chuàng)天地，補(bǔ)助5萬元。 | ||
12 | 國家級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，補(bǔ)助30萬元；省級鄉(xiāng)村振興科技創(chuàng)新示范基地，補(bǔ)助10萬元。 | ||
13 | 市級農(nóng)業(yè)科技示范基地，補(bǔ)助3萬元。 |
序號 | 項目名稱 | 文件依據(jù) | 主管部門 |
14 | 國家級專精特新“小巨人”，國家級綠色工廠，分別補(bǔ)助20萬元。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣科經(jīng)局 張彩平 15107244829 |
15 | 國家級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)，國家級制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)，分別補(bǔ)助20萬元；省級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)，補(bǔ)助10萬元。 | ||
16 | 國家級智能制造示范企業(yè)，補(bǔ)助20萬元；省級智能制造示范企業(yè)，補(bǔ)助10萬元；市級智能制造示范企業(yè)，補(bǔ)助2萬元。 | ||
17 | 國家級“兩化融合”示范企業(yè)，補(bǔ)助20萬元；省級“兩化融合”示范企業(yè)，補(bǔ)助10萬元；市級“兩化融合”示范企業(yè)，補(bǔ)助2萬元。 | ||
18 | 國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，補(bǔ)助20萬元；省級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，補(bǔ)助5萬元；市級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，補(bǔ)助2萬元。 | ||
19 | 國家級工業(yè)設(shè)計中心，補(bǔ)助20萬元；省級工業(yè)設(shè)計中心，補(bǔ)助10萬元；市級工業(yè)設(shè)計中心，補(bǔ)助2萬元。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣科經(jīng)局 張彩平 15107244829 |
20 | 省級基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺（企業(yè)）試點示范項目，省級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，分別補(bǔ)助10萬元；市級基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺（企業(yè)）試點示范項目，市級小型微型企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地，分別補(bǔ)助2萬元。 | ||
21 | 省級專精特新“小巨人”，省級隱形冠軍“科技小巨人”，分別補(bǔ)助5萬元。 | ||
22 | 省級企業(yè)級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)（云）平臺，補(bǔ)助5萬元。 | ||
23 | 省級工業(yè)APP典型應(yīng)用案例，湖北省“上云”標(biāo)桿企業(yè)，分別補(bǔ)助2萬元。 | ||
24 | 市級專精特新“小巨人”企業(yè)，補(bǔ)助2萬元，市級制造業(yè)細(xì)分領(lǐng)域“隱形冠軍”示范企業(yè)，分別補(bǔ)助2萬元。 | ||
25 | 首次通過國家兩化融合管理體系貫標(biāo)評定，補(bǔ)助30萬元。 | ||
26 | 首次入選“萬企上云”，補(bǔ)助0.2萬元。 |
序號 | 項目名稱 | 文件依據(jù) | 主管部門 |
27 | 當(dāng)年新入規(guī)的工業(yè)企業(yè)，補(bǔ)助6萬元。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣科經(jīng)局 張國光 18971824988 |
28 | 企業(yè)主板上市融資成功，一次性給予300萬元補(bǔ)助。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣政府金融辦 黎志勇 13907244866 |
29 | 企業(yè)科創(chuàng)板上市融資成功，一次性給予100萬元補(bǔ)助。 | ||
30 | 對認(rèn)定為國家級、省級知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)的，分別給予6萬元、3萬元補(bǔ)助；對認(rèn)定為省級知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)基地建設(shè)機(jī)構(gòu)的，給予2萬元補(bǔ)助。對開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、運營、導(dǎo)航、評議項目并獲得知識產(chǎn)權(quán)管理體系認(rèn)證證書的企業(yè)，每個項目給予2萬元補(bǔ)助。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣市場監(jiān)管局 吳曉玲 18907244605 |
31 | 對當(dāng)年授權(quán)的發(fā)明專利，每件按其獲得專利權(quán)所繳納官方規(guī)定費用50％予以補(bǔ)助。對當(dāng)年獲得發(fā)明專利授權(quán)3件（含）以上5件以下的，給予2萬元補(bǔ)助；對當(dāng)年獲得發(fā)明專利授權(quán)5件（含）以上的，給予5萬元補(bǔ)助。 | ||
32 | 對當(dāng)年新獲得“中國馳名商標(biāo)”稱號的企業(yè)，每個給予10萬元補(bǔ)助；對新獲評國家級地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的企業(yè)，每個給予10萬元補(bǔ)助。 | ||
33 | 對獲得省政府長江質(zhì)量獎、省政府長江質(zhì)量獎提名獎和市政府質(zhì)量獎的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元補(bǔ)助。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣市場監(jiān)管局 吳曉玲 18907244605 |
34 | 對獲評國家級、省級“守合同重信用”企業(yè)，分別給予5萬元、1萬元補(bǔ)助。 |
序號 | 項目名稱 | 文件依據(jù) | 主管部門 |
35 | 當(dāng)年有進(jìn)出口業(yè)績的企業(yè)，每進(jìn)出口1美元，給予人民幣0.01元補(bǔ)助。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣商務(wù)局 葛浩軍 13797802677 |
36 | 當(dāng)年進(jìn)出口實績較上年增長的，每增長1美元，再給予人民幣0.01元補(bǔ)助。 | ||
37 | 招商新引進(jìn)且當(dāng)年進(jìn)出口達(dá)500萬美元的專業(yè)進(jìn)出口代理公司，進(jìn)出口每增加100萬美元，追加人民幣1000元補(bǔ)助。 | ||
38 | 對年進(jìn)出口額在1000萬美元以上的骨干企業(yè)，優(yōu)先安排項目資金和各類展會展位，并對企業(yè)法定代表人給予1萬元的補(bǔ)助。 | ||
39 | 對參加境內(nèi)外知名展會的企業(yè)，每個展位給予1萬元的支持。 | ||
40 | 加強(qiáng)科學(xué)普及力度，對新獲批省級及以上、市級科普教育基地的企業(yè)，分別給予5萬元、2萬元補(bǔ)助。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣科協(xié) 熊穎 18907244823 |
41 | 對新獲批設(shè)立院士工作站、博士后科研工作站且正常運轉(zhuǎn)的，經(jīng)備案審核后，連續(xù)三年每年給予3萬元補(bǔ)助。 | ||
42 | 農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)被認(rèn)定為國家、省級、市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)的，分別給予10萬元、5萬元、0.5萬元補(bǔ)助。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 吳勇斌 13707244509 |
43 | 對創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化且年度內(nèi)未發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的企業(yè)，達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化的，一次性補(bǔ)助4萬元；達(dá)到二級標(biāo)準(zhǔn)化的，一次性補(bǔ)助3萬元；達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化的，一次性補(bǔ)助2萬元。 | 《縣人民政府關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（雋政發(fā)〔2021〕15號） | 縣應(yīng)急管理局 盧漢忠 13807244113 |
抄送：縣委各部門，縣人武部，各人民團(tuán)體。 縣人大常委會辦公室，縣政協(xié)辦公室，縣監(jiān)察委，縣法院，縣檢察院。 |
通城縣人民政府辦公室2022年5月20日印發(fā) |
責(zé)任編輯：通城_經(jīng)信局
