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各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨委和人民政府，縣直有關(guān)部門(mén)：

根據(jù)《中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國(guó)家鄉(xiāng)村振興印發(fā)關(guān)于對(duì)2021年度考核評(píng)估中鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果任務(wù)重、難度大的縣整改情況掛牌督辦的工作方案的通知》要求，經(jīng)縣委、縣政府研究同意，對(duì)《2022年通城縣鞏固脫貧攻堅(jiān)成果產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（雋農(nóng)組辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）重新修改完善，現(xiàn)將修改完善的《2022年通城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》予以印發(fā)，請(qǐng)遵照本辦法執(zhí)行。

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中共通城縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

2022年5月28日

2022年通城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法

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為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”的要求，加快發(fā)展壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，結(jié)合我縣實(shí)際，在《2022年通城縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果產(chǎn)業(yè)幫扶獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》（雋農(nóng)組辦發(fā)〔2022〕7號(hào)）的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步修訂完善。

一、獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象

一是建檔立卡具有勞動(dòng)能力和發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)意愿的脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)，重點(diǎn)扶持監(jiān)測(cè)戶(hù)；二是帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，種植養(yǎng)殖大戶(hù)(家庭農(nóng)場(chǎng))等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；三是帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)的工商企業(yè)。

二、獎(jiǎng)補(bǔ)內(nèi)容

（一）特色產(chǎn)業(yè)到戶(hù)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、縣中藥材辦、縣商務(wù)局、縣文化和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1.種植業(yè)：扶持對(duì)象新發(fā)展特色種植業(yè)連片1畝以上，種植成活率達(dá)90%以上。

（1）油茶每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（其中：整地和撫育管理700元；苗木300元）；

（2）中藥材每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元，其中原種繁育、栽植種植按照一年期每畝500元、多年期每畝補(bǔ)1000元；

（3）新發(fā)展茶園每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（另由特產(chǎn)局統(tǒng)一提供每畝1300元茶苗）；

（4）蔬菜每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元；

（5）種植食用菌100袋以上，每袋菌棒獎(jiǎng)補(bǔ)2元；

（6）種植優(yōu)質(zhì)稻，油菜、花生、大豆、玉米、薯類(lèi)等每畝獎(jiǎng)補(bǔ)200元；

（7）種植葡萄、獼猴桃、草莓、西瓜等特種經(jīng)濟(jì)林果每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元；

（8）種植各種花卉苗木每畝獎(jiǎng)補(bǔ)300元。

2.養(yǎng)殖業(yè)：扶持對(duì)象新發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。

（1）養(yǎng)殖雞、鴨、鵝等家禽20羽以上每羽獎(jiǎng)補(bǔ)10元；

（2）養(yǎng)殖生豬年出欄每頭獎(jiǎng)補(bǔ)300元，能繁母豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元；養(yǎng)殖“兩頭烏”每頭獎(jiǎng)補(bǔ)500元，“兩頭烏”能繁母豬每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1500元；

（3）養(yǎng)牛每頭獎(jiǎng)補(bǔ)1000元；

（4）養(yǎng)羊2頭以上每頭獎(jiǎng)補(bǔ)200元；

（5）中蜂養(yǎng)殖5箱以上每箱補(bǔ)助100元；

（6）水產(chǎn)養(yǎng)殖（含特種養(yǎng)殖）：每畝補(bǔ)助300元。

2022年脫貧戶(hù)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上限為1500元；監(jiān)測(cè)戶(hù)種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)上限為2000元。

3.服務(wù)業(yè)：扶持對(duì)象發(fā)展新業(yè)態(tài)。

（1）新發(fā)展農(nóng)家樂(lè)（旅游休閑農(nóng)莊、采摘基地）并取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照，安排2名以上（含2名）脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)就業(yè)，正常經(jīng)營(yíng)半年以上的，每戶(hù)給予一次性創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元；

（2）新開(kāi)設(shè)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品，按可核準(zhǔn)銷(xiāo)售額的10％進(jìn)行一次性獎(jiǎng)補(bǔ)，最高獎(jiǎng)補(bǔ)1萬(wàn)元。

（二）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣委組織部、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財(cái)政局、縣林業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社）以資金、山林資源、土地、水面、裝備等入股合作社或以務(wù)工就業(yè)等形式帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)增收，帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)的戶(hù)數(shù)達(dá)到全村脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)總數(shù)的50%以上，脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)戶(hù)均年增收500元以上，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社）年收入達(dá)5萬(wàn)元以上：

1.脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在100戶(hù)以下的村，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)4萬(wàn)元；

2.脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在100戶(hù)以上200戶(hù)以下的村，獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)6萬(wàn)元；

3.脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在200戶(hù)以上300戶(hù)以下的村獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)8萬(wàn)元；

4.脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在300戶(hù)以上的村獎(jiǎng)補(bǔ)資金不超過(guò)10萬(wàn)元。

（三）新型經(jīng)營(yíng)主體扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1.農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)（林業(yè)）龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在50戶(hù)以上且年務(wù)工收入30萬(wàn)元以上，按10%獎(jiǎng)補(bǔ)；銷(xiāo)售本地特色產(chǎn)品在800萬(wàn)元以上，按5%獎(jiǎng)補(bǔ)，兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)上限50萬(wàn)元。省級(jí)龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在30戶(hù)以上且年務(wù)工收入20萬(wàn)元以上，按10%獎(jiǎng)補(bǔ)；銷(xiāo)售本地特色產(chǎn)品在500萬(wàn)元以上，按5%獎(jiǎng)補(bǔ)，兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)上限30萬(wàn)元。市級(jí)龍頭企業(yè)（專(zhuān)業(yè)合作社）帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)在20戶(hù)以上且年務(wù)工收入10萬(wàn)元以上，按10%獎(jiǎng)補(bǔ)；銷(xiāo)售本地特色產(chǎn)品在200萬(wàn)元以上，按5%獎(jiǎng)補(bǔ)，兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)上限獎(jiǎng)補(bǔ)20萬(wàn)元；

2.農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。對(duì)全縣帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)20戶(hù)以上且每戶(hù)年收入7000元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，銷(xiāo)售本地特色產(chǎn)品在300萬(wàn)元以上，每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；

3.種植養(yǎng)殖大戶(hù)(家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社)獎(jiǎng)補(bǔ)。按規(guī)模及帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)數(shù)，對(duì)簽訂了聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)合作協(xié)議，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制完備，每戶(hù)年收入7000元（包括土地流轉(zhuǎn)的租金、入股的分紅、代銷(xiāo)農(nóng)副產(chǎn)品、務(wù)工薪金等）以上，吸納脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)10戶(hù)以上20戶(hù)以下就業(yè)，每個(gè)新型經(jīng)營(yíng)主體獎(jiǎng)補(bǔ)金額5萬(wàn)元；在此基礎(chǔ)上每增加一戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)5000元，最高獎(jiǎng)補(bǔ)10萬(wàn)元；

4.農(nóng)村電商聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。一是新增建設(shè)30個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)；二是推動(dòng)農(nóng)村商貿(mào)流通企業(yè)短信升級(jí)，升級(jí)全縣120個(gè)農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站點(diǎn)；三是健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)物流配送體系，提升快遞配送覆蓋面積，農(nóng)村配送覆蓋范圍不低于90％，物流配送時(shí)間不超過(guò)三天；四是培育農(nóng)村電商帶頭人不少于20人，孵化創(chuàng)業(yè)就業(yè)人員總數(shù)不少于100人，新增網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)主體不少于20個(gè)；五是發(fā)展智慧型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系，發(fā)展智慧型供應(yīng)鏈，打造縣域智慧云倉(cāng)模式；六是完善農(nóng)村電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)體系，發(fā)展公共品牌戰(zhàn)略，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社、種養(yǎng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人等，拓展社群營(yíng)銷(xiāo)、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、眾籌、預(yù)售等業(yè)務(wù)，促進(jìn)農(nóng)特產(chǎn)品與市場(chǎng)有效對(duì)接。

以上農(nóng)村電商聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)項(xiàng)目由縣商務(wù)局牽頭組織實(shí)施，522萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)補(bǔ)資金從農(nóng)村電商項(xiàng)目中列支。

5.油茶、茶葉企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)。新建茶園10畝以上，并且每畝吸納脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)務(wù)工收入500元以上的，茶葉每畝獎(jiǎng)補(bǔ)700元，另外獎(jiǎng)補(bǔ)種苗費(fèi)1300元(茶苗由縣特產(chǎn)局統(tǒng)一調(diào)配優(yōu)良品種，每畝5000株)；油茶每畝獎(jiǎng)補(bǔ)1000元（第一年獎(jiǎng)補(bǔ)600元，第二年獎(jiǎng)補(bǔ)400元，其中造林700元/畝，種苗費(fèi)300元/畝）。對(duì)老茶園改樹(shù)(臺(tái)刈)、改園10畝以上，一次性補(bǔ)助肥料或改造費(fèi)每畝800元。

（四）產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接扶持獎(jiǎng)補(bǔ)。（牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣林業(yè)局、縣財(cái)政局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

鼓勵(lì)企業(yè)參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)和商務(wù)部門(mén)組織的各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)，參加國(guó)家級(jí)（省外）展銷(xiāo)一次每家補(bǔ)貼5000元、參加省級(jí)展銷(xiāo)一次每家補(bǔ)貼3000元、參加市內(nèi)級(jí)展銷(xiāo)一次每家補(bǔ)貼1000元、縣內(nèi)級(jí)展銷(xiāo)一次每家補(bǔ)貼500元。

（五）工商企業(yè)扶持獎(jiǎng)補(bǔ)（牽頭單位：縣科經(jīng)局；責(zé)任單位：縣鄉(xiāng)村振興局、縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、縣人社局、縣商務(wù)局、縣供銷(xiāo)社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)：

1.就業(yè)務(wù)工。對(duì)招聘脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)的工商企業(yè)（含幫扶車(chē)間、鄉(xiāng)村振興微工廠(chǎng)），憑與脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)簽訂勞動(dòng)務(wù)工協(xié)議，按脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)工資性收入（可查銀行流水、工資表等交易痕跡）的5%進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，每個(gè)企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)不超過(guò)10萬(wàn)元。

2.收購(gòu)銷(xiāo)售倉(cāng)儲(chǔ)。當(dāng)年收購(gòu)、銷(xiāo)售縣內(nèi)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營(yíng)主體的特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)50萬(wàn)元以上（可查收購(gòu)發(fā)票及農(nóng)戶(hù)銀行流水金額），每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

3.加工運(yùn)輸、冷鏈物流。當(dāng)年收購(gòu)縣內(nèi)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)的產(chǎn)品及聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型經(jīng)營(yíng)主體的特色農(nóng)產(chǎn)品達(dá)50萬(wàn)元以上（可查加工運(yùn)輸及農(nóng)戶(hù)銀行流水發(fā)票金額），每個(gè)獎(jiǎng)補(bǔ)5萬(wàn)元。

（六）助農(nóng)興農(nóng)“保災(zāi)保價(jià)”防貧雙保險(xiǎn)（牽頭單位：縣鄉(xiāng)村振興局；責(zé)任單位：縣人保財(cái)險(xiǎn)公司、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）

1.保險(xiǎn)范圍:全縣建檔立卡脫貧戶(hù)、邊緣戶(hù)和低收入戶(hù)為保險(xiǎn)對(duì)象，對(duì)全縣的種、養(yǎng)業(yè)實(shí)行整體打包參加保險(xiǎn)，對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的提供自然災(zāi)害和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)的保險(xiǎn)保障，全面防范脫貧產(chǎn)業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)。

2.保險(xiǎn)標(biāo)的：

（1）種植類(lèi)：油菜、棉花、小麥、玉米、馬鈴薯、紅薯、蔬菜、瓜果、香菇、香蓮、中藥材、茶樹(shù)等農(nóng)作物（不含水稻等已納入中央及地方財(cái)政補(bǔ)貼性險(xiǎn)種的農(nóng)作物）；

（2）養(yǎng)殖類(lèi)：育肥豬、肉牛、肉羊、雞、鴨、鵝、淡水魚(yú)等農(nóng)產(chǎn)品（不含能繁母豬、養(yǎng)殖規(guī)模50頭以上育肥豬、小龍蝦等納入中央及地方財(cái)政補(bǔ)貼性險(xiǎn)種的農(nóng)產(chǎn)品）；

（3）林木類(lèi)：柑橘、油茶、板栗、橙樹(shù)、梨樹(shù)、樟樹(shù)等人工經(jīng)濟(jì)林（不含納入中央及地方財(cái)政補(bǔ)貼性險(xiǎn)種的公益林和商品林）。

三、工作流程

（一）特色產(chǎn)業(yè)到戶(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)。

脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的獎(jiǎng)補(bǔ)，按照脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)、村組驗(yàn)收、村級(jí)公示、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、財(cái)政撥款、建立臺(tái)賬等程序進(jìn)行，確保獎(jiǎng)補(bǔ)對(duì)象精準(zhǔn)。

1.脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)申請(qǐng)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃規(guī)模，由脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)簽字填寫(xiě)《2022年通城縣??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)申請(qǐng)登記表》（附件1），由駐村幫扶責(zé)任人根據(jù)獎(jiǎng)補(bǔ)政策測(cè)算到戶(hù)的擬獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

2.村組驗(yàn)收。由駐村工作組組長(zhǎng)、第一書(shū)記或村黨支部書(shū)記簽字后匯總上報(bào)到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），經(jīng)過(guò)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核后，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)擬獎(jiǎng)補(bǔ)資金的數(shù)量上報(bào)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組所備案。

3.公示公開(kāi)。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)欄等醒目位置對(duì)脫貧戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及資金獎(jiǎng)補(bǔ)等信息進(jìn)行為期不少于7天的公示，保留公示圖片。公示期間，設(shè)立監(jiān)督電話(huà)和聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。

4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組組織各駐村工作組、幫扶責(zé)任人、村“兩委”班子負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧困戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的驗(yàn)收，填寫(xiě)《2022年通城縣??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）到戶(hù)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)驗(yàn)收及資金撥付審批表》（附件2），并匯總上報(bào)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組所備案。

5.財(cái)政撥款。根據(jù)檢查驗(yàn)收、公示的結(jié)果，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)發(fā)放，并將臺(tái)賬資料上報(bào)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組所備案。

6.建立臺(tái)賬。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將2022年全縣落實(shí)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的政策情況進(jìn)行分類(lèi)歸納、匯集整理，成為迎接檢查考核的重要佐證材料。

（二）新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)。

新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)益農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)按照民主評(píng)議、審核報(bào)批、組織實(shí)施、檢查驗(yàn)收、公示公開(kāi)、獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)、建立臺(tái)賬等程序進(jìn)行。

1.民主評(píng)議。由各村召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行討論，評(píng)議項(xiàng)目的可行性，保存好會(huì)議簽到表、會(huì)議原始記錄及會(huì)議照片。??

2.審核報(bào)批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)民主評(píng)議的結(jié)果，對(duì)各村下發(fā)批復(fù)文件，并上報(bào)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組備案。

3.組織實(shí)施。各村根據(jù)批復(fù)的文件，由駐村工作組、村“兩委”班子、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員負(fù)責(zé)實(shí)施到位。

4.檢查驗(yàn)收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專(zhuān)班負(fù)責(zé)驗(yàn)收簽字。填寫(xiě)《2022年通城縣??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新型經(jīng)營(yíng)主體聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付審批表》（附件3）上報(bào)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)同紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%比例進(jìn)行抽查復(fù)核。

5.公示公開(kāi)。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨務(wù)、政務(wù)公開(kāi)欄等醒目的位置對(duì)村級(jí)集體主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)的批復(fù)文件及考核驗(yàn)收獎(jiǎng)補(bǔ)情況，進(jìn)行為期不少于7天的公示，保留公示圖片。公示期間，設(shè)立監(jiān)督電話(huà)和聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。

6.獎(jiǎng)補(bǔ)兌現(xiàn)。根據(jù)檢查、驗(yàn)收、公示、公開(kāi)的結(jié)果，經(jīng)過(guò)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)發(fā)放到位。

7.建立臺(tái)賬。由各村將本村村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織（村級(jí)專(zhuān)業(yè)合作社）、新型經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)脫貧戶(hù)及監(jiān)測(cè)戶(hù)增收、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、主體帶動(dòng)等情況建立基礎(chǔ)臺(tái)賬，上報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)歸納匯集整理，成為迎接上級(jí)檢查考核的重要佐證資料。

（三）工業(yè)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)??。

工業(yè)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)按照審核上報(bào)、檢查驗(yàn)收、公示公開(kāi)、財(cái)政撥款、建立臺(tái)賬等程序進(jìn)行。

1.上報(bào)備案。由工業(yè)企業(yè)上報(bào)到轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府帶農(nóng)帶農(nóng)情況，經(jīng)上級(jí)主管部門(mén)經(jīng)信局備案。??

2.檢查驗(yàn)收。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織專(zhuān)班負(fù)責(zé)驗(yàn)收簽字。填寫(xiě)《2022年通城縣??鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工業(yè)企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目驗(yàn)收及資金撥付審批表》（附件4）上報(bào)縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組要協(xié)同紀(jì)委、財(cái)政局、審計(jì)局、科經(jīng)局，按每鄉(xiāng)鎮(zhèn)10%比例進(jìn)行抽查復(fù)核。

3.公示公開(kāi)。在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級(jí)黨務(wù)和政務(wù)公開(kāi)欄等醒目位置對(duì)脫貧戶(hù)自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及資金獎(jiǎng)補(bǔ)等信息進(jìn)行為期不少于7天的公示，保留公示圖片。公示期間，設(shè)立監(jiān)督電話(huà)和聯(lián)系人，接受群眾監(jiān)督。

4.財(cái)政撥款。根據(jù)檢查驗(yàn)收、公示的結(jié)果，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及時(shí)發(fā)放，并將臺(tái)賬資料上報(bào)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組所備案。

5.建立臺(tái)賬。由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)將2022年全縣工業(yè)企業(yè)帶農(nóng)益農(nóng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策落實(shí)情況進(jìn)行分類(lèi)歸納、匯集整理，成為迎接檢查考核的重要佐證材料。

四、工作責(zé)任

（一）加強(qiáng)組織保障。縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接領(lǐng)導(dǎo)小組要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、縣業(yè)務(wù)主管部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作指導(dǎo)，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村要加強(qiáng)協(xié)調(diào)部署、審核把關(guān)、具體負(fù)責(zé)落實(shí)。

（二）加大宣傳力度。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)高度重視，通過(guò)組織鄉(xiāng)村干部進(jìn)村入戶(hù)、各種公示欄、廣播電視等三種方式，加大獎(jiǎng)補(bǔ)政策的宣傳力度，鼓勵(lì)符合獎(jiǎng)補(bǔ)條件的對(duì)象積極申報(bào)。

（三）壓實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)工作的責(zé)任主體，同一項(xiàng)目不能變相延伸、重復(fù)獎(jiǎng)補(bǔ)，同一地點(diǎn)同一項(xiàng)目如果各部門(mén)指定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)不一樣，按照“就高不就低”的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，單項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)不能重復(fù)。

（四）嚴(yán)明工作紀(jì)律。項(xiàng)目實(shí)施不得改變土地使用性質(zhì)，防止非糧化。在執(zhí)行程序的過(guò)程中，要保留好影像等佐證資料。在項(xiàng)目申報(bào)驗(yàn)收過(guò)程中，如出現(xiàn)項(xiàng)目審核不準(zhǔn)、驗(yàn)收不實(shí)、獎(jiǎng)補(bǔ)不公、虛報(bào)規(guī)模、套取獎(jiǎng)補(bǔ)資金等五類(lèi)違紀(jì)違規(guī)行為，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，除追回全部獎(jiǎng)補(bǔ)資金外，依照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處置。